国有企业经营管理和发展战略分析

岳韬

摘要：近年來，社会经济发展速度的加快，体制的不断健全，市场也变得越来越开放。所以，在这种背景下，国有企业的整体发展水平日益提升，覆盖面积逐渐扩大。但与此同时，国有企业的市场竞争力压力也随之增大。基于此，本文即对国有企业经营管理强化必要性展开了分析，阐述了当前企业在经营管理方面出现的问题，并以此为依据，制定了具有一定可行性办法和战略，以期相关人员可以借鉴。

关键词：国有企业;经营管理;发展战略

在我国经济发展过程中，国有企业是非常重要的一部分，对经济水平的综合提升具有很大促进意义。当前，国有企业覆盖面积日益广泛。因此，针对国有企业而言，在迎来诸多发展机会的同时，所面临的市场竞争压力也非常大。故而，国有企业应该强化对经营管理的重视，科学制定发展战略，综合分析，保证可以为企业长久进步奠定坚实基础。

一、国有企业强化经营管理和发展战略的必要性分析

新形态下，社会在飞速进步以及发展的同时，市场经济体制也得到了很大程度的健全，因此，国有企业在这种背景下，规模越来越大，发展也越来越好，特别是针对高速施工企业，更是发生了很大转变。但是，因为受到一些主观因素以及客观因素的影响，使得企业在经营中，无论是在价值观念上，还是在体制方面，承受的影响都非常严重，阻碍了企业的稳定进步和发展[1]。因而，国有企业务必要强化对经营管理的重视，科学制定发展战略，对企业今后的发展方向进行明确。

二、国有企业经营管理存在的不足分析

（一）国有企业具有较重的历史包袱

在我国，国有企业主要是有两个方面作用，一方面，促进国民经济稳定发展。另一方面，实现政府职能需要。当前，国有企业在发展期间，还不能完全与政企分离。通常，从宏观的角度上剖析，无论是现在，还是在今后，国有企业都归属于国家。并且，企业党委班组，也隶属于最高权力和决策机构。因此，与现代企业的经营管理相比，国有企业存在的差异性非常明显[2]。同时，国有企业在经营以及发展阶段，其需要担负起保障就业的重要责任，这与现代企业的高效、精简等管理理念有着很大出入。此外，虽然经历了长时间的发展，但国有企业在经营管理体制上不完善，致使企业的发展压力越来越大无法满足现今飞速发展的市场经济需求。

（二）国有企业创新机制相对匮乏

目前，很多国有企业在经营期间，为了可以更好的迎合市场发展步伐，也积极革新经营观念和模式，强化管理力度。但是，因为受到诸多因素的干扰，使得部分企业依旧存在产权缺乏清晰性等困境，尤其是国有企业，存在的问题更是非常多[3]。同时，政企分界模糊的弊端也十分明显，缺乏良好的革新以及创新意识，不能主动对自身进行体制完善，相应的奖励机制较为匮乏。此外，针对经营管理工作的开展，整体效率非常低，存在严重的工作散漫等现象，不能形成完善的内部控制体系，最终致使国有企业无法快速迎合市场需求，进而使得国有企业管理没有任何创新性。

（三）国有企业经营管理水平亟待提升

在国有企业中，经营管理人员是企业稳定迈进的关键，对企业长久发展具有很大促进意义。可以说，国有企业经营管理人员与企业整体素质有着紧密关联，能够直接影响到企业的兴衰成败。因此，经营人员必须有远见，任何工作的开展，都可以从整体层面考量。然而，就目前国有企业经营管理水平来看，管理团队与新时期企业要求存在较多不匹配之处。

第一，体制缺乏完善性。管理人员的选拔机制不健全，管理人员的自身水平以及素养亟待提升，大局意识较为薄弱。并且，奖惩机制落实不到位，无法将制度的价值和作用发挥出来，与其他职工相同，都实施基本的工资加绩效的模式，不能将责任、风险等与管理人员的薪资相结合，工作水平不高，最终导致企业管理能力不能综合发挥出来[4]。

第二，管理人员水平相对较低。依照国有企业经营管理现状分析，管理人员的专业知识缺乏，业务能力偏低，不具备高标准的领导决策能力。同时，在企业战略管理上，决策不果断，事业心不足，没有意识到自身工作的重要性。并且，部分人员的实践基础较为薄弱，不能熟练应用现代化管理办法和理念，不具备积极、主动学习相关法律法规的意识。

第三，创新性发展战略相对匮乏。通常情况下，国有企业在产权界定方面，模糊性和随意性非常强，特别是在产权的法人以及制度性规范定位上，更是十分迷糊，致使国有企业在实际的经营中，管理人员动力不足。同时，国有企业的资产管理委员会对企业的委托方式管理，大多是从委托层面出发，进一步实施监督和管控。因而，这种情况的存在，也使得投资人的监督管理形式化严重，最终导致企业资产在无形中流失。此外，企业在用人方面，大多采用论资排辈的方式，不能严格依照现代企业以人才为重的理念，用人意识薄弱[5]。

三、强化国有企业经营管理和发展战略的对策分析

面对当前国有企业经营管理出现的弊端和问题，为了可以高效解决，促进企业良好发展，应该加大重视，明确经营管理的价值，了解发展战略对企业的重要意义，深入研究现存问题，并在了解成因的基础上，有侧重点且有针对性的制定管理对策。

（一）强化国有企业内部管理

国有企业在发展期间，要想在整体角度上规避问题，提升管理效果，让国有企业的稳定发展进程可以得到良好推进，在具体工作中，企业应该严格依照实际现状，保证企业内部的每一个环节都可以得到严格把控。同时，需要不断夯实企业内部的基础管理，加大企业内部控制力度，以便能够为企业的监督、管理提供依据[6]。对于国有企业来说，只有增强基础管理，企业的生产协调关系才可以达到平衡，实现对管理水平高效增强的效果。相反，如果不能达到上述的标准，没有重点且没有目标的进行革新，没有意识到国有企业经营管理的重要性，必然会影响企业内部管理，在阻碍管理效果以及水平全面提升的同时，也制约了国有企业的健康发展。

（二）强化对企业激励机制的完善

为了能從根源促进国有企业稳定发展，在开展各项工作的时候，应该加大重视，在对企业自身实际经营现状充分了解的基础上，借助相对科学的办法，建立健全的考核激励机制。同时，在企业经营管理阶段，将考核激励与物质激励融合起来，充分调动员工工作积极性，让员工的工作热情和智慧综合凸显，增强企业的创新水平。

国有企业在实际经营期间，应该将管理人员的绩效与企业目标完成情况、战略部署等项目科学结合起来，并能够将自己的想法和战略意见提出来，保证管理人员的责任心能够得到全面激发，可以在战略部署上从大局出发，整体考量[7]。此外，在激励机制的具体落实过程中，务必要凸显考核的公平性、公正性、公开性，能够合理选拔优秀人才，科学分配，从而让优秀的人才和骨干被高效应用，增强管理效率，进而为企业的长久经营创造出更多价值。

（三）强化对国有管理机制的优化

一般而言，健全的管理机制对企业发展有很大促进意义，能够为国有企业的长久经营指明方向。因此，国有企业应该加大对管理机制的优化和革新。

第一，加强国家立法。在发展期间，可以通过国家构建的相关法律法规，严格规范国有企业，保证企业能够与社会发展步伐相统一。同时，侧重完善企业股份制等组织形式，加强董事会建设，合理协调，将各方的企业法人结构有机结合起来，从而促进各项工作开展的有序性、合理性。

第二，强化提升企业管理人员的执行能力，全面提高员工的素养和水平。国有企业在实际发展期间，因为长时间被计划经济所影响，致使企业管理层腐败等问题时有发生。因而，为了能够合理规避这些问题，应该整体提高企业人员的素养，加大人员的学习力度，严格落实岗前和在岗培训，并在依照企业现状的基础上，优化人力资源管理体系，将员工的工作积极性充分调动起来，促进企业稳定进步。

第三，构建完善的战略管理机制。因为国有企业本身就具有较为明显的特殊性。因此，在制定战略管理体系时，务必要科学且合理。企业在对战略目标制定时，应该将企业所处的经济环境和位置作为依据，精准定位，整体考量和研究，从而建立出完善的管理方案。

（四）强化国有企业的改革

在国有企业的发展过程中，在经营管理方面，除了要侧重对各项机制的完善和健全之外，还应该加大企业的改革力度，对传统经营管理模式和理念进行优化，科学制定企业发展战略，保证企业经营管理水平能够提升，全面推动国企改革促经营发展。同时，在信息技术飞速发展的新时期下，国有企业也应该紧跟时代发展步伐，主动应用现代化技术，积极购进先进的硬件和软件，提升工作效率。

四、结语

综合而言，国有企业在发展阶段，针对经营管理层面，虽然已经加大了重视，但是存在的问题依旧非常多。对此，为了可以高效解决这类问题，全面推动国有企业的发展进程，企业应该加大重视，结合企业的实际发展情况，有针对性的制定经营管理方案，科学规划发展战略，确保在从根源解决各类问题的同时，还能够不断提高管理人员的自身能力和素养，健全管理体系，进而让国有企业可以朝着良好且可持续的方向迈进。

参考文献

[1]张嗣驿.新时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代营销（下旬刊），2019，23（07）：132–133.

[2]李伟泉.高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代经济信息，2019，22（05）：117–118.

[3]耿文龙.新时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代经济信息，2019，19（04）：184–185.

[4]李爱民，张文洋.新时期国有企业经营管理和发展战略分析[J].现代经济信息，2019，22（04）：100–102.

[5]庞富瑞.高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略路径分析研究[J].中国市场，2018，19（34）：172–173.

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[7]于娟英.新时期开发国有企业经营管理人才的几项战略思考[J].北京市计划劳动管理干部学院学报，2020，19（04）：138–140.