让基层敢“花钱”会“花钱”

让基层会“花钱”

“为不花错，宁愿不花”现象在基层普遍存在。究其原因，在于资金使用管理上的模糊化，追责问责的简单化，导致基层干部不会“花钱”、不敢“花钱”。解决此类问题需要在三个方面多用心：在完善制度上多用心。多出台一些有针对性、可操作性强的资金使用管理办法，真正讓基层干部看得懂、理解得透、便于执行，知道怎么“花钱”。在教育培训上多用心。要加强对基层干部的培训，让他们成为资金使用的行家里手。在“三个区分开来”上多用心。在资金使用上，要多一些使用前的指导、使用中的监管，少一些“秋后算账”。要建立容错机制，对于在资金使用过程中出现问题的干部，做到“三个区分开来”，让基层干部敢用钱。                （鄂州梁子湖  尹静）

要学会“戴着镣铐跳好舞”

面对项目资金“躺在账上睡大觉”怪相，相关部门要学会“戴着镣铐跳好舞”，会“花钱”，花好钱。对专账资金进行监管、审计无可厚非，决不能认为是监管影响了资金使用。“钱难花”远比“没钱花”好得多，有钱难花那是没有坚持人民至上、没有担当意识，只要把钱花在改善民生福祉的急需处，就会被认可和支持。要学会“花钱”。既要遵守国家相关政策原则，更要主动作为，因地制宜制定管、用细则，加强过程监管，把资金用好、用到位。               （仙桃  王晗）

变“照章办事”为“因地制宜”

基层“为不花错，宁愿不花”只是上级政策与基层执行存在“错位”现象的一个缩影，其背后则是基层执行政策施展空间不足的普遍性问题。我国地域辽阔、省情各异，政策只能照顾共性，无法兼顾个性，因此基层容易出现执行困难。解决这类问题需要协同发力。在制定政策时要注重运用分层分类思维，适当增强政策针对性;要预留政策偏离空间，或采用容偏备案机制，以增强政策可操作性。基层干部也必须认识到存在“错位”是常态、消化“错位”是责任，积极向上级报告基层实际情况和政策落实方案，变“照章办事”为“因地制宜”。          （广水  张棋）