改变是教育“突围”的现实路径

廖肇银

记者：近年来，定南教育实现了快速“突围”。请您先介绍一下定南教育发生了哪些可喜的变化？

李乐明：所谓的“突围”，应该是从老百姓最关心的事出发做了一些具体的工作。老百姓最关注的事是民生，而最大的民生的就是教育。作为教科体局局长，我深感责任重大，绝不能懈怠。老百姓最关注教育的两方面，一是质量，二是公平。我上任后，确立“努力改变教育生态”这一理念，这也是我面向未来、努力追赶的目标。

首先，教科体局的工作得到了县委县政府领导的大力支持，县委县政府研究出台了《定南县教育优先发展若干意见》，从营造尊师重教氛围、加大教育投入、加强教师队伍建设、改善教师待遇等方面做“顶层设计”，解决了多年没有解决的问题，比如化解“大班额”、推进教育信息化、改善教师待遇。其次，县教科体局营造了公平的环境，让全县教科体系统内外舒心。三是通过新教育实验，改变教师，进而改变定南教育。四是积极开展家校合作。家校合作“读”为桥，我们从师生共读、亲子阅读切入，大规模培训家长，深度开展家校合作。现在定南很多师生、家长结成了学习共同体，朝向共同目标努力。五是做实校园足球，体教融合，创造了“三个不脱离”（学习不脱离学校、生活不脱离家庭、交往不脱离社会）、“四个落实”（落实教练、落实场地、落实课时、落实赛事）足球少训模式，发挥体育在育人中独特作用。

看到定南教育人实实在在在做事，扎扎实实在改变，社会各方面对教育都给予理解和支持。这样，各方关系的协调就顺畅了。在我看来，教育人不仅是“有为才有位”，更要“有位更有为”。

记者：定南是一个小县，但教育是一个大摊子，点多面广，您认为定南教育“突围”的“秘籍”是什么？

李乐明：我做过宣传工作，曾在乡镇长、书记和县发改委主任、 县委办主任的岗位上历练。仅就个人而言，做好工作是没有所谓秘籍的。我一直坚持“放手、效率、统筹”的工作理念，担任教科体局局长以来我也是这样贯彻的。

“放手”就是信任同事，压担子、教方法，让他们独当一面。我有个规矩，没有向副局长汇报的事，不能越级向我汇报。副局长能拍板的事，若还报到我这儿来就须退回。否则，忙了一个人，闲了一片人，得不偿失、事倍功半。

“效率”就是加快节奏，多快好省。比如，坚持开短会、讲短话，不开没有针对性的会，不发泛泛要求的文。我一直坚持直奔主题、不拖泥带水的行事风格。

“统筹”就是合并同类项，齐头并进开展工作。如教研与师训有共通之处，学生资助与控辍保学都是教育扶贫范畴的工作，就可以一起谋划、一并调度，事半功倍。

通过以上方法，腾出时间抓学习、抓大事、搞调研，“磨刀不误砍柴工”，反过来又提高了自己的思考力、决策力，在落实层面就能够忙而不乱。

在此基础上，建设班子工作共同体，是这些年我在管理上的着力点。班子要打造成协作共同体，就要有效发挥好每一个班子成员的作用，让每一个人都成为会发光的灯，一盏、两盏、三盏……照亮一大片。我在《以项目组的形式推进新教育十大行动》一文中，小结了项目组有四个优势：智慧优势、照亮优势、效应优势、融合优势。项目组也是共同体的一种形式。目前，全县已经有 66个新教育项目组，涉及营造书香校园、师生共写随笔、推进每月一事、缔造完美教室等十多个方面。这样，全县的工作就推动起来了。

记者：教育是慢的事业，又是一项专业性很强的事业，您认为教育局长如何做好“接力队员”，将接力棒传递好、引领好？

李乐明：这个问题很有意义。现实情况往往是把教育局长的工作推动力、协调能力排在第一位，而把专业素养排在第二位。现在有一种观点，即教育的发展在于领导重视、资金投入、体制机制创新，而这些都可以缓一下、慢慢来。这样一来，教育各方面工作得靠局长去争取、去协调。局长协调能力出众，就更能好办事、办好事。表面上看，很有现实道理，实则并不完全是。

我个人很注意研究国家、省里出台的教育规划、政策类的文件，这是局长做好工作的“尚方宝剑”。这些文件有党中央、国务院的，有中办、国办的，有教育部的，有教育部办公厅的，涉及综合、学前教育、教育公平、队伍建设、素质教育、减负行动、校园安全等各个方面。为了推动教育政策的落实，国家还建立了教育督导制度，既督政，也督学。放着这么大的“面子”不用，靠个人的“面子”去争取、协调，真是本末倒置。当然，在用好国家政策的同时，巧争取、强协调，是能够锦上添花的。国家要求2019年、2020 年公办幼儿园幼儿占比分别达到40%、50%，这是硬指标。我拿着“尚方宝剑”去汇报，讲要求、讲现状、讲差距、提建议，县领导全面了解上级要求后，感觉“不可不为”，通过会议，一口气就批建6个公办幼儿园。2019年定南县公办园占比顺利达到40%的要求，2020年可以超出国家要求10%以上。

对于如何做好“接力队员”，我们的做法是正视现状，提升专业素养。由于目前不少教科体局领导缺乏教育从业经历，专业素养不足的情况比较突出。但一枚硬币有正反两面，他们很多在多部门历练过，具备较强的领导力、思考力、决策力、创新力，这就为做好“接力队员”奠定了基础。先天不足后天补，只要教育局长重视班子和队伍的专业素养提升，构建学习制度、调研制度、研讨制度，努力去补短板，就能建设一支爱教育、懂教育、善管理的班子和教育管理队伍。

记者：教育局长的常态工作是不断地发现问题、规划路径、解决问题，这对局长有哪些方面的要求？

李乐明：习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究、制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。这为我们做好工作提供了根本遵循。我喜欢从企业管理中借鉴、启发行政管理，注重从理论和实务两方面去寻找发现问题、解决问题的技巧，以及在背后支撑它的因素。经济学者吴晓波说“头脑空空，势必两手空空”可谓一语中的。

为了提高洞察力，我以专业写作为引领，倒逼阅读和调研。教育学者朱永新教授提倡教师成长需要“三专”——专业阅读、专业写作、专业交往。他有四个观点，可以很好地支撑这个建议，分别是：写作的人是文字的魔术师、写作的人一定也是伟大的观察家、写作的人也应该是一个智慧的思想者、写作的人同时也是历史的创造者。

不敢说我的写作有多专业，但是我在担任教科体局局长后，仍腾出时间去践行朱永新教授的“三专”成长模式。现在，我走到哪个学校，跟哪个老师交流，都鼓励大家读起来、写起来。我带头写，带头转发老师的文章，创办了《定南新教育》，为老师阅读、写作提供平台。我个人的收获是，通过写作，逐步做到了想问题思路清、看问题视野宽、解决问题智慧多。这该是不少人说我不外行的缘由吧。

记者：古人云：“不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。”教育局长如何在思考问题、做决策、推进工作的过程中站在全局的高度，看得高一点、思虑得远一些？

李乐明：我在每一个岗位，都注意从大局中寻找自己工作的方位。我理解的方位是两层意思：先是方向，后是位置。方向不对就会南辕北辙。位置就是在全局中你该居于何处：领先、居中、下游？古人云：“取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下。”这是决定能否看得高一点、思慮得远一些的关键。

全局的高度是头脑的事，也是“手上功夫”。纸上的、嘴上的全局变成工作中的全局，靠一件件具体工作来体现。

我是这样站全局、谋大事的。一是把握规律。党的十八大提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。育人是长期的，是有规律遵循的。这个规律就是教育规律。二是想问题、做决策、定规划要吃准实情，不好高骛远，不朝令夕改，不虎头蛇尾。三是协同推进工作。事物是关联的，有内在联系的。现在我们以“推进每月一事”为引领，每月定出一个主题，比如感恩、阳光、尚美，通过主题阅读、主题实践、主题展示、主题反思四个板块，引读、引说、引写、引绘、引演、引家校合作、引卓越课程、引高效课堂，远比单项推进有效。