基层气象部门优秀年轻干部培养选拔工作的实践与思考

刘中花 陆军全 廖贤达

[摘 要] 习近平总书记在全国组织工作会议上强调，一定要做好新时代年轻干部培养选拔工作。大力培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子建设和干部队伍建设的需要，事关党的执政根基，是事业健康发展的一项战略任务。文章通过深入百色基层气象部门调查研究、查阅资料、研究分析、问卷调查等方式，对百色基层气象部门年轻干部的选拔培养进行了初探，寻找影响百色基层气象部门年轻干部选拔培养的因素，提出培养选拔优秀年轻干部的建议。

[关键词] 基层气象部门；培养选拔；优秀年轻干部

中图分类号：P4 文献标志码：A

习近平总书记在2019年春季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上指出，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。近几年来，百色市气象局深入贯彻落实中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》以及上级气象部门党组的部署，把培养选拔优秀年轻干部作为关系全局、关乎气象事业长期健康发展的一项重要任务来抓，立足当前，坚持实践育人、按绩选人，在培养选拔优秀年轻干部工作方面进行积极的探索和实践。

一、现状统计及分析

截至2019年12月底，全市气象部门共有在职在编人员171人（市局82人，县级局89人）。其中，40岁（含40岁）以下80人，占46.8%。全市气象部门科级领导干部共计55人，其中，40岁（含40岁）以下科级干部28人，占50.9%。自2015年以来，全市气象部门共选拔科级干部35人次，其中，选拔40岁（含40岁）以下年轻干部32人次，占91.4%。近年来，百色市气象局通过对年轻干部的重点选拔任用，大大改善了科级干部老龄化问题，为后备干部储备奠定了人才基础。

二、做法和成效

（一）坚持多种形式培养选拔

一是注重在实践中培养和锻炼干部。除加强正常的政治理论和业务知识培训外，注重将优秀年轻干部放在重要岗位锻炼，全面提高年轻干部的工作和领导能力。二是加强干部交流，合理配置人力资源[1]。近年来，百色市局分批次选派市局优秀年轻干部到县局任职锻炼，同时将县局有业绩、有潜力的优秀年轻干部选调到市局重要岗位，为人尽其才提供岗位和发展机会。自2015年以来，在市、县局之间调配交流干部16人次，其中選派市局优秀年轻干部到县局任职9人次。

（二）坚持严管与厚爱结合，严格进行日常管理

一是坚持信任不放任，爱护不袒护的原则。对选拔出的优秀年轻干部在政治上信任，工作上帮助，生活上关心，工作中出现的失误，及时帮助查找原因，总结经验教训。二是建立健全有关制度，加强教育、管理和监督[2]。注重对他们跟踪考察，定期分析思想动态。督促年轻干部保持廉洁自律、警钟常敲，确保健康成长。三是健全党员领导干部谈心谈话制度。强化对领导干部，尤其是优秀年轻领导干部和业务骨干的谈心谈话，坚持每半年一次年中提醒集体谈话、每年一次年终集中总结谈话，节假日等关键节点不定时、不定员进行个别谈话。

三、基层气象部门优秀年轻干部培养选拔工作存在的问题

（一）年轻干部储备不足

一是受编制职数限制、进出口渠道不畅等影响，全市气象部门年轻干部总量偏少；二是知识和专业结构不尽合理，气象专业人才偏少，尤其是县级气象部门气象专业人才不足50%，科班出身人才更少[3]；三是招录难、留人难问题较突出；四是高层次人才缺乏，尤其是县级单位。截至2019年12月底，全市气象部门高级职称人员共13人，其中县级单位仅5人。高级职称人员中40岁（含40岁）以下人员仅4人，且全部为市局人员。

（二）干部素质参差不齐

从年轻干部整理素质来看，不同程度地存在着能力缺陷、本领恐慌、眼高手低等问题。

四、影响年轻干部培养选拔的因素

（一）论资排辈风气重

在实际工作中，一些管理者认为年轻干部提拔的机会还很多，应当优先考虑年纪大、资历老的同志；同时担心使用年轻干部会挫伤资历老的同志的工作积极性。

（二）求全责备顾虑多

对年轻干部要求过高，用完人的标准来衡量年轻干部，用老干部的综合素质来比照年轻干部的情况，习惯看年轻干部的缺点、问题，忽略年轻干部的优点、成绩，不能正确激发年轻干部的潜能和活力[4]。

（三）急功近利心浮气躁

一些年轻干部在工作上重政绩、荣誉，对能扬名显能的事或者容易出成就的事情更加积极主动。还有一些年轻干部在工作中开始干劲实足，一遇到困难和挫折就垂头丧气， 缺乏克服困难的毅力和意志。特别是有些缺少基层工作经历的年轻干部，有时难免不能正确对待组织、对待群众、对待自己，缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神风范[5]。

五、培养选拔年轻干部的意见和建议

（一）强化三种意识

人事有代谢，往来成古今。面对新时代、新征程、新使命，必须转变当前在选人用人上的观念，从“选、育、管、用”四个方面打好培养选拔组合拳，做好新生力量的培养选拔工作，为气象事业的长远发展提供坚强的干部人才保障。一要强化责任意识。牢固确立事业成败关键在人的观念。站在事业战略高度，充分认识到做好培养选拔优秀年轻干部重要性、紧迫性[6]。二要强化机遇意识。在年轻干部精力最充沛、思维最活跃、创造力最强的时期提拔任用到适合自己的岗位上，充分发挥聪明才干。三要有发展意识。“金无足赤，人无完人”。要能够包涵年轻干部小的缺点和失误，用发展的眼光看年轻干部的本质和主流。同时，牢固树立领导经验来自实践，早压担子，早成长的理念。

（二）注重能力提升，加强年轻干部的培养锻炼

“十年树木，百年树人”。年轻干部既要选拔好，更要培育好。培养年轻干部，首先要突出政治训练，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习。其次，要注重专业能力提升，弘扬专业精神，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的气象人精神[7]。再次，强化基层实践锻炼。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。实践是检验真理的唯一标准，也是年轻干部接受淬炼的最大舞台、最好课堂。

（三）激发干部队伍活力，激励年轻干部始终保持一种奋发向上的精神状态

一要加强对年轻干部的经常性教育引导。引导年轻干部立长志不要常立志、昂扬但不张扬。“胸有凌云壮志，无高不可攀”，“悲意何慷慨，清歌正激扬”，培养年轻干部自信不自负。“自信人生二百年，会当水击三千里。”年轻干部要拥有满满的自信，但切记过于自信；引导年轻干部追求自我完善和发展，做“全面自由发展”的社会因子。撸起袖子加油干。让成绩来亮形象：“烂石生好茶”，鼓励年轻干部多到基层一线摸打滚爬，到“吃劲”岗位上去劳筋骨壮心志，在艰难险阻中经风雨见世面，在“墩苗”中接地气、养静气、长才气。二是健全考核制度。用制度激励年轻干部奋勇争先、发挥才干，约束年轻干部沿着正确的轨道成长成才。三要坚持干部谈话制度。定期与年轻干部谈心、谈话、提醒，做到既有肯定、鼓励，也有敲敲警钟，作些提醒。四要继续推行干部交流轮岗。结合基层气象部门实际，加大干部交流轮岗，尤其是加强对年轻干部的交流，把经历过多岗位锻炼，把能够在几个岗位上取得明显工作实绩的年轻干部作为重点考察任用对象[8]。五要樹立正确的用人导向。坚持实践育人，按绩选人。把有丰富实践阅历和经验并政绩突出、群众拥护的年轻干部选拔到重要的领导岗位，加快年轻干部走向成熟。

习近平总书记对新时代气象事业发展作出了战略定位：气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大、责任重大。面对百色基层气象部门年龄老化和领导干部知识结构、理论水平无法与形势发展相协调的问题，必须加强党管干部的原则，进一步解放思想，转变观念，破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等思想观念的束缚，不拘一格选人才。只有不断充实干部队伍，顺利实现新老交替，才能为实现百色气象事业的跨越发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]本书编写组.聚天下英才而用之——学习习近平关于人才工作重要论述的体会[M].北京：中国社会科学出版社、党建读物出版社，2017.

[2]何宪.人才发展体制机制改革理论与实践研究[M].北京：中国人事出版社，2016.

[3]皖组文.大力发现培养选拔优秀年轻干部[N].安徽日报，2018-11-08（001）.

[4]赵成志.“选育管用”培养选拔优秀年轻干部[N].天津日报，2018-11-12（009）.

[5]张志刚.晋中市发现选拔培养优秀年轻干部的实践与思考[N].晋中日报，2019-05-24（004）.

[6]崔思明，陈波.浅析培养年轻干部的问题与对策[J].科技文汇，2019（20）：191-192.

[7]中国共产党中央委员会.中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知（中发〔1995〕2号）[Z].1995-01-07.

[8]本社.关于进一步加强党管人才工作的意见[M].北京：人民出版社，2012.