机场跑道入侵风险与防范措施分析

任疆盼

摘  要：随着经济的发展，民航运输成为日益普遍的交通运输方式。航空飞行需求的不断增加，使民航安全压力也随之增加，跑道作为飞行活动区域重要组成部分，其安全关系着航空安全和运行安全。近年来，民航机场跑道安全管理问题备受关注，机场跑道入侵问题成为航空安全发展的重要因素，这也是国内外极为受关注和需要迫切解决的问题。本文以大连机场跑道侵入事件为例，剖析此次事故发生的原因，对此风险提出防范措施与建议，为今后民航机场跑道安全管理提供借鉴。

关键词：大连机场;跑道入侵;防范机制;民航风险管理

1跑道入侵定义

国际民航组织把跑道入侵定义为：在机场中发生的任何涉及错误的出现在用于飞机起飞和降落的保护区表面的飞机、车辆以及行人的事件。

2事件回顾

2008年4月30日晚，在大连周水子国际机场，南方航空公司大连分公司CZ6621航班执行大连-沈阳飞行任务，机上共有乘客75人，机组8人。厦门航空公司MF8052航班执行大连飞往杭州任务，其中，机组人员7人，乘客104人。在南航CZ6621航班滑出的时候，塔台管制员指挥厦航MF8052航班经A滑行道滑出，使用10号跑道。也就是说，厦航MF8052跟在南航CZ6621后面滑行。错误在这一时间出现：厦航MF8052机长在滑行中进错了跑道入口，没有滑到起飞线就从E口联络道进入跑道，且机长完全没有目视前机（CZ6621）起飞。误入跑道后MF8052终于发现了自己错误，打算调头再从E口脱离。此时，MF8052机长担心这样低级错误被塔台发现后受到责备，于是关掉起飞及着陆灯及频闪灯。由于MF8052航班关闭了机身外部的发光源，导致塔台根本没有注意到MF8052的准确位置，因此还是按照正常程序给CZ6621航班下达了“可以起飞”的指令。这个指令也被MF8052航班机组听到，此时MF8052航班机组也看到了CZ6621机身外航行灯以及引擎加力的轰鸣声，两机相距最短距离仅有35米。在塔台管制和两组机长的努力下，一场惨剧转危为安。

3原因分析

要系统的对跑道入侵的因素进行分析，需要多方位考虑“人一机一环”三者之间的密切关系[1]。基于以上，我们利用安全管理理论中的SHEL模型来分析大连机场跑道侵入的影响因素。

S（Software）软件：是指机场运行环境，包括机场对机场周边运行的管理，还有机场工作程序和机场人员的管理因素。

H（Hardware）硬件：指能够保证机场正常安全运行所需的相关设备，包括空管通讯设备、机场位置识别标志、目视助航设备以及警示设备等。

E（Environment）环境：指机场布局，天气和自然环境，交通量以及相关工作人员的工作环境等。

L（Liveware）人：这里指能造成跑道入侵的人，包括塔台管制员、飞行员、车辆驾驶员，地面工作人员和机场附近的居民。人是这个模型的核心，是最不可靠最容易有变化的因素。

不难发现，此次事件归结于以下四点：

首先，运行程序因素。机场运行有直升机和固定翼还有航班，运行情况复杂，由不同的塔台进行指挥，而塔台之间的相互协作不能做到全面及时，这是一个非常大的安全隐患[2]。在此次事件中，由于塔台没有充分了解双方的真实情况，加之多方沟通不畅，险些造成事故。

第二，硬件设备因素。大连机场没有安装场面监视雷达，只能通过个体对地面情况进行判断，很多时候监控画面因需求来回调整，指导意义不大。由于塔台观察视野存在盲区，就会导致管控员不能及时完全的掌握地面具体状况。另在流量高峰时，管制员也没有精力去将监控画面调到塔台监控盲区去观察地面动态。

第三，人的因素。不得不承认，此次事件中，人为因素（MF8052航班机长）有不可推卸的责任。通常与跑道入侵有关的主要人员有：管制员、飞行员、车辆驾驶员和机场地面工作人员[3]。管制员失误经常被归咎于个人经验不足，在高峰期时注意力不集中、缺乏训练、疲劳以及互相之间的协调失误。飞行员的失误主要有不执行或误解管制员指令、或者因飞机故障没有及时脱离跑道未及时通报、经验不足没有掌握地面情况等。作业车辆驾驶员和机场地面工作人员失误的主要原因有驾驶员训练不充分、对讲机沟通不规范、对机场不熟悉、缺乏机场标志和标记知识。

第四，通信因素。大连机场管制员、飞行员以及作业车辆工作人员在远程通话时由于用非标准用语，未正确执行复诵程序，导致多方信息沟通不畅，错过最佳挽救机会;或者由于指令过长，在多重任务执行下，过长的指令、通信卡顿带来的指令误解[4]。最棘手的情况是，由于多方占用对讲机频率和资源，遇到紧急情况通知不到信息也是个很大的安全隐患。

4风险管理与防范措施

4.1迭代完善运行程序

建立标准化滑行路线，简化滑行指令，防止飞行员和车辆驾驶员出错。强化利用标识牌代替通信设备直呼来沟通跑道状态，这样不仅可以提高多方沟通效率，还能提高信息接收的准确性。其次，在交接班时注明跑道情况，记录作业的车辆人员进入时间和退出时间还有跑道道面情况。

4.2升级配套硬件设施

加大对机场跑道的资金投入，引进场面监视雷达，在塔台视野盲点区域安装监控设备。目前国内民航机场亟待开发和应用防止跑道入侵，尤其是航空器之间冲突的自动报警和提示设备。通过专利检索发现，目前国内已有“基于无线传感器网络的机场助航灯光智能控制系统”“机场飞行区周界安防控制报警联动系统”等可投入实践，以减少机场跑道入侵[5]。

4.3加强管制员、飞行员等工作人员培训，提升其紧急情况应对能力和素质

首先，要加强相关人员的责任意识，提高管制员在指挥过程中的情景意识，合理分配注意力，建立正确的工作态度，增加对跑道入侵的警觉性。同时要加强对飞行员的培训，定期开展专业技能提升培训，增强其安全意识，把握好安全底线。定期对塔台进行培训，并展开相应考核，尤其是特情处置能力的训练，使塔台人员在特情发生时能够及时、准确应对各种特殊情况。此外，合理协调相关人员工作时间，避免出现超负荷工作导致的注意力不集中问题。最后，加强飞行员、管制员、车辆驾驶员等多方的沟通交流，定期迭代沟通方案和规范化术语。

4.4同步规范统一的通信标准

对于管制员、飞行员、作业车辆工作人员等组织定期通信培训，帮助其充分理解并运用标准统一的通话程序。在此过程中，相關人员应坚持良好的复诵和复听习惯，当出现差错时及时纠正。同时，管制员应避免在指挥时使用过于复杂、冗长的指令，尽量通过简短明了的话语提高沟通效率及准确性[6]。

参考文献

[1]  李真.洛阳机场预防跑道入侵研究[J].科技风，2020（01）：211-212.

[2]  罗郁葱.新津机场预防跑道入侵研究[J].信息系统工程，2016（12）：59-60.

[3]  王锦山.浅析SHEL模型中各界面的关系[J].空中交通管理，2004.

[4]  杨波.虹桥机场跑道入侵事件的反思[J].大飞机，2016（06）：75-79.

[5]  袁则华，王明明.机场跑道防入侵智能灯光系统[J].河南科技，2016（20）：74-76.

[6]  孙洁.民航机场跑道安全风险管理研究[D].南京航空航天大学，2009.