高职院校的财务风险及其防范机制构建

元丽星

摘要：高职院校是现代教育的一种重要形式，社会对高职院校的建设现状比较关注，在高职院校的内部管理控制中，财务管理是推动高职院校健康发展的重要内容之一，随着高职院校管理发展，财务管理中逐渐暴露出一些问题，导致财务管理面临较大的风险。现代高职院校的财务管理中，要分析财务风险的基本类型，针对不同类型提出针对性的防范措施，确保高职院校的财务安全，推进高职院校的改革进程。

关键词：高职院校；财务风险；防范机制

高职院校在现代教育中的作用越来越突出，国家对高职教育的关注力度不断提高，要求“大力发展职业教育”。现代高职院校的建设中，财务管理是院校建设必要关注的核心问题，随着高职院校建设规模的扩大，财务管理中的逐渐暴露出财务风险以及管理问题，这些风险因素阻碍高职院校的健康发展。要想改进高职院校财务管理现状，就要对高职院校财务风险进行分析，提出针对性的防范对策，完善高职院校财务管理机制，加强院校的内部控制，促进高职院校的健康发展。

一、高职院校财务风险类型和特点

（一）高职院校财务风险的类型

我国高职院校近年来发展速度较快，但在发展中也暴露出财务问题，由于高职院校的特点，财务风险有多种类型。目前，我国高职院校的财务风险有举债风险、投资风险、财务管理风险、银行贷款办学财务风险以及审计风险等类型，对其中的举债风险、财务管理风险以及审计风险进行具体分析：

举债风险：是高职院校财务主要风险之一。主要因为高职院校向银行等金融机构过度举债或者不良债务，举债风险会直接影响到现代高职院校的财务主体的运行。表现形式是高职院校通过信贷资金来扩大办学规模，过度负债影响到院校日常教育活动的开展。

财务管理风险：主要是由财务管理不当引起的。主要表现在高职院校预算管理不利（出现“账外设户”等问题），财务管理制度不完善以及执行力度较弱（院校领导、财务主管风险意识淡薄，财务管理人员专业素质较差）。高职院校的财务管理人员由于缺乏财务预算以及成本管控意识，资金支出与收入形成矛盾，由此出现较大的财务管理风险。

审计风险：是现阶段高职院校建设中比较突出的问题。审计风险一般意识上来说是在高职院校审计工作中，审计师对审计数据中的误、漏处发表不恰当审计意见的风险。高职院校的审计风险主要来源于院校的财务管理，由于高职院校财务管理制度不完善，院校内控制度不健全，导致财务管理中存在较多的问题，由此加大高职院校财务审计的风险。

（二）高职院校财务风险的特点

高职院校的财务管理中，了解财务风险的类型后，要对财务风险的特点进行了解。相比较高等教育，高职院校的财务风险更大，尽管国家加大对高职院校的投入力度，但在高职院校的实际建设中，财务资金仍旧较少，国家投入力度远远低于普通高等院校，而高职院校要想实现发展，只能够不断增加外债，向金融机构借款等，由此财务风险不断加大。针对目前的高职院校的财务风险来看，具有以下几方面的特点：

潜伏性。高职院校的财务风险是在不断累积中呈现、爆发出来的，收付实现制加大了财务风险。

周期长。高职院校的财务风险中有投资风险，大多是获得社会效益，投资获得效益的周期一般较长，投资收益一般通过社会效益的形式表现出来，例如高职院校的“品牌”效益。

限制性强。高职院校的财务管理中，教育活动的运转资金主要是学生的学杂费，而受到国家法律法规的限制，高职院校的收取的费用一般都是定额的，并且学费标准相对较低，在法律法规的制约下，高职院校不能够随意更改学费标准，长期以来，高职院校负债率不断上升，在这种矛盾下，高职院校的财务风险不断上升。

二、高职院校财务风险产生的原因

高职院校出现财务风险的原因有很多，可以从主观原因与客观原因两方面进行概述。

（一）主观原因

高职院校出现财务风险的主观原因包含三方面的内容：

高职院校定位不明。高职院校在检核、发展中，自身定位比较模糊，在建设上经常与普通高校混淆，忽视自身的发展实力，盲目进行建设、投资等。例如部分高职院校盲足进行招生，大肆扩建校区，出现过度招生等。

高职院校领导、财务主管风险意识淡薄。随着社会对职业型人才需求量的增大，高职院校在进行发展时，具有更大的自主权，高职院校的自主建设也带来较大的财务风险。高校领导、财务主管的财务风险意识比较单薄，忽视财务管理体系的建设，导致院校财务建设水平较差，难以有效的进行财务管理。

高职院校财务管理制度不健全。高职院校财务管理制度比较落后也会成为出现财务风险的原因，高职院校一般都是由中专等院校升格而来的，院校的管理制度不健全，管理水平比较落后。高职院校缺乏有效的财务预算管理制度，在财务管理中，一般都将关注重点放置在财务资金的支出或者获取上，没有有效的预算管理制度对院校教育活动预算进行规范、监管。

（二）客观原因

高职院校财务风险的客观影响因素包括两方面，分别是法律法规和金融环境。

法律法规。高职院校的发展具有较强的自主性，一般通过举债的方式来进行建设发展，高职院校受到法律法规的限制，收取的学费标准具有较强的限制性，由此高职院校出现财务风险。

金融环境。金融环境受到世界经济环境的影响，世界经济环境越稳定，金融发展水平越好，金融环境越好。高职院校的资金主要是从银行等金融机构贷款获得的，容易受到金融环境的影响。受到国际经济环境的影响，我国银行贷款制度会随着经济环境的变化进行变更，银行贷款更加规范，这在一定程度上影响到高职院校的财务贷款能力，容易导致高职院校出现财务风险。

三、高职院校财务风险的防范机制

目前，我国现代教育存在两种教育形式，分别是职业教育和高等教育，两种教育形式有较大的区别。近年来，随着经济全球化趋势的加快和企业人才需求量的增大，高职院校教育的社会关注度不断上升，国家大力支持高职教育的发展。目前，高职教育得到较快发展，招生规模不断扩大，院校的建设水平不断提升，要想促进高职院校的健康发展，就要重视财务风险防范机制的构建，应对财务风险管理问题，提高财务管理水平。

（一）强化财务风险防范意识，构建预警机制

高职院校的财务风险防范中，要正确认识负债办学的财务风险，树立风险意识，能够针对财务风险建设风险预警机制。高职院校要想实现健康发展，首先要强化领导全体或者是财务主管的财务风险意识，要求财务主管要将风险防范意识贯穿于财务管理全过程中，要树立举债风险意识，还要树立资本运营风险意识，要建立健全的贷款机制，重视贷款监督和贷款风险意识的建设，要规范贷款行为，避免不必要资金的浪费。

在风险防范意识的强化过程中，要建设动态的监控系统，对高职院校的资产负债率等基本情况进行有效监控，通过数据的获取，进行科学的分析，以及为院校的财务管理给予风险预警，让高职院校能够及时、高效的降低财务风险。

（二）健全财务管理制度，加强内部控制

高职院校要不断健全财务管理制度，加强内部控制。在财务管理制度的建设上，要严格按照相关的法律规范进行建设，同时要结合本院校的建设现状，提高财务管理制度的建设水平。财务管理制度包含高职院校对外投资、贷款以及校内资金建设使用管理等多方面的内容，另外还要对高职院校工程建设项目财务管理以及基础设备采购等进行规范，还要重视奖惩制度的建设，通过制度的建设尽可能的规避财务风险，提高财务管理水平。

（三）强化财务管理机制，提高管理能力

高职院校的建设需要资金、技术的支持，财务管理水平会直接影响现代高职院校的建设水平，由此可见高职院校的健康发展离不开高效的财务管理。高职院校要想提高财务风险风范水平，就要强化财务管理机制，加强财务监管，提高管理能力。高职院校在进行财务管理时，要加强对财务支取状况的监管，同时还要加强成本预算管理，能够对高职院校活动经费预算进行管理，减少不必要的支出，降低财务负债率；另外，还要重视财务管理制度的落实，要加大监管力度，对于高职院校财务管理中的违规行为进行严惩，促进财务管理制度发挥作用。

四、结语

近年来，我国现代教育正处在改革的关键时期，加强高校的内部管理控制是极为必要的。高职院校风险防范中，要不断健全财务管理制度，强化领导集体的财务风险防范意识以及强化财务管控力度，杜绝院校内的资金浪费，提高财务管理水平，促进高职院校的健康发展。

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（作者单位：晋城职业技术学院）