做好职工思想工作，为石化行业国有改制企业的可持续发展奠定坚实的思想基础

摘  要：石化行业在历次改革中，形成了一大批国有改制企业，这些企业的性质，由原来的国有企业变成了国有控股企业、国有参股企业甚至是民营企业，他们从石化行业的国企大家庭中分离出来，承担着国企改革分流人员、配套服务等任务，为国企主业的健康可持续发展做出了巨大贡献，本文聚焦这些改制企业的职工思想工作，明确提出了改制企业的职工思想工作任务目标，阐述了改制企业职工思想工作方法，提出了改制企业职工思想工作开展过程中应当注意的几點问题，以期对石化行业国有改制企业的可持续发展提供一些精神支持。

一、前言

在当前形势下，对于石化行业国有改制企业来说，因投资主体、市场主体的颠覆性改变，使得生产、销售、成本、利润等因素的重要性越发突出，虽然象中国石化胜利油田这样的国有特大型企业在数十年的发展历程中，具备了非常完备和健全的职工思想工作体系和良好的职工思想工作传统，但随着中石化集团国有企业改革的深化，越来越多的二级、三级石油企业被抛向市场，成为国有企业改制的主要目标。面临着日益严峻的市场形势，置身于竞争激烈的外部市场，许多石化行业国有改制企业为求生存求发展而奋力拼搏。因此，市场、质量、效益、融资等能够带来直接收益的东西成为企业领导们更为关注的事务，许多企业领导会更多地把精力放在抓产品质量、开拓新的市场、积极追求融资等方面，而对于职工的思想工作则不做更多的关注，甚至于不闻不问，使企业职工思想工作流于形式。

从短时期来看，这种不重视也许不会产生什么不良后果，但是，时间一长，它所带来的负面影响就会逐渐暴露出来，最终会给企业带来难以挽回的损失。

这是危言耸听吗？不是。为什么投巨资新上的项目会连续亏损？为什么职工总是牢骚满腹？为什么有的领导总是埋怨所有的职工都在与他作对？这些问题的产生原因当然是多种多样的，但可以说，有一个共同的原因就是忽视了做人的工作。

本文所要谈到的职工思想工作也不是传统意义上的那种完全的政治工作，那种单纯的以讲大道理，提口号为特征，以说教为主要模式的思想工作已不能适应现实社会和市场的需要。本文所指的思想工作是涵盖了职工思想引导、职工关爱、企业内部公共关系等方面，针对石化行业国有改制企业而言的职工思想工作。

二、石化行业国有改制企业职工思想工作任务

关于企业职工思想工作的任务，我国同西方国家有不同的认识。在我国，国有企业的职工思想工作有三条任务：（1）.促进物质文明的建设（2）.保证体制改革的顺利进行（3）.保证精神文明建设的顺利进行（《石油经济管理手册》^P878）而西方则普遍认为，企业员工的思想工作实际上就是进行企业内部的公共关系工作，它也有三条任务：（1）造就员工良好的价值观念（2）协调和改善企业内部人群关系（3）培养企业内部“家庭式氛围”。（《公共关系学》^P180）综合上述两种观点，结合石化行业国有改制企业的一般实际情况，笔者认为，石化行业国有改制企业职工思想工作的任务不外乎以下几点：

（一）、教育、培训职工，提高职工的业务素养和个人素质。以胜利油田国有改制企业实际情况来看，改制企业职工相对于油田主业单位（主业单位即未改制，性质仍为国有企业的单位——笔者注）职工，总体素质要稍逊一筹，这是由于构成改制企业职工队伍的人员素质参差不齐造成的。在改制职工中，有部分大中专毕业生和技工学校毕业生，但大部分是安置待业子女性质的临时工，后经一定培养手续转招为集体合同制工人，近些年来，大中专毕业生比例有所提高，这和国民教育水平提升以及大中专教育逐渐普及有关，但依比例计算，改制企业中高学历职工人数仍然嫌少。并且在这些毕业生中专业完全对口的也不多，这就要求改制企业要经常性的、对每个层次的职工进行专业技术培训，以提升各岗位各层级职工的专业水平和业务素养;同时，因改制企业职工队伍人员构成复杂性决定了职工队伍思想上的复杂。如何将这支个人素质参差不齐的职工队伍锤炼成一支能够适应残酷市场竞争的特别能战斗的队伍，这也需要改制企业对职工进行不断的个人教育。

（二）、加强企业内部公共关系工作，增强职工对企业的认知，做到全员沟通，及时化解矛盾。

在目前的市场形势下，石化行业改制企业要想生存发展，必须具备高度竞争力，而健全的运行机制，高效的工作效率及全体职工的精诚合作乃是一个企业富有竞争力的基本保证。企业内部职能部门之间和职工之间是否配合默契，彼此步调一致;广大职工是否心情舒畅，团结一致，士气高昂，决定着这个企业能否充满生机与活力。任何企业都不可能独立在形形色色的社会关系网络之外而成为一封闭的系统，所以，对内部公众做工作，协调企业与职工间的关系，加强企业与职工间的沟通，减少各类矛盾摩擦，进而达到“内求团结，外求发展”的目标也就成为企业职工思想工作的一个重要部分。

（三）、激励职工，将职工们凝聚成一个团结的坚强的战斗队伍。

企业的兴旺发达，一部分依赖于市场、资金等客观因素，而更主要的则是依赖于管理这一主观性因素。作为当前石化行业改制企业职工思想工作，是要把以往用各种方式来达到“要职工干”，变成职工自觉自愿地要求“我要干”。改制企业也要依靠思想工作，充分激励起内部公众创新动机和创造活力。引导好内部公众的态度，使之由服从向认同转化，最终达到同化的目的，将职工队伍凝聚成一个坚强的战斗队。

（四）、进行形势宣传及教育，使职工具有危机感和压力感。最近两年，对全球能源行业来说都是非常痛苦的，特别是2020年初，突如其来的新冠疫情对石化行业冲击非常严重，国际油价一度跌负，以油田主业为基本市场的石化行业改制企业，也进入“严冬期”。因此，针对目前的形势对职工进行形势教育，使大家感到生存压力和危机是十分必要的。尤其是对刚刚参加工作的青年职工和生产一线职工，更应该加强这方面的教育。计划经济下的运做模式使改制企业职工头脑中或多或少的存有依赖思想，随着企业改制进一步深化，这种思想极易诱发职工与企业之间的对立关系。预防式教育对化解这种对立是十分有效的。

三、石化行业国有改制企业职工思想工作方法

一、定期组织职工开展业务学习和知识学习，使职工尽可能多的掌握更为广泛的技术，拓宽职工知识面，提高职工自身素质。

常言道：“授人以鱼不如授人以渔”，改制企业职工教育应是以技术教育为主，职工个人素质教育并重的双重教育。技术教育和培训是造就熟练的“熟手工人”和业务骨干的必须手段，也是企业提高劳动生产率的一个重要方法。

而对职工个人素质教育则包括对职工的人生观、价值观和行为进行教育与规范。如何讓职工变成彻底的有严格纪律性的产业工人，这就有赖于企业对其个人素质进行教育。同时，对于职高、技工学校毕业的青工，使他们更多地掌握更为先进的工作手段（如新设备应用、外语等），不仅可为今后企业技术进步打下良好基础，同时也为职工前途作了打算。只有企业为职工前途着想，替他们在取得进步的道路上打下基础，才会有职工为企业着想，努力用工作回报企业。

二、及时进行企业与职工的沟通，使职工能够随时了解企业现状，享受足够的组织信息。

及时了解企业现状是每一位企业职工的共同愿望，也是企业与职工交流，进行职工思想工作的一个切入点。企业在这方面所要做的就是建立起适合自身内部的公共关系沟通网络。下面列出集中企业内部沟通网络模式供参考。

如图：

A：链式网：如图（《公共关系学》^P190）

在这种沟通网络中，各信息传递者所接受的信息差异较大，不同公众的平均满意程度也有较大差异。它适用于某一组织内部机构十分庞大，需分层授权控制的企业。

B：圈式网：如图（《公共关系学》^P190）

这是一个由一级主管向二级主管建立联系，二级主管再与底层建立联系，最后，底层人员之间建立联系的网络。它适用于需要在企业中创造出高昂士气，彼此共同实现即定目标。

C：Y式网：如图（《公共关系学》^P191）

这是一个由企业领导，秘书班子到基层部门间的纵向沟通关系这种模式集中化程度高，解决问题速度快，有助于对整个企业及内部公众行为做有效控制。

三、通过各种手段，激励职工的工作热情，团结职工队伍。

职工工作热情激发是职工思想工作中最重要的环节，最能激发职工工作热情的当然是物质和金钱的奖励。但物质和金钱奖励刺激应当向那些对企业有特殊或巨大贡献的人，如科技改革领导者和参与者，生产先进，节约先进，合理化建议的提出者等倾斜。

当然，从现代管理学角度来说，把职工与企业的关系简单定位为“干活--拿钱”是不对的。职工文化素养，工作性质，个人经历和志趣爱好不同，其个人的内心需要和精神追求也会有所不同。因此，精神鼓励应包括以下两个方面内容：

1.努力使学有专长的职工在适合他专长的岗位上发挥作用。

如果能够尽量使受过专业培训的职工在本专业岗位上工作，不仅可使职工在工作中表现出积极性和创造性，而且可为企业节省下宝贵的培训费用。同时，大大缩短了职工具备独立顶岗能力的时间，使企业尽快创效益。

2.倡导民主管理。

本职工作是职工施展抱负，取得成就的主要场合。因此只要有可能，职工总是希望能在工作岗位上一显身手的。在本职工作中，每个职工是各自从事领域内最熟悉情况、最具有发言权的人。所以，民主管理企业一方面能够使职工的创造能力和工作潜能得到开发利用，另一方面又使职工的精神需求得到满足，个人价值得以实现，从而产生自豪感和强烈的进取心，进而更好地服务企业。

倡导民主管理，具体说来就是认真执行合理化建议制度、奖励制度和厂务公开制度。这些制度都具有明晰性、及时性、可获得性和多样性。在具体实施这些制度时，需要我们结合本企业实际，兼顾和平衡好各方利益，制定切实可行的措施。

四、几点应该注意的问题

在石化行业国有改制企业中进行职工的思想工作，既与油田主业单位职工的思想工作有相同之处，又与之有别。改制企业职工成分相对复杂，职工队伍文化素养相对落后，因此，职工思想更为复杂。在做他们的思想工作时，必须严格按照“理解人、关心人、尊重人、平等待人”的原则。思想工作是心与心的交流，是感情的互相作用。做职工思想工作的人，必须要耐心地去理解职工的苦衷，关心他们的生活，关心他们的健康、工作、学习，尊重他们的人格，平等地对待他们，才能打开双方心灵沟通的门户。

同时，言行一致，身教重于言教也是应该被注意的。改制企业职工思想工作者大多数是基层车间领导和厂领导兼职，他们处在生产一线，既要抓生产又要抓质量和安全，所以，他们的一言一行都影响着职工。而他们只有用自己实际行动来影响职工，带动职工，才能有现实的说服力。同时，他们还必须钻研业务知识，熟悉业务知识。否则，在专业上一窍不通只能使职工看不起，更无法奢谈什么做职工的思想工作。

当然，还应该注意应以正面教育为主，以疏导、表扬为主。应该多发现职工身上的闪光点，因势利导，帮助他们树立起自信心，鼓励他们参与建设企业，使他们感受到自己真正是企业一分子。

最后，企业要善于对职工说：“不”。并不是职工对企业提出的所有要求都是合理的，这时，做思想工作的人就要敢于对职工说“不”。但是，这个“不”要说得有理、有利;要取得职工的理解和信任。也就是说，在说“不”的同时，要和职工有所沟通，只有有了沟通，才能有让人心悦诚服的“不”。

五、结语

马克思主义哲学认为：物质是第一性的，物质决定精神，但精神对物质有着极大的反作用。思想工作正是调动起这种反作用力的工作。石化行业的国有改制企业作为石化主业重要的人员分流地、油服配套产业提供商，直接间接地为石化主业做出着巨大的贡献，这就更要求我们能够充分调动起改制企业职工的工作积极性，为改制企业自身，为石化主体企业创造更大的效益，开拓更广阔的市场。从这个意义上来讲，改制企业职工思想工作是一个可以大有作为的广阔领域。

参考文献

[1]  《公共关系学》熊源伟、余明阳主编 安徽人民出版社出版

[2]  《石油企业管理知识》胜利油田职工培训处主编

[3]  《石油经济管理手册》孙博年主编 西安地图出版社出版

[4]  《行政管理学》陈志平主编 北京工业大学出版社出版

[5]  《邓小平理论概论》吴树青主编 辽宁教育出版社出版

作者简介：冯春晖，1976.03，男，汉族，河北省秦皇岛，研究生，政工师，贵州师范大学，中国近现代史专业，研究方向：民国史。