大数据背景下的不动产登记信息管理

于晓丹

摘要：随着社会经济的发展，我国的逐渐进入到大数据时代，并在不动产登记中得到了广泛的应用。当前的管理重点和难点就在于不动产登记信息管理平台的应用与服务功能的开发，这就要求在当今大数据时代背景下，以“国土资源云”为基础，积极进行整合分析和数据联动，转换运用大数据思维进行资源合理调配，从而实现智慧管理。

关键词：不动产登记;信息化;数据库;平台管理;大数据

不动产统一登记信息包含大量的信息，尤其是空间坐标信息和个人敏感信息，对公众的影响极大，更容易受到关注和攻击，因此，在不动产统一登记中保证数据的安全显得尤为重要。

1 不动产登记管理系统设计技术路线

不动产登记管理信息系统建设需要设计和依据不同的技术路线，才能实现完成建设科学、严谨、完善的系统体系。其主要技术路线是：（1）调查与登记数据库分库管理。不动产在向登记簿或信息系统进行登记之前，首先需要进行不动产权归属调查，核实不动产的归属与登记是否一样，只有信息属实才能将登记信息录入登记信息管理系统。将不动产权籍调查数据库和不动产登记数据库分开管理，同时建立数据连接，在保证数据清晰不会造成混乱的情况下，保证登记信息与权籍信息保持一致，同时保证两者的信息与现实所属信息一致。（2）以云计算环境为建设基础，将繁多的不动产登记信息利用网络技术进行科学管理，避免人工操作造成的失误。遵照云平台部署要求，在云计算环境下，实现海量不动产登记数据的有效管理，减轻工作人员工作负担。（3）实现数据交换的信息共享交互的原则。在网络平台上设置前置库、服务接口、数据推送等服务窗口，进行数据交换服务，完成和实现数据资源共享，为所需人员提供便利，从而实现地市级之间不动产登记信息跨部门的交流互动。

2 大数据背景下的不动产登记信息管理

2.1 不动产登记数据的整合

截至目前，我国已经初步完成了全国城镇国有、农村集体及宅基地、集体建设用地土地使用权的登记发证工作。在不动产登记数据中，主要是涉及到现有土地、建筑物、森林、林地、海域等等，其中的不同數据的登记标准及应用的支撑平台均存在很大的差异性。现阶段统一代码的编制工作取得了较好的成果，利用宗地统一编码来建立各个数据之间的联系，并且在职能整合基本完成之后，进行数据质量检查，确保不动产登记数据整合质量，通过科学地设置数据质量检查环节和检查内容，确保整合后成果数据的结构完整、要素分层清晰、内容齐全以及图形精度与空间逻辑关系正确等，并且进而在要求的期限内进行统一的调查，使其保证能有效的避免数据之间的矛盾，从而形成一个便于查询的、统一的不动产产权产籍。

2.2 数据安全需求分析

由于不动产统一登记数据的重要性，要对数据安全问题重点考虑，目前建议采用双机热备和异地备份结合的方式来保障不动产统一登记数据的安全。不动产统一登记数据库服务器的双机热备是利用两台服务器互相备份，但在同一时间内系统应用只访问一台数据库服务器。若遇到正在运行的服务器发生故障，导致无法访问时，另一台服务器自动运行，系统应用自动访问该备份的服务器，从而保证整个不动产统一登记系统的正常运行，保障登记业务的正常办理。异地备份是指实现不动产统一登记数据（业务数据和档案数据）的容灾备份，使不动产统一登记信息管理平台在遭受损害时（如自然灾害、网络攻击等）能迅速正常地恢复工作。

2.3 实现不动产登记档案数字化管理

不动产登记档案因其文件性质，需要经常被借阅、查询，纸质档案极易在此过程中受到损坏，或是遗失，这也在很大程度上影响了档案管理工作效率。因此，就必须要创新不动产登记档案的管理模式，依托现代信息技术，比如大数据对档案信息的采集，通过RFID技术的读写器、射频电子标签对档案信息进行识别和编码，借助微缩技术缩减档案管理空间、节约人力资源，利用光盘存储海量档案资源，从而实现不动产登记档案数字化管理。1）严格遵循不动产登记档案信息化建设需求，严格按照信息化建设的相关要求，真实、全面地对不动产进行登记。不动产登记档案管理是一项极为严谨的工作，就必须要确保档案数据的真实性，在档案管理和建设过程中严格按照国家相关规定，严格操作。2）建立统一的信息平台。不动产登记档案管理应当依托不动产登记信息系统为平台，建立与之对接的档案管理系统，构建不动产登记“统一管理、统一监察、统一查询”的信息平台，确保档案传输安全、快速、便捷，各职能部门数据共享，从而为社会各界提供多维度、一体化的不动产登记档案服务。

2.4 基于文件标签的海量数据存储查询

不动产登记中需要对大量文件进行扫描归档，通常市级层面扫描件档案达到百万至千万量级，而在业务办理中要求能够快速调取项目档案资料。通过对证照扫描件等非结构化数据的文件名、文件属性等进行解析，构建文件存储规则和索引，纳入到文件元数据表中。基于文件标签的海量数据存储和调取技术，将文件属性、文件名称等文件基本描述信息和文件位置信息存储到元数据表中，形成文件标签，当进行文件检索查询时，通过元数据索引表定位文件位置，实现文件的快速调阅，构建“两级”检索定位模式，为不动产档案的快速查询和调阅提供技术支撑。

2.5 大数据平台下的数据联动

当今社会是一个高速发展的社会，科技发达，信息畅通，人与人之间的交流越来越密切，生活也越来越方便，大数据就是这个高科技时代的产物。政府机构手握大数据，如何利用好？这就要求我们要有大数据思维。我国进行不动产登记的目标不仅是为了整合管理，而更应关注智能化运营。如果可以将手中的数据联动起来，并对这些数据进行有效的分析，这些数据必定将获得新生，其预测价值是无法估量的。具体来说，现在正在逐步走向智能和智慧，比如，智能电网、智慧交通、智慧城市，这些都依托于大数据，可以说大数据是智慧的核心能源。从海量数据中“提纯”出有用的信息，这对网络架构和数据处理能力而言也是巨大的挑战。不动产登记大数据必须有“国土资源云”作为基础架构，才能得以顺畅运营;利用分布式处理技术将不同地点的或具有不同功能的或拥有不同数据的多台计算机用通信网络连接起来，在控制系统的统一管理控制下，协调地完成信息处理任务;应用大数据存储和感知技术来支撑大数据分析。

3 结语

总而言之，随着信息技术在不动产登记工作中的全面应用，很大程度上提升了不动产登记业务的工作效率，提高了不动产登记档案管理质量，为不动产登记和查询工作的有序开展提供了有效保障。对此，我们必须要重视不动产登记档案信息化建设，推动其不断完善。

参考文献：

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