关于建筑企业进行全面预算管理问题的探讨

孙雯璞

摘要：随着现代化建设的发展，我国的建筑企业的发展也有了前所未有的提高。在我国经济发展的不断推动下，建筑市场的竞争力是日渐增大，建筑企业也需要在时代的背景下进行经营管理上的变革，全面预算管理对建筑业企业内部管理的帮助作用愈发明显。如果将全面预算管理进行很好的运用，将会促进企业实现可持续发展。本文对全面预算管理在建筑企业中的应用进行分析，并提出相应的建议，以供相关企业参考借鉴。

关键词：建筑企业;全面预算管理;问题探讨

施工企业全面预算管理主要是让企业自身有科学合理的配置以及有计划的使用企业资源，监督施工项目的预算实施过程，有效并且高效地解决企业发展过程中所遇到的问题。施工企业全面预算管理还应该依据企业自身的各种支出消耗计算，设计出具体的预算方案，企业把体系的系统管理工作做好，顺利有效地进行企业的运行经营。

1 全面预算管理的基本特征

全面预算管理是根据企业现代化发展而产生的，从企业的整体管理角度出发，对企业的各种资源进行进行整合，以预算、控制、考核为基础，从而实现企业全方位发展。全面预算管理是一种系统性的管理控制系统，主要由相关的预算管理组织机构进行确立与规范，并落实贯穿到企业经营活动的各个方面中，为企业的内部管理进行服务。借助预算的层层分解，实现对企业经营目标进行细化，并结合相应的预算管理方法，从而实现对企业生产经营全面的预算监管责任;全面预算应具备战略性，以企业的战略发展方向为向导，并对企业内部的整体进行预算管理。在一定程度上这是一种服务企业战略的管理方法，如果企业的战略重点和战略中心发生了变化，企业的全面预算管理也应进行相应的变化，这样既是为了确保全面预算的科学合理性，让企业资源能被更好的运用，也是为了将企业的运营风险降到最低，使企业的经营效益明显增加;企业生产经营的全面预算管理包含各个方面与层次，所以在工作中是离不开企业各个部门的团结合作，在合作中也要保证各部门的工作规范性，严格按全面预算管理要求进行实施，都充分理解全面预算管理的重要性，从而提高全面预算管理质量和效果，让企业的资源能被合理运用，企业收益能实现明显的增长。

2 建筑企业预算管理中存在的问题

2.1 对全面预算管理认识不足，预算的编制流于形式

企业管理层对全面预算管理认识不足，忽视全面预算管理的重要作用，导致预算的编制流于形式，缺乏可行性。个别单位认为编制全面预算只是为了完成上级下达的任务指标，而不是从实现企业目标出发，预算编制依据不足，把预算的编制看成是数字游戏，编制的预算脱离企业实际经营情况，不具有指导意义。预算执行控制偏离预期目标，部分员工认为全面预算管理只是摆设而已，对企业运行管理没有作用，对预算管理持消极态度。对预算控制调整和预算考评不重视，预算管理不能发挥应有的奖惩作用。一些建筑企业认为预算就是成本费用的控制，是对项目成本的测算，忽视了预算管理的规划与计划功能，管理层决策的制定没有标准失去方向，企业目标无法实现。

2.2 缺乏预算管理组织机构，预算未能得到有效执行

全面预算管理组织体系不完善，组织机构的工作职能无法履行。部分企业尚未设置专门的预算管理机构，同时全面预算最终通过财务收支预算发挥作用，因此很多人认为预算是财务部门的事情，生产、经营、技术、供应等部门不参加预算的编制过程，削弱了预算的科学性和权威性。缺乏全面预算管理组织机构的统一协调，业务部门各自为政，相互之间缺乏沟通协调，编制的预算与实际经营情况脱节，预算得不到有效的执行。在执行、控制、调整、考核阶段，预算管理组织形同虚设，作用得不到有效发挥。在预算的执行过程中，企业的经营情况与编制的预算之间会出现各种差异。预算执行单位（项目）不去分析查找差异的原因，而是强调价格波动、施工环境恶劣、征地协调难等导致预算执行困难，从而使预算方案和指标不能坚持执行，收入与成本随意调节，寅吃卯粮，造成预算的编制与执行出现较大差异。预算管控重点放在成本费用管理、施工进度、安全质量等方面，忽略了收入结算、资金回收、现金流量对企业生产经营的重要影响，导预算目标不能实现。

3 优化措施分析

3.1 加强预算执行考核

建筑企业在开展全面预算管理工作时应该加强工作的考核力度与监管。从多方面对全面预算管理的执行情况进行分析，保证获取的各项信息都能保证其准确性。做好预算执行考核工作能让企业预算管理水平得到有效的提升。结合预算的编制方案对预算指标进行全面的分析，并将分析的结果落实到具体人员的身上。完善预算执行方案和分析体系，对各个部门的预算情况进行总结，并运用绩效考核的方式去提升预算执行的效果。建筑企业应该将预算考核给予重视，将考核的指标与职工绩效相关联，形成合理、公正的绩效体系。并根据预算管理的要求对执行部门进行定期的工作落实检查，并结合实际进行管理工作的调整，保证预算管理工作的科学可实施性。

3.2 建立预算管理考核体系

考核是预算管理进行的支持与保障，为施工企业做好预算的考核工作，要以预算分解为基础，制定各责任中心和职能部门的关键预算考核目标，如利润中心可制定收入、成本、毛利率、可控费用、利润总额等预算指标的考核目标，费用中心可制定可控费用、职工薪酬、人均费用预算指标的考核目标。采用日常考核和年度考核进行，按照月度、季度定期进行日常考核，对其中的问题及时来纠正和改进。年末全面针对年度考核，根据日常经营中存在的缺陷，调整中长期发展战略及方向。把考核结果与奖惩机制来结合，通过激励政策，调动起职工们的积极性，使各责任中心、职能部门自觉树立预算意识，以预算目标作为年度目标，自觉努力地完成预算，促进企业良性循环、健康发展。

3.3 强化对预算影响因素的把握

在全面预算编制的准备阶段，建筑施工企业应加强对市场动态发展以及相关的行业和经济环境变化的关注，并进行深入的分析。加强市场实时询价能力，合理估计预算期内建筑工程实施的预算状况。例如，建筑要素市场的市场价格变化（包括劳动力市场、材料市场、机械设备市场），特别是价格的上涨，直接影响着施工成本。其中，材料费在工程造价中占有很大的比重，约占工程造价的60%，且材料市场价格的变化幅度有较大的不可预测性，因此加强材料市场价格分析与预测十分关键。这就需要施工企业加强对建筑材料市场价格的收集，对重要的建筑材料如钢筋、商砼等分析价格走势，提高价格预测的准确度，提高全面预算的准确性。在全面预算编制的过程中，对于建筑工程项目可能出现的不确定成本因素需要有效的把握。例如，工程设计方案的变更、工程量的增减等，可能会导致人工、机械设备等需求的增加或减少，使得实际施工成本和预估成本有一定的差距;再者，一些意外自然灾害的发生，以及全国性的突发状况造成的全线停工，会直接影响到正常的工程施工进度和工程成本。因此，为了确保预算能够契合企业全年经营管理的需要，建筑施工企業编制全面预算需要在对这些影响因素有充分把握的基础上进行，与此同时，对于一些不确定因素需要留有合理范围内的预算追加余地。

4 结语

全面预算管理是促进建筑施工企业健康可持续发展的重要措施，因此在该工作实施过程中应做好预算编制、执行、考核和监督等各个环节的工作。为了加强全面预算管理在施工企业中的应用效果，需要全面落实贯彻全面预算管理理念，发挥全面预算管理的应用价值，从而进一步提高企业在建筑施工市场中的竞争力和影响力。

参考文献：

[1]郭志雄.浅谈全面预算管理在施工企业财务管理中的运用[J].财会学习，2019（34）：93-94.

[2]刘建锐.浅谈建筑施工企业全面预算管理存在的问题及解决方法[J].财经界（学术版），2019（22）：26-27.