民办高校大学体育课程设置与实施状况调研与对策

吴立伟

摘 要：根据国家发布《高等学校体育工作基本标准》以来，对上海、浙江、江西等三省部分民办（含独立学院）对《基本标准》的实施情况进行调研，分析存在的问题并提出相应对策，供有关高校参考。

关键词：民办高校 基本标准 对策

一、研究目的

体育课程是我国高等学校落实人才培养计划的必要课程，是高校体育工作的中心环节，也是实现高校体育教学目的任务主要组织形式。通过对浙江20多所民办高校贯彻落实《基本标准》情况的调研，重点对公共体育课程设置与实施现状进行统计分析，在此基础上提出深化改革与建设的对策与建议。[1]

二、研究对象

2018年2019年，通过对上海市、浙江省、江西省52所高等学校关于落实《基本标准》情况进行访问调研，根据《基本标准》中“体育课程设置与实施”方面定量作为调研指标。调研对象主要为各校体育部室主任，发出52份问卷，回收45份，有效率达86.5%，以此调研结果作为本文研究的主要对象。[2]

三、研究方法

1.问卷调查法

以封闭式问卷形式，通过对体育课必修课开设学时数、体育课开设门数、开设体育选修课等定量指标性要求进行调研，调研对象主要为各高等学校体育部室主任，本次调研具有较高的可信度和有效度。

2.数理统计法

通过调研结果的连续性变量的描述性统计和非连续性变量的差异性分析及其检验，分析浙江省高等学校公共体育课程设置与实施方面的整体和平均状态、不同类型学校之间的差异性分析等现状，为对策分析提出科学依据。

四、研究结果

上海市、浙江省、江西省高校在贯彻落实《普通高等学校体育工作基本标准》方面总体呈良好水平，普通本科院校一直落实较好，但独立学院、民办高校不太理想。

1.体育工作规划与发展方面

多数民办高校的工作规划中体现体育工作目标和人才培养仅占15%，体育部门虽然每年有制订体育活动计划，但多数高校制订体育长年规划较少。

组织领导方面，成立体育运动委员会。有校级主管领导分管体育工作占80%，但体育部门为学校独立二级机构，包括以体军部形式设置的仅占30%，多数高校以多门公共课合并设置形式较多，如以公共基础部、体艺部等，仅仅将体育认定为一门公共课。

2.从体育课开课方面

目前三省高校在公共体育课程设置方面的“开齐开足体育必修课”方面总体仅处于中等水平，各高校基本保证每周2节体育课，但由于各高校的正常教学计划安排，每年教学计划均没有达到36周，因此正常教学达不到144学时和108学时，有部分高校采取课外大学生国家体质健康测试时间或者把课外健身跑等活动统计在内，从而保证学时要求。就从《基本标准》的规定学时 来统计，基本上的民办高校都没达到要求。

体育课人数方面，上海、浙江的高校执行较好，多数高校控制以30人为标准开设体育课。但也有高校存在50多人的现象。

3.课外体育活动方面

课外体育活动作为高校第二或者第三课堂形式存在的问题。各高校均有制订并落实体育活动计划，也能每年举办运动会和单项比赛，但体育社团的组织达到15个以上的只有3所高校。特别是体育社团都归团委、学工部负责，学院开展课外体育活动，受制于团委、学生工作部门，因此在开展课外体育活动时无法达到预想效果。

4.学生体质测试方面

多数高校将学生体质健康测试工作列入体育课程一部分，大多数民办高校都能根据国家要求，组织学生体质健康测试并上报成绩，尤其是上海浙江的高校，这项工作走在全国前列。

对学生体质测试成绩的使用方面，上海、浙江多数高校对学生没达到80分以上的学生，不得参加评优评奖，也有部分高校不能评优但可以评奖。[3]

5.基础建设方面

由于国家政策规定，民办高校，特别是独立学院必须脱离“母体”办学的规定以后，多数高校的体育场馆建设发展较多，条件较好，但体育经费的使用就基本没达到《基本标准》维持费要求，好在浙江的独立学院多数在建设中，投入的费用会比较多。

师资配备基本不能满足《基本标准》的要求，多数高校体育老师的工作量远超每周16课时。有52%高校体质健康测试不计算工作量、58%的高校课外活动不计算工作量。[4]

五、对策建议

1.加强普通高校，尤其是民办、独立学院领导对体育工作的重视和认识，加强体育师资力量的配置，提升师资水平，将开齐开足体育必修课落到实处，确保体育课基础保障和运行条件。

2.教育管理部门和机构要开展定期的《基本标准》督查和指导，重点加强民办高校、独立学院进行督查，对照《基本标准》逐条检查与诊断，提出改进办法，定期整改，实现法人谈话制度，推进各高校体育工作整体水平又好又快发展。

3.民办高校体育工作目前需要重点破解不平衡发展问题，需要通过“整体分析，分类督查，个体解剖，补齐短板”。

4.加大力度，开展以提升体育教育教学质量和体育师资教科研能力提升为重点的专项扶植工作，大力提升民办高校体育课程建设和体育教师职业岗位胜任力水平。

5.以《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》为契机，找准弱点和短板，精选路径和载体，加大政府支持力度，以创新发展项目为抓手，凝心聚力，同心同行，共同为打造民办高校强校战略做出积极贡献。

参考文献

[1]徐永楠.普通高校公共体育课程改革现状及发展趋势分析[J].当代体育科技，2019，9（33）：176.

[2]程广振.论新时代条件下高校体育课程价值转变及发展策略[C].中国体育科学学会.第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编.中国体育科学学会：中国体育科学学会，2019：6356-6358.

[3]陳志洪.我国高校体育课程现状研究与分析[J].当代体育科技，2019，9（23）：125

[4]杨梅.高校体育选项课程建设与学生体质健康发展的关系[J].当代体育科技，2019，9（17）：105.