后疫情时代的“消费扶贫”的举措建议

摘要：“消费扶贫”指借助社会各界力量，通过扩大产品和服务消费帮助贫困地区实现脱贫和产业发展。本文以秦皇岛市为例，分析如何通过消费扶贫助力后疫情时代的脱贫攻坚战和实现经济复苏及全面可持续发展，以确保农村同步全面建成小康社会。

关键词：后疫情时代; 消费扶贫; 可持续发展

2019年1月，国务院办公厅印发了《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。鼓励动用社会各界力量，全民参与，把从过去的捐钱捐物转化为积极购买贫困地区的消费品和服务的形式进行扶贫。本文以秦皇岛市为例，探讨如何通过消费扶贫这一模式，帮助弱势群体和贫困人口尽快摆脱贫困，同时助力经济复苏和产业发展。

一、后疫情时代我市扶贫工作面临的主要困境

（一）农产品滞销

疫情期间，由于农产品滞销，导致供给短缺，也影响了农民的收入。例如，往年到了五月份，青龙满族自治县双山子村的薯干早就卖完了，今年7万斤薯干只卖出去一半。虽然各级政府部门和企事业单位为贫困地区农产品销售积极寻求渠道，但是，后疫情时代农产品受到的影响将是长远的。

（二）创业就业、外出务工难;城市低收入群体增多

受疫情影响，我市第三产业用工需求降低，务工人员失业率上升，一些门店处于半营业甚至倒闭的状态。这不仅阻断了部分城市个体经营者的经济来源，也减少了贫困地区人口的务工机会和收入。

（三）全域旅游、乡村振兴步伐受阻

随着后疫情时代的到来，旅游活动开始回暖。但跨地区游明显减少，区域游、乡村游成了主要模式，这一模式必将带动乡村振兴步伐。我市的旅游景点分别采取了一些积极的营销策略，如位于青龙境内的老君顶景区就采取了对市民免费开放游玩项目的活动，在一定程度上带动了当地旅游业的复苏。但是，国外疫情的严重走势给国内旅游业带来了诸多不稳定因素，需要经历相对漫长的恢复期。

二、后疫情时代我市采取“消费扶贫”的主要举措

（一）专项资金支持，积极引导消费

春节假期过后，市政府在做好疫情防控的同时，投入500万专项资金，用于餐饮娱乐行业消费活动。这一举措带动了农产品的销售量，增加了外来务工人员的就业机会，人们的消费心理也得到了鼓励和引导。

（二）恢复地摊经济，合理有序管理

为了响应国家号召，促进就业，改善民生，秦皇岛市于2020年6月1日重启地摊经济，出台市容管理条例，鼓励地摊商贩合法经营。在改善就业和民生的基础上，做到维持市容和城市秩序。

（三）利用本土资源优势，提出“全域、全季、全业态”旅游模式

面对我市旅游业受阻的现状，市政府提出了“全域、全季、全业态”旅游，加快旅游“上山、下海、入村”、由滨海一线向背部山区拓展、形成山地旅游和滨海旅游山海呼应、优势互补的旅游发展策略。这一政策给贫困地区带来了更多的机遇，有助于带动当地农村经济的发展。

三、后疫情時代我市“消费扶贫”的几点建议

（一）全民动员，全面帮扶，拓宽社会参与面和参与度

我们可以从以下几个方面入手进行全民参与消费扶贫：（1）“从我做起”，各企事业单位、政府机关、学校带头，与贫困地区建立长期联系，优先采购贫困地区的农副产品。在发放的节日慰问品时，也首先考虑贫困地区的农产品;（2） 发展“绿色食堂”，政府或企事业单位帮助贫困农户联系市区或县区的单位食堂、学校、娱乐餐饮行业，鼓励农户种植无公害粮食和蔬菜，并与之建立定点采购长期联系，发展“绿色食堂”和“绿色农业”;（3）成立专门的扶贫销售点或主题餐厅，超市可设置“绿色蔬菜、绿色粮食”专区，饭店、商场餐饮行业也可开设农家菜主题餐厅;（4）鼓励支持贫困地区产品自产自销、经销者从贫困地区进货，给城市低收入群体一些适当的帮扶政策等;（5）商家和企业优先雇佣贫困地区外出务工人员和城市弱势群体。

（二）依托现有电商平台，利用网络直播带货，多渠道进行消费扶贫

依托电商平台助农频道，帮助农户并与之建立长期供货联系。同时，发展网络直播带货，例如，卢龙县组织了由县委、镇委领导进行直播宣传红薯、粉丝等特产的活动，取得了良好的效果。有的地区请了农村网红进行土特产品的宣传，也吸引了许多客户。

（三）治标又治本，提供技术支持和智力扶植

随着生活水平的提高，人们不仅注重产品的质量，也注重其外包的美观。因此我们要在产品包装和销售服务上为农户提供技术指导。帮助提升农产品的品质，扩大其销售量。在外来务工人员和城市低收入人员就业方面，政府部门或相关企事业单位要尽量给与技术指导和岗前培训等。

（四）大力提倡“绿色旅游”，实现城乡经济的可持续发展

从五一期间的出游状态统计来看，人们大多倾向于的是区域乡村游。我们要以此为契机，大力推动我市的“绿色旅游”。可以聘请专家和旅游部门为贫困县景区出谋划策、帮助其制定宣传方案和营销策略、提升服务品质，市民也要积极配合，多多参与乡村旅游，助力贫困地区旅游业的发展。

后疫情时代，要帮助贫困地区同步迈入小康社会，必须全民参与扶贫工作，帮助解决贫困地区和贫困人口面临的困境。“消费扶贫”是我市实现城乡经济全面可持续发展的一条必经之路。

参考文献：

[1] 魏延安. 消费扶贫：政策、理论与实践[J]. 陕西行政学院学报，2020（34）.

[2] 王慧. 少数民族贫困地区消费扶贫的困境与突破路径[J]. 世纪桥，2019（09）.

[3] 杨劲松. 后疫情时期我国旅游业改革创新发展的思考[J]. 科技发展，2020（06）.

作者简介：

高洁（1979-）河北昌黎人，硕士，讲师，研究方向：英美文学，旅游经济。

课题项目：

秦皇岛市社科联2020年度社会科学发展研究课题（课题编号：2020-095）。