立足振兴发展实际统筹谋划“十四五”

朱明伟

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我省必须坚持新发展理念、坚持稳中求进工作总基调、坚持“五大安全”战略定位，围绕实施“六个强省”战略，统筹谋划稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项任务，为新时代黑龙江全面振兴全方位振兴开好局、起好步。

抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快构建现代产业体系。“十四五”時期，以人工智能、5G、大数据、物联网等为代表的第四次工业革命正从导入期转向突破和应用拓展期，数字化、网络化、智能化的大趋势将弥补区域间生产要素成本差距，引发产业布局大规模调整。我省应当抢抓历史机遇，有效解决“三偏”“四个短板”问题，以融合发展、协同发展、集聚发展为基本路径，着力推动产业基础高级化、产业链现代化，加快建设形成具有我省特色和较强国内外竞争力的现代产业体系，重振龙江雄风。

保持底线思维和战略定力，防范化解重大领域风险。面对国内国际形势复杂敏感的环境、繁重的改革发展稳定任务、突如其来的新冠肺炎疫情冲击等，我省“十四五”时期既要增强忧患意识，未雨绸缪、精准研判，妥善应对经济领域可能出现的重大风险，也要坚持底线思维，平衡好稳增长和防风险的关系，对化解过剩产能、中小微企业融资、僵尸企业处置、社会安全领域的风险隐患进行有针对性地防范、化解，更要坚持以人民为中心，落实好就业优先政策，下大力气研究解决教育、医疗、食品安全等人民群众切身利益问题，不断增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持问题导向和需求导向，强化“三个重大”支撑。“十三五”时期，习近平总书记为我省指明了“一条新路子”前进方向，“两个全面”奋斗目标、“三长三短”辩证方法、“四个坚持”重大任务、“五个要发展”根本路径，是我省加快实现全面振兴全方位振兴的重要抓手和突破口。“十四五”时期，我省要找准优势特色、短板弱项，围绕推动经济发展、增进民生福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策;围绕增强发展内生动力、激发市场活力，研究提出一批重大改革开放举措，在深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境上取得更大进展;围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究提出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新能力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平。

（作者系鹤岗市人民政府办公室综合调研科科长）

责任编辑/贾程秀男