新时代中国特色社会主义 经济建设的根本遵循

孙平

2020年第16期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》，这是习近平总书记2015年11月23日在十八届中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话。习近平总书记深刻阐明了坚持和发展马克思主义政治经济学的重大意义，阐述了我们党对马克思主义政治经济学的不断发展，并对不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界提出明确要求。深入学习领会习近平总书记这篇重要讲话，对于我们更加坚定地学习和运用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，更加科学地引领我国和各地方经济高质量发展，具有十分重要的理论和现实意义。

一、中国特色社会主义政治经济学对马克思主义政治经济学的创造性发展

马克思主义政治经济学是马克思、恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义根本研究方法，在批判和继承人类社会经济思想特别是英国古典政治经济学基础上创立的，它深刻揭示了人类社会特别是资本主义社会的经济运动规律。我们党历来重视马克思主义政治经济学的学习、研究和运用，并将其作为坚持和发展马克思主义的必修课。在领导中国人民进行革命、建设、改革的各个历史时期，我们党注重把马克思主义政治经济学基本原理和方法论同我国具体实际相结合，不断形成新的理论成果，有力地指导了各个历史时期的经济实践。

在新民主主义革命时期，我们党创造性提出新民主主义经济纲领，发展了马克思、恩格斯关于革命中如何对待资本和土地的理论。新中国成立特别是社会主义制度建立后，开展大规模经济建设的任务成为现实需要。毛泽东同志提出了“研究政治经济学问题，有很大的理论和现实意义”，要推动马列主义同中国实际“进行第二次结合”。在《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的讲话》等重要文献中，毛泽东同志提出社会主义社会的基本矛盾理论，提出统筹兼顾、注意综合平衡，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展等重要观点，是对马克思主义政治经济学的创造性发展。改革开放以来，我们党紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，立足我国基本国情和时代特点，形成了许多当代中国马克思主义政治经济学理论成果。例如，关于社会主义本质的理论，将解放和发展生产力地位凸显，是对传统社会主义经济理论的重要发展;社会主义初级阶段理论，发展了经典作家关于未来社会发展阶段划分的理论;社会主义市场经济理论，发展了政治经济学关于所有制和经济体制间关系的理论;农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，发展了马克思主义政治经济学关于所有制和所有权的理论。

在文章中，习近平总书记重点对马克思主义政治经济学的四方面拓展进行了深刻阐释和明确要求。一是坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场，我们在经济工作的各个环节都要坚守。坚持以人民为中心的发展思想，是对传统政治经济学以劳动者利益为中心的进一步发展。二是坚持新的发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻把握国内外经济发展经验教训和形势的基础上提出的，是引领和推动我国经济发展的理论总结。五大发展理念与经典作家关于科技的作用、社会生产不同部类间的关系、人与自然的关系、世界市场和世界历史、人和人的關系等理论是一脉相承的。三是坚持和完善社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会已经把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制并列为社会主义基本经济制度的三项内容，是在基本制度层面对传统政治经济学的重大创新和发展。进一步完善基本经济制度，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用展开。四是坚持改革开放基本国策。要善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源。这是习近平总书记运用马克思主义原理对国内外经济关系的前瞻性思考和要求，是对马克思世界历史理论的运用和发展。

二、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精髓要义

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在引领新时代经济发展的伟大实践中，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是理论化的、系统化的经济学说，也是我们推动经济发展的科学指南。新时代进行经济建设，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的精髓要义。

一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导当然要体现在经济工作当中。要不断完善党领导经济工作的体制机制，发挥党在发展形势分析判断、发展方针战略制定、发展决策工作部署中的作用，确保经济始终沿正确方向前进。二是坚持以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要顺应新时代人民群众需求的不断变化，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局之中，努力做到紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。三是坚持适应把握引领经济发展新常态。我国经济已由高速发展阶段进入高质量发展阶段，高质量发展是体现新发展理念的发展，其目标在于建设现代化经济体系。特别重要的是要形成正确的政绩考核体制机制，不简单唯GDP论英雄，真正实现符合各地区实际的高质量发展。四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。处理好政府和市场关系是经济体制改革的核心环节，要坚持社会主义市场经济改革方向，更大程度和范围发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理以及环境保护等领域的作用。五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。现阶段我国经济发展矛盾已经发生变化并将继续发生变化，要正确判断和把握主要矛盾以及矛盾的主要方面，适应发展阶段和经济形势变化进行经济调控，调控的思路和重点不是一成不变的，需要相机选择、动态调控。六是坚持问题导向部署经济发展新战略。一切从实际出发、直面问题，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要特征。要善于发现问题，正确分析问题，有效解决问题，对于事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的重大问题要及时形成相应的战略部署。七是坚持正确工作策略和方法。推动经济发展既需要正确的思想政策，也需要正确的工作策略方法。要保持战略定力、坚持久久为功，坚持底线思维，坚持稳中求进工作总基调，集中精力做好自己的事情，一步一个脚印往前进。

三、以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领黑龙江经济高质量发展

当前，黑龙江正处于全面振兴全方位振兴关键时期，面对国内外仍然复杂严峻的经济形势，我们要深入领会和践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想，正确判断和把握形势、保持定力和毅力、积极应对变化，善于在危机中育新機、于变局中开新局，以更大作为推动龙江全面振兴行稳致远。

全面、客观、辩证、积极把握我省经济发展形势和任务。面对仍然复杂严峻的国内外经济形势和较大的不稳定性不确定性，中央作出重要判断：“我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”在新的问题凸显和新发展格局演变过程中，我们要抓紧开展科学研究，从自身和全国两个层面的实际出发，形成战略判断和相应工作部署，切实发挥维护国家“五大安全”战略作用，发挥好龙江在整个国家发展格局调整中的应有作用。

深入落实以人民为中心发展理念。要实现以人民为中心的发展，将新发展理念落到实处，关键是要形成科学的政绩考核体制机制，将各级领导干部的动力引导到解决跟人民群众关系最为密切的不平衡不充分发展问题上来。我们一定不能走先污染后治理的路子，一定不能走远超自身财力、过度举债搞建设的路子，一定不能走只顾当前、寅吃卯粮的路子，要真正走出一条经得起历史和人民检验的发展道路。

加快建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是推动高质量发展的战略目标，也是实现龙江全面振兴全方位振兴的重要基础。要通过打好“三大攻坚战”、现代化大农业发展、工业强省建设和“百千万工程”等重要工作落实，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。同时，构建起市场机制有效、微观主体有活力、经济调控有度的经济体制，为产业体系提供制度保障。

以改革为突破口不断释放发展动力活力。我省进入计划经济早，退出计划经济晚，市场活力不足和体制机制障碍是制约振兴发展症结所在。要推进国资国企和事业单位改革，推进龙煤、农垦、森工改革。大力支持非公经济发展，支持和爱护外来企业成长。坚定不移地围绕使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用推进改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，持续改善营商环境，不断激发微观主体活力，为黑龙江全面振兴全方位振兴提供不竭动力。

（作者系中共黑龙江省委党校经济学教研部讲师）

责任编辑/张博