为林区高质量发展提供制度保障

中共伊春市友好区委员会

伊春市友好区坚持把学习宣传、贯彻落实党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，以“让老林区焕发青春活力”为统领，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保党中央决策和省、市委部署在友好落地生根。

一、把坚持和完善党的领导制度体系放在首位

党的十九届四中全会系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把坚持和完善党的领导制度体系放在国家治理体系的首位，并把坚持和加强党的领导的要求全面体现到各方面制度安排中，这对坚持党对一切工作的领导具有十分重要的意义。友好区通过不断强化党对一切工作的领导，确保党总揽全局、协调各方的领导地位始终坚如磐石。始终做到“两个维护”。全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”体现在各项制度规定、贯彻到推动经济社会发展各领域各环节。着力提升党的全面领导。落实坚持和加强党的全面领导各项制度，坚决贯彻执行民主集中制，着力提高各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权，让党的意识形态工作始终保持生机活力。坚持好干部标准，完善选贤任能和担当作为的奖励机制，促进各级干部增强实干精神、斗争精神、奉献精神，提高本领素质，打造一支高素质专业化干部队伍。推动党的组织和党的工作全覆盖，健全党组织领导的城乡基层治理体系，进一步引导广大党员充分发挥先锋模范作用。纵深推进全面从严治党。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，落实全面从严治党责任，建立不忘初心、牢记使命的制度，巩固拓展主题教育成果，传承红色基因，锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格执行加强党风廉政建设“一岗双责”实施办法，保持正风反腐高压态势，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为各项事业的坚强领导核心。

二、建设现代化经济体系推动林区经济高质量发展

党的十九届四中全会强调，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。加快构建起现代化经济体系，才能推动友好区经济在高质量发展的道路上行稳致远。把生态环境作为绿色发展的基础。坚持以习近平生态文明思想为指导，实行最严格的生态环境保护制度。坚持党委统一领导，建立“条块结合”领导体制，“党、政、企”一体推进，明确政府、森林防火指挥部和森工企业工作职责，强化人力、物资、资金、技术等各项保障，切实把森林防火的责任全部落实到位。持续打好蓝天、碧水、净土、原生态保卫战和美丽乡村（林场所）建设攻坚战，加快推动中央环保督察“回头看”反馈意见和群众反映强烈的环境问题整改清仓见底。科学经营森林资源，创新生态环境保护机制，向一切破坏生态环境的行为亮剑，切实肩负起维护国家生态安全的重任，筑实绿色转型发展的根基。把旅游业作为绿色发展的主业。探索建立绿水青山向金山银山转换机制，发展壮大绿色经济。实施旅游强区三年行动，加快构建“快进漫游”旅游交通网絡，推进国有景区体制机制改革。把改革作为绿色发展的动力。加快推进重点领域体制机制和关键环节改革，把制度优势更好转化为治理效能。落实“大转型、大改革”要求，构建党委统一领导，政府、森工企业各尽其责的体制机制，推进国有林区改革。对标行政区划调整要点，推动行政区域界线勘定、地名重名排查整改以及新设镇、街道办事处和社区有效运转等工作任务落实。把项目建设作为绿色发展的重要支撑。在疫情防控常态化背景下，切实做到逐项目核查、逐项目施策，有效提高开复工率，扩大投资规模。同步抓好经营主体复工复产复市复业、群众就业和基本民生保障、公共卫生体系建设、环境卫生整治、城市秩序综合治理等工作，加快恢复生产生活秩序。

三、统筹城乡发展  增进人民福祉

党的十九届四中全会强调，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。友好区围绕民生保障工作中的关键环节，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让人民群众有更多实实在在的获得感。提高民生标准。对标“两不愁三保障”，瞄准突出问题和薄弱环节，探索建立解决相对贫困的长效机制，巩固提升脱贫攻坚成果。实施就业优先政策，进一步健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。完善城乡居民收入持续稳定增长机制，促进效率和公平的有机统一。完善社会保障体系。坚持教育优先发展，全力推进基础教育均等化，着力改善教育各要素供给，努力办好人民满意的教育。全面落实社保转移接续、异地就医结算等制度，落实社会救助、社会福利、慈善事业、退役军人安置等制度，持续做好民生保基本兜底线工作。着力改善人居环境，推进“厕所革命”“垃圾革命”，建立完善城乡人居环境整治长效机制。全面落实河湖长制，加强汤旺河、双子河、友好河等流域生态保护系统治理，切实保障水环境安全。提高社会治理能力。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，健全完善公共卫生应急管理体系;学习借鉴“枫桥经验”，健全充满活力的基层群众自治制度，推动社会治理重心下移，做到民事民议、民事民办、民事民管。加强社会治安防控体系建设，全面推进扫黑除恶专项斗争问题线索核查清仓见底、全部办结，建设高水平“平安友好”。加快健全基本公共服务制度体系，创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，促使改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

责任编辑/杜金莹