守土有责 守土尽责 精准监督 推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展

段晓丽

摘要：国有企业纪检监察机关加强党的建设与领导，是充分发挥纪检监察的各项职责和全面落实从严治党的必然要求，确保党的路线方针政策在国有企业内贯彻执行，做到守土有责，精准监督，推动习近平新时代下发展的国有企业纪检监察工作向着更高质量发展。

关键词：国有企业;纪检监察;监督;高质量

党的十九届四中全会明确指出，要坚定不移深化全面从严治党战略部署，坚持完善党和国家监督体系，实现纪检监察工作在新时代引领下的高质量发展。国有企业纪检监察机关，作为党内政治机关的重要组成，肩负着对国有企业领域落实全面从严治党等工作的重要职责。新时代下高质量做好国有企业纪检监察工作是纪检监察机关干部践行“两个维护”的体现和要求。

一、以突出政治监督为引领，推动纪检监察工作高质量发展

国有企业纪检监察机关是党的政治机关，政治属性是国有企业纪检监察机关的根本性质。政治监督职责是国有企业纪检监察机关的本质属性要求，是落实新时代党的建设总要求，加强党的政治建设的重要保证。新时代国有企业纪检监察工作，必须以政治监督为引领，突出政治监督，落实政治监督，引领和带动国有企业纪检监察工作质量全面提升。

一是要突出“准”字，牢牢把握“两个维护”首要任务。要坚持做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。以“四个意识”为标准，以政治纪律为标尺，突出重点，精准施策，优先处置涉及政治纪律和政治规矩的问题线索，严肃查处国有企业内部政治问题和经济问题交织的腐败等问题，充分发挥好政治监督的最大效能。深刻剖析，对症下药，靶向治疗，更好、更准的将政治监督成效转化为长效管理机制。

二是突出“常”字，把政治监督和日常监督完美相结合。政治监督不是日常监督的全部，而日常监督的重点要围绕政治监督展开，实现政治监督的经常性和常态化。国有企业纪检监察机关要充分利用好参加会议、调查研究、个别谈话等方式，全面开展“政治扫描”，及时对苗头性倾向性问题进行处置。做到政治监督与日常监督有机统一，互促共进。

三是突出“专”字，提供政治监督的针对性和时效性。党的十九大以来，中央纪委部署了一系列专项主题工作，如党中央安排部署的“不忘初心，牢记使命”主题教育工作，山西省委安排部落的“学习落实习近平总书记视察山西重要讲话精神”以及公司党委安排部署的“学习落实习近平总书记视察太钢重要讲话精神”等工作，都是一以贯之习近平总书记重要指示精神、践行“两个维护”的重大政治任务来抓，有效推动政治监督工作的深化提高。企业纪检监察机关要在实踐中充分运用，以学习、贯彻、监督等方式实现政治监督“专”业化。

二、以做实做细日常监督为目标，推动纪检监察工作高质量发展

监督意为对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标，监督也是一种管理。任何组织的良好运行都离不开合理有效的管理和监督。党的十八大以后，党中央提出全面从严治党，而监督作为纪检监察机关的第一首要职责，就是在深入落实全面从严治党的精神。国有企业纪检监察机关作为企业内部管党治党的重要力量，必须深刻认识到监督的极端重要性，准确把握职责定位，把监督工作摆在第一位抓紧抓实，更要将日常监督工作做实做细，长期坚持下去，才能更好的发现问题，为审查调查、问责处置提供“弹药”，为纪检监察各项工作提供“源头活水”;才能准确掌握企业“树木”和“森林”状况，对症下药，综合施策，当好国有企业政治生态“护林员”;才能不断推动国有企业全面从严治党向纵深发展。

（一）强化精准思想，做实做细日常监督工作

“精准”是党的十八大以来的一个高频词，他引领的是一种科学的思想方法，严谨的工作作风。国有企业纪检监察机关在开展监督执纪问责过程中，在落实日常监督过程中必须强调精准，树立精准思维，才能把企业的日常监督工作开展的精准高效。首先国有企业纪检监察机关要对问题线索进行精准研判，问题线索处置是监督执纪工作的源头和基础，决定了后期监督执纪工作的实际成效。其次定期对国有企业领导干部进行精准“画像”，深入了解分析企业内部的政治生态、领导作风等，做到有的放矢，精准监督。我公司将精准思维深入贯彻，每月定期召开监督执纪会议，对本月收到的信访件及问题线索进行集体研判，分析，确保了问题线索精准处置。我公司每年定期修订出版的“树木、森林”一书，为精准实施监督，精准发现问题，全面了解和掌握我公司下属各单位政治生态情况提供了基础支撑。该书重点从各基层单位的历史沿革、单位职责、党组及党员情况、班子成员、廉洁风险防控点等方面进行了整理和汇编，精准勾勒出各单位政治生态“画像”。

（二）突出抓早抓小，做实做细日常监督工作

千里之堤毁于蚁穴，党的十八大以来众多高官、重要岗位领导干部纷纷落马，从各级纪检监察机关查处的违纪违法案件来看，落马的领导干部犯错普遍存在思想防线崩塌，思想开关失灵的问题，最终小错终酿成了大祸。党的十九大以来，各级纪检监察机关实践运用了监督执纪“四种形态”，及时挽救了一大批党员干部。国有企业纪检监察机关是纪检监机关的基层单位，在实践过程中，一方面要树立抓早抓小，防微杜渐的监督思想，及时咬耳扯袖、红脸出汗。另一方面要提高思想政治理论水平，在抓早抓小过程中，让被谈话人认识到错误，提高认识，及时回归到正道上来。2019年我公司在监督执纪过程中注重抓早抓小，对有苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行约谈，作出提醒谈话等处理，全年运用第一种形态处置人数为303人，占总处理人数的80%。

（三）强化依规依纪依法意识，做实做细日常监督工作

依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点，也是开展监督工作的重要标准。党的十八大以来国有企业纪检监察机构的纪法意识不断增强，但是不按照规则程序履职的问题仍然存在。提高企业纪检监察机构人员的纪法意识是做实做细日常监督工作的必然要求。一是要努力提高纪法素养。结合工作中出现的典型案例，有针对性的强化学习培训，实践训练，强化纪法思维、程序意识，确保规范、文明、公正的监督执纪执法。我公司纪检监察机关领导高度重视纪法意识，先后分批派出多名纪检监察干部参加中国纪检监察学院、上海交大组织的培训班，全公司170多名专兼职纪检监察干部参加省纪委监委组织的业务培训班，都是为了进一步提升了全员的纪法意识、程序意识和能力水平。二是用好纪法尺子。工作中坚持挺纪在前，发现苗头性、倾向性问题及时予以批评纠正，发现违纪问题更是及时严肃处理，并且要做到违纪的纪律处分与职务违法的依法处置，“一把尺子量到底”。三是要坚决守住安全底线。突出抓好“走读式”谈话安全，严格落实谈话前、谈话中和谈话后的全程管控，落实接送和跟踪回访制度，把安全隐患和风险降到最低。我公司在这方面还专门出台了《执纪安全工作方案》和《执纪安全应急预案》两项安全制度，其中明确对走读式谈话的各项工作细节作出规定，确保我公司执纪安全工作扎实落地。

三、以强化队伍建设为抓手，确保纪检监察工作高质量发展

纪检监察事业是一项神圣的事业。“在我无暇，方可律人”。纪检监察干部要不辜负党和人民的希望，把坚定“四个意识”、做好“两个维护”融入血脉，注入灵魂，内化为对党忠诚的政治自觉和政治修养，外化为勇于担当尽责的行动自觉和工作成效。高素质的队伍是工作高质量的保证。这方面我公司纪检监察机关采用讲党课的方式向全体纪检监察干部阐述了纪检人的初心使命、对中央纪委国家监委下发的18门系列课程进行深度学习等方式强化实战锤炼，努力提升纪检监察干部的政治业务素质。另一方面，我公司为加强对纪检监察干部的管理和监督，建立纪检监察干部信息手册和廉洁档案。通过持续锻造，精炼出我公司忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

四、结束语

目前我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点和中华民族伟大复兴的关键时期，国有企业作为国家的经济支柱，承担着重要的使命。国有企业纪检监察干部更要自觉践行党的初心使命，守土有责，守土尽责，为实现全面提升高质量的国有企业纪检监工作而不懈努力奋斗。