基层部队官僚主义的表现及克服之策

付运红

官僚主义是“四风”首恶，是影响风气建设向上向好的“绊脚石”“拦路虎”，在当前基层干部队伍中，一些沉疴旧疾开始显现、起势、衍生、裂变，需引起重视。

领导方式“甩手掌柜”之风。部分基层主官落实工作习惯于“开开会”“分分工”，工作拎不清轻重缓急，重要工作不亲力亲为，把“讲了”当成“干了”，把“做了”当成“做好了”，不紧盯重要节点，不亲自跟踪问效，有层层部署“上篇文章”，无落底落地“下篇文章”。有的单位凡事都习惯于指派干部牵头负责，个别单位副职、营部参谋不堪重负、怨声载道。

纪律规矩“随意散漫”之风。个别机关科室借用基层干部兵员，不通过相关业务部门归口办理，在责令清退整改期间，有的仍然采取边退边借、明退暗借或者不按程序私下协调等方式，随意借调、长期占用基层干部，不顾及干部蹲苗发展，基层营连十分反感。还有的机关科室衙门作风盛行，喜欢打领导旗号随意给基层摊派任务，为部队服务“热心”不尽心，门好进、脸好看就是不办事。有的基层单位一面反映机关随意借调干部，一面违规以培养锻炼干部为由，私自借调连排职干部到营部帮助工作，私设增设“小机关”。还有的不依照法规指导开展工作，凭个人喜好和经验搞活动、抓建设、上项目，自由随意，搞自己的一套。

执行指示“折扣变通”之风。有的单位落实党委首长命令指示不坚决不严格，合意的落实，不合意的就不落实；好落实的就落实得好，不好落实的就打折扣落实。干部调整下通知明确“各项考核不合格不准推荐”，基层不考核、不把关，搞论资排辈，导致优秀的干部没有推荐上来，党委工作不严谨不严肃，寒了群众的心。在立功受奖、标兵主官评选上，理解意图不与上对表，推荐人选搞平衡照顾，好的政策指导在基层落实中落了虚空、打了水漂。

带兵育人“简单粗放”之风。干工作出发点不是为单位全面建设，不是从带兵育人角度出发，而是一心想着让领导满意、为自己升迁赚政绩。部属出了问题，不深刻反思本级责任，不注重解决深层次问题，而是对问责人员“一处了之”，帮教转化流于形式。手机的使用管理，要么大撒手不管，要么管得过死过紧，动不动就处理人，对士官留用察看、扣工资，处理人的标准主要看领导批评程度和机关态度，缺少一级主官应有的责任担当。

面对压力“牢骚怪话”之风。少数主官随着职务的晋升、任职年限的拉长，少了奋进、多了安逸，不能正确对待领导机关的指导批评，一表扬就笑、一批评就跳，动辄怪话连篇、牢骚满腹，在发牢骚讲怪话中失了形象、丢了威信。部分基层官兵对待上级组织的训练监察、安全检查、风气巡查等，不能正确认识看待，一有检查就扎堆吐槽、怨气满满。

工作落实“应付对付”之风。有的机关干部服务基层根本态度不端正，不注重学习提高，不善于领会意图，缺乏“好事办好”“精益求精”的工作作风。尤其是对于涉及官兵切身利益的事项，态度作风上不够慎重严谨，政策解读不到位，业务流程不严谨，暖心工作不细致，导致人为造成误解，不能及时准确把党委首长关心传递到位。在机关基层联动挂钩帮抓中，“向基层学习、帮基层解难”真抓真帮意识欠缺，身心沉不下来，习惯于检查批评、指手画脚，甚至越帮越乱，不受官兵欢迎。有的机关科室“不善统筹、不重研究”，下通知、抓工作不考虑基层承受能力，不留出落实时间，改头换面“套”发文件，大事小情都要求报材料，造成基层忙乱，耗费基层精力。有的基层干部信奉“多干多出事、少干少出事、不干就没事”，当一天和尚撞一天钟，只面上督办不跟踪问效，以部署代替落实，完成任务没把握的宁愿不干，该定的事不定，矛盾往上交，工作往外推。

服务基层“推诿疲沓”之风。部分机关干部遇到问题推诿扯皮、回避矛盾，懒作为慢作为。蹲点发现，部分营连住房修缮、下水道堵塞、线路老旧、连队厕所紧张、洗澡不方便等问题，基层连续向机关反映了几年久拖不决。还有的部分机关科室存在“正编不干代培干”的问题，资历老点的干部面对任务靠边站，借调的想回连队不让回、天天加班很无奈。

这七种风气，反映在基层干部身上，表面上看是作风问题，但从根本上讲都是官僚主义思想在作祟。破除官僚主义不可能一蹴而就、一劳永逸，必须驰而不息、久久为功，既要打好“攻坚战”也要打好“持久战”，保持咬耳扯袖、红脸出汗的常态，不断纯正基层干部的思想作风、工作作风和生活作风。

要树好政绩观，在思想观念上纠偏。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自上而下对官僚主义问题进行大排查、大扫除，从思想观念上找根源、抓整改。坚持不懈地抓好稳心尽职教育，经常性开展我党我军官兵一致、艰苦奋斗等优良传统作风教育，不断强化基层干部的事业心责任感，打牢干事创业的思想根基。

要树正权力观，在行使权力上慎微。各级干部尤其是单位主官，要自觉地把自己归置于党委支部的领导之下，坚持重大问题集体讨论决定，主动接受班子的内部监督，增强按程序、按规则、按集体意志办事的意识和能力，坚决纠正个人说了算的现象。充分发挥组织的监督作用，积极拿起批评和自我批评的武器，增强党内生活的原则性和战斗性，用组织的“三昧真火”炼出政治上的“特殊材料”，严格按民主程序办事，依靠集体智慧解决问题，切实站在部队建设大局、单位利益全局和官兵切身利益的角度，行使好组织赋予的权力，赢得官兵的信任与支持。

要树严纪律观，在遵规守纪上自觉。坚持依法决策、依法行政、依法执纪，依靠法规制度约束和遏制官僚主义的滋长蔓延。要坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员干部全方位的管理监督；要建立健全监督检查、考核评估、责任追究等各项制度，严格按照法规制度办事，防止和克服工作指导上的随意性、盲目性；要不断完善组织、群众、纪检和舆论监督体系，拓宽办公网邮箱、微信二维码、手机电话号等多样式的反馈渠道，强化纪律规矩刚性约束，鼓励官兵积极表达诉求、反映问题、实施监督，精准捕捉官僚主义问题线索并及时处理反馈，培养在监督下履职用权、工作生活的习惯。

要树牢党性观，在作风形象上过硬。党员干部以身作则，就是有形的标杆、无声的命令，能产生良好的示范引领效应。书记、副书记要带头学习《党委会的工作方法》《论共产党员的修养》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等经典著作和法规文件，力求从党的发展建设方法论中汲取智慧和力量。要严格落实“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话、民主评议、述职述廉等制度，通过定期向组织汇报思想、如实填报个人有关事项、按时足额交纳党费等具体细节，修炼思想、锻炼党性、淬炼品格，力争做到“平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。