营商环境优化策略

兰金环

关键词：营商环境;优化;作用;策略

营商环境是一个地区综合竞争力的重要组成部分，优化营商环境对于增强地区投资吸引力以及发展动力具有非常重要的作用。在当前地区之间的招商竞争不断加剧的背景下，优化营商环境成为了地方政府各项工作的重中之重。尽管通过不断地努力，目前大部分地区的营商环境正得到逐步改善，但是从整体来看，我国营商环境的优化依然任重而道远。一些地区对于营商环境优化重视不足，营商环境较差，这对于地区经济社会的健康发展来说危害极大。鉴于这种情况，有必要对于营商环境优化策略进行深入探讨，给更多的地区做好营商环境优化提供有益的指导。

营商环境优化内涵以及作用

营商环境优化的内涵十分丰富，作用也十分突出，对于这两点进行全面分析把握，更有助于制定科学合理的营商环境策略。

营商环境优化内涵。营商环境是一个综合性的概念，涉及到的内容很多，具体包括了市场环境、人文环境、基础设施环境等等，上述内容都与市场经济主体的经营活动密切相关。营商环境优化通俗来说就是对于市场经济主体营商环境进行充分分析，对于给市场经济主体的经营带来不利影响的相关环境进行干预、调整，使之更加有利于市场经济主体经营的过程。

营商环境优化作用。营商环境优化的重要作用主要体现在推动地区经济的持续健康发展以及提升地区综合竞争力等方面，具体阐述如下：地区经济发展的要素主要包括资本、人力、土地等，这其中资本、人力相对稀缺，是各个地区争相吸引的资源。营商环境的优化，可以吸引到更多的资本、人才流入，落地更多的项目，从而创造大量就业，带动地区经济的快速发展。从地区综合竞争力的提升来看，营商环境毫无疑问是一个地区综合竞争力的关键要素，当前地区之间的竞争更多地是综合竞争力的竞争，营商环境优化一方面可以进一步释放地区经济活力，另一方面可以在和周边地区的竞争中占据更多的优势。

营商环境优化具体策略

营商环境优化是一项系统性的工程，需要持之以恒地从多个方面努力来不断推进，本文认为营商环境的优化需要统筹兼顾以下几点：

提升对营商环境优化重要性的认识。地方政府对于营商环境优化的重要性需要有一个全面的、客观的认识，进一步提升营商环境优化工作的地位，给予这一工作更多的支持以及所需要的资源，从而推动营商环境得到不断优化。政府需要自上而下对营商环境重要性进行宣传，通过各类媒体，在不同的场合对于为什么要着力推进营商环境优化进行充分阐述，让政府工作人员以及广大民众对于营商环境优化工作有更深刻的理解，从而做到全力支持这一工作的开展。

注重基础设施环境的完善。基础设施环境是营商环境的重要内容，地方政府需要加大对基础设施建设的投入力度，重点建设好能够推动经济发展，吸引资本流入的基础设施，例如交通、通信、产业园区、医疗卫生设施等等。政府预算中的投资资金需要优先投向上述领域，同时积极开展PPP工作，引入社会资本进入基础设施领域，从而解决好基础设施建设资金不足的问题。

提升治理体系现代化水平。政府治理体系以及治理能力现代化属于营商环境中的“软件”内容，良好的治理体系不仅仅可以提升地区的吸引力，还可以实现内部资源的利用的更加高效。随着时代的不断发展，政府治理体系现代化建設的迫切性不断凸显，政府需要在此方面投入更多的精力，以全面深化体制改革为重要契机，不断转变治理理念，规范治理行为，从而实现治理体系现代化水平的提升。

出台一系列引资引才政策。提升地区对于人才和资本的吸引力是营商环境优化工作开展的最主要目的，同时引资引才政策也是营商环境优化的重要内容。人才以及资本是目前各个地区都在努力争夺的经济发展要素，制定具有吸引力的引资引才政策，可以进一步提升地区对于人才和资本的吸引力，从而吸引人才、资本的大量流入，给地区经济的稳健发展注入源源不断的能量。引资引才政策的出台需要考虑的因素很多，既要做到具有一定的竞争力，提升政策的吸引力，也需要维护好市场竞争秩序，避免出现与周边地区的恶性竞争。地方政府重点是要在人才政策方面“大做文章”，通过提供人才补贴、人才住房、创业补贴等来吸引人才、聚集人才。

总而言之，营商环境优化对于地区经济社会的发展至关重要，地方政府需要注重分析营商环境存在的问题，并研究制定相应的解决策略，从而实现营商环境的不断优化。本文提出的营商环境优化策略囊括了软件以及硬件两个方面，软件主要涉及到治理体系现代化、引资引才政策等，硬件主要是指基础设施的改善。地方政府在推进营商环境优化工作的过程中，除了需要统筹兼顾本文所谈到的几点之外，还要结合自身的情况，不断创新营商环境优化策略、措施、手段，力争地区营商环境越来越好。

参考文献

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