古浪县南部山区封山育林管理措施

杨福山

[摘 要] 甘肃省古浪县南部林区位于河西走廊东端、乌鞘岭北麓、腾格里沙漠南缘，由于地处我国西北干旱地区，常年干旱少雨，天然植物较少，生态环境较脆弱。为了防风固沙、改善气候，发展当地农业生产，古浪县积极响应国家封山育林号召，对当地生态环境治理起到了积极的促进作用，但也存在改进空间。本文主要介绍古浪县南部山区封山育林管理措施，为其他地区开展相关工作提供经验借鉴。

[关键词] 封山育林;管理;古浪县

[中图分类号] S755 [文献标识码] B [文章编号] 1674-7909（2020）09-66-2

21世纪以来，随着水土流失、水资源短缺、土地荒漠化等现象加剧，生态环境不断恶化，引发了全球关注，保护自然生态环境迫在眉睫。为此，我国提出了“六大林业工程”，技术简洁、适用性广泛的封山育林工程成为保护与恢复天然林工程的重要技术措施。

封山育林是保护自然资源的重要途径。自古以来，我国劳动人民就有封山育林的习惯。广义的封山育林，包括封山护林等;狭义的封山育林，指在无林地、灌木林地、部分非林地上育林、育灌等，对人工造林、原生林采取封禁保护措施[1]。甘肃省古浪县积极响应国家的封山育林号召，在造林及封育施工过程中积累了丰富的经验。

1 古浪县南部山区封山育林管理措施

1.1 设置组织机构

为了落实封山育林任务，古浪县南部山区成立了造林育林项目部，由项目经理负责工程派遣、协调工作，技术负责人承担技术工作。根据工程实施要求设立施工队，项目部下设技术小组、质检小组、实验小组、机械小组和财务负责小组等分别负责施工队相关工作。

1.2 标桩立界，明确任务

在人为活动频繁的地段需要设立一个标志牌。碑牌正面书写所在的封山育林区，下面书写建设时间与单位，背面书写育林面积、四至界限、始封年限、封育方式和封育类型。在封育区沿线间隔50 m左右需要设置一个界桩，每个界桩上需要标明“封育”两字。

1.3 以封为主，封造结合

古浪县南部山区封山育林多采用半封育方式。对森林封育区内自然繁育能力弱或幼苗、幼树株数较少或幼苗幼树分布不均的地块，多采用人工育苗方式进行补植或补播，通常选择沙棘、柠条等耐害、耐盐碱的沙生苗木。造林（初植）面积为封育面积的20%，补植面积为初植面积的20%，栽植密度约为1 650穴/hm2（每穴2株），穴径为50 cm×50 cm×50 cm。造林（初植）整治时间为每年4—5月，补植整地时间为次年春季4—5月[2]。通常，边整地边造林。

1.4 明确权属，加强管护

古浪县南部山区积极贯彻落实“谁种谁有，谁经营，谁管护，谁投资，谁受益，允许转让、长期不变”的政策，将管护人员、管护责任、奖惩措施等落实到位，严禁放牧牲畜、人为乱采、乱挖等破坏自然资源的行为。根据《甘肃省关于对河西地区林地管护面积的规定》，每个护林员的管护面积为266.667～466.667 hm2。由于古浪县南部山区管护难度大，每个护林员的管护面积约为300.000 hm2。护林员需保证封育区无放牧、无砍伐等破坏育林成果的行为发生。

1.5 技术组织措施

在施工過程中，要牢固树立科学技术为指导的思想，用科学的手段管理封山育林工程。用规范的章程监督落实项目实施工作，确保工程质量。要选择在适宜的季节进行工程建设，遇到不符合实际的技术问题时要及时整改，要严格按照规范的流程进行设计，不得私自变更[3]。

1.6 制定管护制度

落实封山育林政策，要配备专门的护林人员进行管护与巡查。禁止在封山育林期间进行放牧、砍伐等活动。护林人员需要定期巡察树木的生长情况、病虫害发生情况等。当出现不良情况时，要及时采取补救措施。

2 古浪县南部山区封山育林管理尚待改进的问题

干旱的气候条件决定了古浪县封山育林工作的艰巨性。为了使古浪县的该项工作能迈向新台阶，现就封山育林工作提出几项建议。

2.1 落实宣传，提高认识

为了保障封山育林工作的扎实推进，护林人员应对周边群众进行宣传教育，提高广大群众对封山育林工作重要性的认识，营造良好的舆论氛围，引导群众自发参与封山育林工作[4]。

2.2 强化管理，维持秩序

为了加大封山育林工作力度，各个封育区应落实领导和护林人员责任制。林业工作站与森林公安局、政府等相关单位要协调配合，建立封禁管护队伍。要建立健全森林防火制度与病虫害防治制度，促进封山育林工作有序进行。

2.3 制定目标，科学经营

为了建立配套完善的封山育林体系，应编制合理的管理方案，明确确定管理目标。实行定向培育，结合古浪县的地理环境与气候条件，适时采取破土平地、平茬复壮、灌溉除草等人工育林措施，巩固封山育林成果[5]。

2.4 落实措施，有效管理

由于封禁区长期封禁，植被覆盖度大，易出现火灾、病虫害等自然灾害，导致封区管理工作存在隐患。为了保障该项工作的顺利进行，相关单位应分配足量的护林人员，适当减少护林员的看护面积，使得防护管理工作能落到实处。

3 结语

古浪县南部山区积极贯彻落实国家提出的封山育林政策，并通过明确任务、设置机构、封造结合、加强防护和技术组织等措施取得了显著的成效。封山育林政策的实施既有利于土地生产力的提高，又有利于加快自然植被的恢复速度，对改善古浪县南部山区气候干旱、土地荒漠和沙化现状贡献了力量。但是，古浪县南部山区封山育林工作尚存在改进空间，在以后的工作过程中有待进一步完善。

参考文献

[1]武智双.内蒙古封育飞播造林新举措[J].内蒙古林业，2008（6）：22.

[2]郭红财.提高造林质量措施研究[J].湖北农机化，2019（24）：62.

[3]孟好军，张宏斌，徐柏林，等.祁连山区造林地封育效果的研究[J].中南林业科技大学学报，2013（12）：22-26.

[4]苟树屏.甘肃省封山育林现状及今后发展思路[J].甘肃科技，2005（9）：10-11.

[5]司绍兵.封山育林工程实施及成效分析[J].绿色科技，2019（17）：177-178.