浅谈实施封山育林工程的重要意义及具体措施

肖佩民

封山育林工程是指在减少人为活动影响的前提下，利用树木的自然繁殖去达到森林恢复目的的举措。封山育林在实践的基础上，强调的是“以科学规划为前提，以加强管理为中心，以适当人工促进为手段”的育林措施，避免了人为的破坏，让森林、环山、灌丛在自然交替的演变中，通过自身规律发展，进而实现森林群落恢复的目标。

1封山育林的封禁方法简介

1.1全封

将封山育林区域全面封闭，严禁一切进山生产生活活动的开展，实行全封的封禁方法必须是要经过完善的调查研究，而且要划分出多个地段供山区人民进行必要的生产生活活动。

1.2轮封

将封山育林区域划分为多个地段，在同一时间内，部分地段实行封山育林，而部分地段向人们开放，在开放地段按可进行必要的生产活动。当封育地段的植被恢复之后，即便人們的放牧活动也不会影响到小树生长时，则可将该地段进行开放，接着去封育之前开放的地段。

1.3半封

在平日里不允许人们进入封山育林区域，而在规定时节则准许进入。在保证树木不会遭受损害的前提下，有组织地同意人们进入封山育林区域开展砍柴、采野菜、割草等生产生活活动，实行半封的封禁方式不但对育林有帮助，同时也兼顾到了山区人民的实际生活。

2实施封山育林工程的重要意义

2.1减少人为破坏，推动自然更新

实施封山育林工程，采取合理的措施，可有效减少人为偷盗、砍伐林木的行为，保护森林资源；可减轻由于人为破坏而导致的土壤表层的不稳定，进而促发树木的天然下种以及树苗生长；可保护封山育林区域内树木幼苗不遭到人为破坏以及牲畜的踩踏与啃食，保障树苗茁壮成长。

2.2形成混交林

经过封山育林所培育的森林林木，大多为乔木、灌木、草混合的混交复合林木，有大量的枯枝落叶，对于土地条件而言，有着明显的改善作用，通过形成良好的森林环境，从而促进森林的生长发育。此外，混交林还能够有效保持水土、涵养水源、改善气候环境与森林质量，并且在强加森林抗病虫害能力、促进经营发展以及提高群众经济收入等方面都发挥着重要的作用。

2.3发挥森林的生态效益

只有森林生态系统的稳定，才能够保持物质与能量流动之间的动态平衡，使得生态效益得以完全发挥。封山育林工程的实施，通过减少人为活动的破坏，使得原本脆弱的森林生态系统更加稳定，物质与能量流动趋于合理，进而促进森林生态系统的稳定发挥。

2.4保护生物的多样性

在实施封山育林工程之后，森林内部的人为活动得以减少，则生物物种会有相应的增多，原本脆弱的生态系统逐渐恢复平衡，向稳定的方向发展，使得森林抗自然灾害以及抗人为干扰的能力加强，更好的保护了生物的多样性。

3实施封山育林工程的具体措施

3.1构建封山机构、规划以及制度

林业部门要提高对封山育林工程的重视程度，将其作为重点工程来抓，并且要构建专门的组织机构，对封山育林工程的实施进行监督管理。具体的封山育林规章制度要首先制定完备，订立封山公约，设定相应的奖惩制度，为封山育林工程的实施奠定坚实的基础。同时，还应组建专业的护林队伍，护林员的主要工作就是进行林业法律法规的宣传，巡护森林，若发现一切违反封山育林规章制度的行为要进行制止，严重者还需向相关部门进行报告。

3.2结合实际情况，灵活封育

在封山育林工程实施过程中，要充分结合当地的地理位置、劳动力、森林分布情况以及当地群众的实际需要，灵活调用“全封”、“半封”、“轮封”等不同的封山育林手段。同时，要考虑生态环境与经济发展之间的关系，因地制宜，进而统一规划，加强管理力度，同时也要坚守科学育林的原则。

3.3坚持以封为主，封育结合

在封山育林工程实施过程中，要切记“封为手段，育是目的”的原则，具体实施时可在封育区设置栅栏，将一切对树木生长发育造成障碍的杂草、灌木进行清除；针对林木稀疏地带进行补充种植，对于林木密集地带进行抚育间伐；在封山育林之后，倘若出现大规模的病虫害，要在第一时间进行防治；在封山育林期间，要结合林木的生长情况与归家对于封山育林工程的规章制度，采取针对性的补植、套种、平茬等育林措施，助推森林植被的恢复速度。当然，在封山育林区域内实施人工促进天然更新、补植、套种的，要严格遵守国家相关技术规程，将最先进的林业科技成果投入应用。

3.4加强对封山育林区域的管理

属于国家的封山育林范围内的林地，将由代表国家行使经营权的组织机构承担管理与保护的职责；属于集体所有的封山育林范围内的林地，将由该集体经济组织机构承担管理与保护职责；通过承包、租赁、拍卖、转让或者作为合资条件等形式流转的封山育林范围内林地，将由经营权使用人承担管理与保护职责。

3.5提升护林员素质，加大科技含量

科学技术是第一生产力，只有拥有较高科学文化素质的护林员，才能保障林业的向前发展。因此，培养高素质的护林职工队伍，积极推广育林新技术，才是目前促进林业发展的重点任务。从目前来看，科技兴林是提升护林职工素质、打造护林科技队伍、加大科技含量的重要举措，对林业发展有着积极的助推作用。

综上所述，封山育林是我国森林培育方面的传统手段，有着操作简便、经济高效的优点，同时也是当前快速恢复森林资源的有效方法之一。在实际的封山育林工程实施过程中，要制定科学合理的封山育林方案，不但要保证能够保障森林资源，还要顾及到林业副产业以及其他经营种类的顺利开展，促进我国林业在环境与经济方面的共同发展。endprint