我国森林管护及造林存在的问题及对策

王泽敏

[摘 要] 森林具有净化空气、涵养水源、保持水土等巨大作用。然而长期以来，在自然因素及人为因素的影响下，森林资源遭到了巨大破坏。近年来，我国的森林资源总量呈现逐年减少的趋势，造成生态环境不断恶化，严重影响人们的生存与发展，更阻碍了国家经济社会持续健康发展。针对此，国家越来越重视森林资源保护，开始大面积进行植树造林，，以改善不断恶化的生态环境，维持生态平衡。而提高森林覆盖率的关键是大力推广植树造林技术，加强森林管护。基于此，本文结合实践对森林管护及造林存在的问题及解决措施展开探讨，以供参考。

[关键词] 森林;管护;造林

[中图分类号] S76 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）09-60-2

森林不仅能有效改善大气质量、维持生态平衡，而且能为人们日常生产生活提供丰富的物质资源，对社会经济持续发展有着非常重要的影响。然而长期以来，由于人们对森林资源过度开采，导致森林资源总量不断下降，对森林资源质量也造成了很大影响，引发生态环境不断恶化。特别是随着森林资源的大面积减少，导致水土流失现象严重以及崩塌、泥石流及沙尘暴灾害等频发，给人们的生命财产安全造成了巨大威胁。因此，有关工作人员必须高度重视森林管护工作，做好造林护林工作，充分发挥森林的生态价值，并在此基础上促进林业产业经济效益不断提升。森林管理人员及林木种植人员必须树立主人翁意识，保持强烈的责任心，不仅要进行大面积的植树造林，而且应采取有效的措施加强森林资源管护，将森林资源保护工作做好、做实[1]。

1 森林管护与植树造林的现实意义

1.1 创造经济价值

全面推广应用植树造林技术，扩大造林面积，推动造林工程不断发展，能为社会创造更多的就业岗位。特别是一些长期生活在林区的居民，在传统观念的影响下，对自己土地的依赖性非常强，不愿意外出寻找新的就业机会。通过植树造林，能为这些闲置人员创造更多的就业机会，使其从中获得收益，增加自身收入，有效控制和减轻社会负担。同时，加强森林经营管护，可以为社会提供更多的优质木材资源，对建筑、家具制作或者造纸等行业的发展有着至关重要的影响，还有益于推动农村摆脱贫困面貌，早日步入小康社会[2]。

1.2 对生态环境具有良好的改善作用

植树造林在水源涵养方面发挥着重要作用，能有效控制和减少水土流失现象，提升土壤肥力，并且在防风固沙、改善空气质量方面也发挥着重要作用，是推动生态环境建设、维持生态平衡的重要措施。而且随着造林面积的不断扩大，对提升土壤储水、蓄水能力也有极大的促进作用，还能有效降低旱灾和洪灾的发生率。

1.3 推动社会进步

通过加强森林经营和管护，推动植树造林活动大面积开展，能有效带动更多的人投身公益环保宣传工作，使环保理念在人民群众中得到广泛传播，提升人民群众的生态保护意识。随着人们环境保护意识的不断提升，环境治理力度逐渐加大，对于社会的发展与进步起到了极大的促进工作。

2 我国森林管护及造林存在的问题

2.1 盲目砍伐森林资源的现象普遍存在

随着经济社会的不断发展，人们越来越重视森林资源，但是在森林资源规划与利用方面还存在很大的不足，盲目砍伐林木的问题比较突出。有的人只注重眼前利益，大量砍伐林木。同时，政府和有关部门在森林资源利用方面缺少完善的政策和计划，对森林资源造成了很大的破坏。

2.2 造林设计不合理

森林不仅经济效益可观，而且具有巨大的生态效益和社会效益。要想充分发挥森林资源的这些作用和价值，必须充分结合实际科学开展造林设计[3]。然而实际上，造林设计过于形式化，没有充分考虑森林结构，导致在造林工作开展过程中对树种的选择不合理，采用单一树种造林，对森林质量造成很大影响。同时，对造林区域的气候、土壤等条件缺乏全面的分析，导致林木后期生长发育受到很大影响。而且种植单一树种形成的大面积纯林病虫害问题非常严重，对林业持续健康发展造成了很大阻碍。

2.3 不重视森林后期养护管理

植树造林只是森林建设的开始，为了保证树木成活率，提高造林质量，抚育管理工作的开展非常重要。但是，我国在森林管护方面缺少完善的制度，很多工作人员只重视造林，对于后期养护工作缺乏足够的重视。例如，在森林管护方面缺乏完善且有效的长效机制，当前的管理制度难以满足林业发展需求，而且一些工作人员安于现状，不重视经营管理理念的创新，一直沿袭传统的管理观念，很多时候都是基于以往的经验开展工作，对森林资源管理造成了很大影响。同时，森林资源管理合同中的一些内容与实际存在很大差异，一些工作人员在工作过程中故意钻合同漏洞，没有严格按照相关要求开展养护管理工作。政府部门在森林资源管护方面也缺乏足够的重视，投入的资金、人力、物力不足，难以满足林业管护工作的开展需求。

2.4 病虫害防治不到位

受到管理资金缺乏、管护人员素质不高等因素的影响，一旦出现林木病虫害问题，管护人员无法第一时间发现，同时不能展开科学的防治工作，导致林木病虫害大面积发生，对森林资源造成巨大危害，影响林木成活率，同时增加了林业资源管理工作难度。

3 我国森林管护及造林的有效措施

3.1 加强森林资源管护

我国各级林业管理部门要不断加强林业法律法规宣传工作，不断增强广大群众的法律意识，让人们能在实际的生产生活中学习到与林业相关的法律法规。同时，大力打击乱砍滥伐行为，强化森林资源的监督管理，并做好森林防火工作，降低森林火灾带来的不利影响，从根本上保证森林生态安全。此外，各级管理部门要不断提高天然林的保护投资标准，提高林区管护人员的待遇，调动工作人员的积极性。

3.2 调整管护模式

我国需要构建有效的、合理的监督机制、激励机制，鼓励广大工作人员积极投身森林管护工作。当前，一方面要秉承“生态发展、物质利益”原则，找到森林资源管护中的责任、权利结合点，将蕴藏在社会、民众中的资源充分利用起來。对于森林资源管护，必须将林地保护基础、林地用途规划不变作为先决条件，在此基础上根据地域情况、林地情况施行分类管理、经营。同时，将森林管理作为基础，积极带动养护、防治等工作的开展，积极落实各级管理部门、管理责任人的权责，做到“事有问责、责有专人”。围绕森林病虫害防治、火灾防治、森林防火等工作，根据地区情况，制定详细的、符合实际的森林管护细则。另一方面要秉承“全面规划”原则，合理调整生态结构，实现森林可持续经营。首先，国家要制定符合当下森林管护的政策法规及管理办法，各级地方政府则要以此为基础制定详细的地方政策;其次，要改变传统的管护观念，将“可持续发展观”作为基础，将视野扩大到综合管控层面[4]。

3.3 加强森林病虫害防治

病虫害对林业持续健康发展有着极大的影响，所以必须充分重视林业病虫害防治工作。首先，对林业管护工作人员加强培训，使其对林业病虫害有更加充分的认识，运用科学有效的方法加强林业病虫害防治，降低和控制病虫害对林业资源造成的不利影响。其次，应注重应用先进技术，构建完善的检疫检测网，保证病虫害防治工作更加科学化与高效化。最后，要对病虫害重点发生区域进行划分，提高防治工作的针对性[5]。

3.4 科学制定森林保护及用地计划

有关部门要充分考虑林地的性能，并根据其用途有效区分商品经济林区和生态公益林区，制定详细的森林保护和用地计划，强化林业土地管理，杜绝出现林地流失问题。同时，严厉打击毁林开荒私自占有林地等违法行为，提升管理水平。

4 结语

加强造林和森林资源管护，不仅对生态环境有着至关重要的影响，而且关乎国家经济持续健康发展。所以，必须将森林资源管护工作落到实处，调动人民群众主动参与森林管护工作，为我国林业持续健康发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]张丽萍.森林管护措施及造林工作的思考[J].农民致富之友，2018（16）：104.

[2]徐秀红.关于森林管护工作及造林机制的概述[J].民营科技，2017（3）：189.

[3]臧林彬.浅析植树造林技术与森林经营管护措施[J].科技创新导报，2017（6）：176-178.

[4]李绍鹏.试论植树造林技术与森林经营管护措施[J].绿色科技，2018（23）：191-192.

[5]吴晓敏.植树造林技术与森林经营管护措施[J].江西农业，2018（10）：90，92.