“美丽乡村”建设背景下农村垃圾治理现状及对策研究

年璐瑶 张鹏瑶 狄琪

基金项目：本文由华北水利水电大学大学生创新创业训练计划项目资金支持。项目编号：2019XB094;项目名称：“美丽乡村”建设背景下农村垃圾治理现状及对策研究--以兰考县代庄村为例。

摘 要： 农村生活垃圾分类处理是落实乡村振兴战略的重要实践，是提升人居环境质量和实现人民对美好生活向往的重要内容。[1]本文以兰考县代庄村为例，利用暑期社会实践深入代庄村进行调研，通过调查问卷的收集，会议座谈、入户走访、发放问卷等方式，了解村域内农民垃圾分类现状及村委、镇政府垃圾分类治理的工作状况，深入基层调研访谈了解农村垃圾分类与治理现状，通过实地调研发现问题，为农村垃圾分类的推行提供有效建议和措施。促进美丽中国建设。

关键词： 农村;垃圾分类;乡村振兴;问题;措施

【中图分类号】D267     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.262

1 研究背景

美丽中国建设提出后受到人们重视，而美丽中国的建设离不开美丽乡村的发展。近年来，农村垃圾处理问题受到重视，农村垃圾治理已经成为建设美丽乡村的重要障碍。由于农村垃圾数量巨大，农村垃圾种类繁多，加之环境问题并不会在污染后立刻发生，具有潜伏性，难以预测其治理难度。随着社会经济发展，许多农村居民生态意识跟不上经济发展速度，农村生态环境日益恶化。且随着农村生活水平的提升，垃圾产量也急剧增长，以填埋为主的处理方式存在处理费用高、土地资源浪费严重、污染水资源等弊端[2]。

党的十九大报告中习近平总书记强调“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、資源化、无害化处理。”秉持着时刻向党看齐的决心，推动乡村振兴战略发展，宣传十九大精神，积极响应国家政策，加强环境建设，助力发展美丽乡村。

据了解，兰考县代庄村是河南省乡村振兴战略示范村。其有着较为完善的垃圾分类设施，按照“以村两委主导、群众为主体、示范带动、整体推进”的原则，大力实施村庄美化、绿化、亮化工程，逐步完善基础设施，走出了一条美丽庭院、美丽村庄打造的特色路子。以小见大，同样作为农村，兰考县代庄村的先进发展经验如何被其他村庄借鉴，其还存在什么问题，应该怎样更加完善。带着这些问题我们走进代庄村深入了解。

2 面临问题

2.1 兰考县代庄村（河南省乡村振兴战略示范村）垃圾分类现状

（1）早期农村垃圾围城，垃圾堆路现象严重，初期政府主要是采用在路边摆放垃圾桶供村民使用，致使垃圾入河，垃圾乱丢现象减少，街道变的整洁，但表面现象严重，距离美丽乡村建设规格差距较大。

（2）根据之前实施情况，政府对村庄垃圾治理投入力度加大，安排清洁工对街道进行清扫，并摆放分类垃圾桶，定时对垃圾桶进行清理等措施;前期村民由于对于垃圾分类了解少，垃圾分类界定模糊，难以快速推进。

（3）该村庄增设较为完善的垃圾分类系统，道路有专门的清洁工人员，对村民进行整体培训，教给他们垃圾分类知识，提高村民环保意识，并给各家各户分发小型垃圾分类桶，清洁工在清理垃圾桶时也会将垃圾进行再次分类。垃圾运送车定时分类运送垃圾，致使垃圾分类治理环环相扣，从而促进垃圾治理效果显著。

2.2 兰考县农村整体垃圾分类治理的问题及原因：（1）运行机制不合理，垃圾分类基础设施摆设性强，虽然村庄中有较多的垃圾回收桶（面子工程），但里面各类垃圾都有，分类不清，垃圾处理混乱。（2）垃圾分类回收处理没有实现全面产业化，农村垃圾治理主要还是以填埋、焚烧为主，垃圾分类回收后很多处理方式仍是混着处理。（3）垃圾分类的法律法规并不健全，我国现关于居民垃圾分类的政策基本上属于建议性的规则，而不是强制性的规则，农村人民整体素质较城市低，自觉性弱，垃圾分类处理展开难度大，村民习惯的养成需要周期长，缺少强制性措施督促。（4）垃圾处理技术发展缓慢，难以高效率低污染的处理各类垃圾，农村经济发展缓慢，资金来源不足，垃圾分类处理耗费高。（5）垃圾种类多且杂，不容易分类处理，且我国人口基数大，垃圾产生数量庞大，处理难度系数大，难以实现高效处理。

3 解决措施

3.1 加强对村民垃圾分类意识的培训，实行团队成员“定户帮扶”，前期“周周培训”的措施，使村民深入了解垃圾分类治理的重要性并熟练掌握垃圾分类知识，从而实现村民自主的垃圾分类。

3.2 设置奖励机制。实行垃圾分类积分制度，通过安装礼品兑换机，用积分兑换奖品，从而提高村民垃圾分类的主动性和积极性。

3.3 定期举办垃圾分类常识讲座，并进行知识小测试，回答正确率高的家庭代表可以领取生活日用品，有助于提高村民的环保素养、垃圾分类能力和积极性。

3.4 对兰考县农村的集体经济发展提供技术与法律层面的帮助，助力农村集体经济发展，为垃圾分类的推行提供更坚实的经济基础。

4 总结

通过对各村庄的调研分析，我们发现农村生活垃圾处理方式仍以焚烧发电为主，垃圾的收集多以混收为主，一些有害物质如干电池等未经分类直接扔入垃圾桶，增加了垃圾处理的难度。[3]另外，一些可回收资源也是使用焚烧法，浪费了社会有效资源。随着经济的迅速发展，农村生活水平显著提高，农村生活垃圾在种类上也越来越复杂，对垃圾处理方式也就提出了更高的要求。在垃圾处理方面，由于村民传统的生活习惯难以改变，给垃圾回收处理带来了很大的困难。另外，农村环境治理资金有限，农村环保投入严重不足，许多农村环境基础建设因资金等原因开展缓慢也是重要原因。

而代庄村经过近几年的发展与建设，分类垃圾桶随处可见，垃圾不再随处乱扔，村容村貌有了很大改善。垃圾处置体系更加完善，从过去的垃圾随处扔放变成现在的分类投放，代庄村的领导集体带领村民探索建立了一套农村生活垃圾分类和资源化利用收运处置体系，基本实现了“收集分类化、运输减量化、处置资源化、处理无害化”的目标。

代庄村垃圾分类的推行与发展，促进了该村生产、生活垃圾实现减量化、无害化处理和资源化利用，在创造经济价值的同时，也有力促进了环境改善，并带动了一大批绿色环保企业的发展。这是一种“农民参与是前提，政府投入是基础，市场化运作变废为宝”的模式，值得我们学习与借鉴！

参考文献

[1] 郑维明.《农村生活垃圾处理模式研究》[J].《低碳世界》，2014.

[2] 黄季敏.《浅谈园林绿化植物的配置和应用》[J].《绿色科技》，2013.

[3] 贺震.《环境污染责任保险与环境风险管理》[J].《世界环境》，2012.