“互联网+”时代推进基层党建工作的对策研究

张煜婕

【摘要】习近平总书记在全国组织工作会议中指出，要“探索加强新兴业态和互联网党建工作”，信息化是当今世界发展的大趋势，随着“互联网+”时代的到来，“互联网+党建”已是大势所趋。在“互联网+”时代背景下，如何提高“互联网+党建”的质量，不仅是各级党组织必须解决的问题，同时也是推动党建创新发展的时代课题。

【关键词】“互联网+”;党建;信息技术

一、新时期推进“互联网+党建”工作的重要意义

随着“互联网+”与传统行业的深度融合，借力快捷高效的“互联网+”，有助于创新党建工作方法，更好地发挥“互联网+党建”的作用，为进一步落实全面从严治党责任，坚持网络宣传与活动实践并重，着力提质增效、建强战斗堡垒、创新党建工作思路有重要意义。

（一）穿越时空隧道，做传播党的声音的“扬声器”。通过搭建“互联网+党建”平台，突破了传统党建“集中难”“深入难”的局限，有助于将党的声音及时传播给支部的党员，拓宽了党支部工作的覆盖面。具体来看：一是突破了“集中难”的局限。“互联网+党建”打破了传统党建地理上的局限性，延伸了党建工作地理上的空间，实现了“人散党聚”。通过邮件、短信、微信、QQ等多渠道开展信息沟通，这样一来，就解决了传统党建对党员群众服务渠道少，与党员群众互动交流难等问题，畅通了信息渠道，架起了党委、党支部与基层党员之间的连心桥，发挥了党组织的核心引领作用。二是突破了“深入难”的局限。传统党建对于广大党员的教育方式比较单一，学习效果不佳。通过“互联网+党建”的深度融合，综合运用新媒体，利用互联网及时、快速、高效的特性，开展微阅读、微话题、微测试等活动，将线上学习与现场辅导相结合，可以使广大党员更加积极主动地投入学习，效果更佳。

（二）兼顾线上线下，做传播正能量的“加油站”。当前，随着网络信息源的多样化，在方便群众的同时，各种不利于社会主义意识形态发展的杂音也时常出现，产生了各种消极影响。习近平总书记曾经指出：各级党委要做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。通过“互联网+党建”与具体活动实践相结合的方式，兼顾线上线下，利用网络的讨论、互动、评论、分享等功能，为党的事业传播正能量，持续开展有益身心健康的各项活动，解决群众困难，传递正能量，营造正确的舆论氛围，可以让党员群众更多地感受到党组织的关爱和温暖。这样一来，有助于在“网络时代”更好地把握和加强党在意识形态领域的主导权，从而更好地实现“网”聚正能量，党员“学起来”;整合“微”资源，舆论导向“引”起来的良好效果。

（三）聚力建强堡垒，发挥提质增效的“向心力”。“互联网+党建”以互联网为桥梁和纽带，更好地发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是激发了党员队伍的活力。比如深圳市南山区在这方面就做得很好。南山“智慧党建”以“云、网、图”为核心构架，搭建了线上线下相结合的党建工作平台。南山区采用积分管理制，线下活动、线上积分、动态考核，这样一来，激发了党员队伍的活力。二是实现了党组织工作的透明高效。借助“互联网+”有助于打造透明高效的服务型政党。比如退休干部党员缴纳党费的情况，H市结合离退休干部党员特点，采取灵活方式缴纳党费。通过支部在银行开立了党费专用账户，遇到特殊情况、无法现场缴纳党费的党员，可以通过微信与组织委员联络后，采取银行转账等方式及时缴纳党费。支部把党费收支情况发布到微信平台上，方便党员随时核查，促进了党务工作的公开透明和监督到位，也提高了工作效率。

二、互联网与党建融合工作面临的困境

毫无疑问，“互联网+”给党建带来了新的机遇，更新了工作方式，擴展了工作空间，创新了工作内容，实现了传统党建与互联网相互交融，着实提升了工作实效。但是，当前，在推进互联网与党建融合工作中还面临着许多困境，存在浮于表面、流于形式的现象，主要体现在以下几个方面：

（一）重视程度低，发展相对滞后。各级党委和组织部门对“互联网+党建”的重视程度比较低，相关的信息化平台开发不足，发展相对滞后。具体表现为：第一，认识不足。有的党组织仅把“互联网+”党建看作是宣传媒介，缺乏深入研究。第二，信息化程度低。表现为相关信息化平台的开发率低、党网联盟的覆盖率低、党建类手机客户端普及率低等。第三，缺乏统筹规划，难以聚合力量。

（二）互动性不强，服务功能单一。各级党组织的党建网站均处于网上办公的水平，并未充分利用互联网云技术进行有效的开发利用，“互联网+”党建网站的功能发挥还不够充分。具体表现为：第一，平台大多仅具备信息传播功能，很多其他业务无法实现线上办理。比如组织关系转接、党费缴纳等。第二，党建考核评价体系不科学。传统考核方式应用范围有限，而基于信息化的动态积分考核体系目前仍处于探索阶段。

（三）内容缺乏吸引力，群众关注度低。“互联网+党建”平台发布的信息内容吸引力不强，越来越无法满足新时代基层党建中的各项需求。具体来看：大多数党建网站只是把党建工作简单搬到了互联网上，重形式、轻内容，对于专业性的分析和独到见解更是凤毛麟角。具体表现为文件资料多、鲜活内容少;官话套话多，群众语言少;内部信息多、热点话题少;陈年旧事多、更新维护少等。有的甚至于直接将公文、简报转成信息，内容呆板、可读性不强。这样一来，导致在内容上不接地气，缺乏多样性、生动性，与党员的思想和工作实际结合也不够紧密，使得党员群众对于这些平台不爱看、不爱用，群众关注度低，参与度不够，形成“自弹自唱”的尴尬局面。

（四）平台融合度不够，资源共享性差。当前，党建信息化平台种类较多，包括各类网站、手机客户端、微信、微博、远程教育系统等多种类型，但大部分平台并未实现资源整合，平台融合度低，没有实现数据的实时共享和互联互通。除此之外，还存在同一类型的党建信息化平台分属于不同部门和科室管理的问题，这样一来，就会造成各自为政、封闭运行、重复建设、资源浪费等问题。

（五）运营维护不到位，缺乏长效机制。当前，部分党建信息化平台缺乏有效运行的长效机制，存在日常管理不到位、制度保障不健全等问题。具体来看：第一，部分党建网站在创办初期积极性很高，但在后期的维护过程中却没有及时跟上，更新周期较为缓慢，由于缺乏日常管理，各类党建App长久不更新，甚至建而不通、通而不用，各种“僵尸网站”横空出世。第二，管理制度体系还不够完善。缺乏一整套行之有效的制度，相关的法律法规也尚不健全，虽然有部分法律文件出台，但是有些相关的概念界定不够清晰。

（六）人才队伍相对薄弱，结构不合理。专业人才的人员配置不够合理。当前的党务工作者不仅要熟悉基础的党建业务知识，还需要对互联网阵地加以了解，但是由于受到专业水平和业务技能等因素的制约，当前基层的党务工作者存在两方面的困境：一方面，虽然不乏党建工作的业务能手，可是对于新技术的掌握却是一头雾水，大多数党务工作者只能进行最基础的网络操作，缺乏用“互联网+”思维思考问题的能力;另一方面，当前的党务工作者或者是计算机从业人员，但对于党建业务是外行，难得遇到既懂信息技术，又懂党务工作的复合型人才。当下的人员配置无法赶上时代的步伐，特别在互联网安全维稳方面更是一筹莫展。

三、有效运用互联网推进基层党建工作的对策

通过学习先进地区的经验做法，结合我市党建工作的实际情况，提出以下对策，从而有效运用互联网来提升基层党建工作的整体实效性。具体来看：

（一）提高思想认识，抓好顶层设计。第一，要提高思想认识，树立互联网思维。要摆脱传统思维和行为模式束缚，学习借鉴先进典型、成功经验，并注重在我市推出典型，及时总结推广可复制、可操作的经验做法，加强宣传和推广，不断提高对“互联网+党建”“智慧党建”的认识和重视。第二，要抓好顶层设计，进行统筹规划。要坚持全市“一盘棋”，推动各地各部门分工协作，避免各行其是导致工作重叠。

（二）推动业务上网，促进服务延伸。要充分利用“互联网+党建”线上线下相结合的模式，打造业务系统，推动业务上网，促进服务延伸。具体来看：第一，通过创建升级党建门户，不断拓宽“互联网+党建”服务功能，实现网上组织关系转接、流动党员管理、党费收缴等业务功能。第二，充分利用网络的便捷高效性，创建“党员志愿者服务平台”、网上“便民服务中心”等，更好地关心群众、服务人民。

（三）加强内容创新，提升吸引力。在“互联网+党建”的时代背景下，要充分借助新媒体工具，加强平台内容和形式创新。具体来看：第一，利用新媒体，围绕党员群众实际需求，以图文结合的形式、通俗易懂的语言宣传党的新政策。第二，可以设置必学模块和选学模块，进行“点菜式”学习，提高学习的选择性和自由度。第三，在党建手机APP或各类党建网站上积极组织各类学习测试活动，增设“答题闯关”等环节，实行学习成长积分制，增强趣味性，提高党员群众的参与度。

（四）推进平台整合，促进资源共享。要注意整合网络资源，充分发挥不同网络的优势，实现资源共享、信息互联。要将互联网、局域网、有线电视网和无线通信网络等整合，打造一个集党建网站、党务办公系统、党员信息管理系统、远程教育网络等多功能为一体的“智慧党建”枢纽，实现“全媒体”宣传、交互式服务、共享式工作，为推动党员广泛参与使用“智慧党建”系统提供网络保障。

（五）完善制度体系，建立长效机制。一方面，要完善“互

联网+党建”相关制度体制建设。要尽快建立相关制度，比如“互联网+”党建平台报备制度、规范发表信息的审批制度等。同时要注意引导广大党务工作者树立底线思维，严守工作纪律;另一方面，要明确责任，加强信息安全维护。各职能部门要加强管理、强化责任、严密监控、防范风险，确保党建工作的各个环节都有序进行。除此之外，还要加强舆论引导，防止恶意炒作，净化网络环境，守好清朗空间，使党建网络平台发挥出更大的作用。

（六）优化人才结构，壮大网宣力量。推广“互联网+党建”要做好对党员的宣传、组织和指导工作。要建立一支自上而下、分级管理的网宣员队伍。针对当前基层党务工作者，年龄老龄化，不熟悉互联网业务等情况，需要基层合理调整人员队伍，在招录从业人员的时候，双向把握，多招录一些懂网用网的年轻党员加入。同时要加强对他们的培养管理，让网宣员在充分发挥宣传引导作用的同时，带动党员和群众参与网络互动，用好“智慧党建”系统。

“工欲善其事，必先利其器”。身处“互联网+”高速发展的时代，我们必须顺势而为，主动依托“互联网+”平台，把党组织建成坚强的战斗堡垒;要依托“互联网+”平台，使党员的学习教育常在，党组织的影响常在，党员群众之间的关怀常在;依托“互聯网+”平台，将无数优秀党员的正能量释放出来，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音。