军工单位科研项目成本和价格管理的优化措施

王辉 奚旺

[摘 要] 新时期市场经济体制的日趋完善对军工科研单位的发展提出新要求，因此加强成本和价格控制十分关键。文章通过概述军工单位科研成本和价格管理的重要性，围绕管理形式、管理体系、管理行为等方面探究航天单位科研项目成本和价格的管理优化途径，进而构建健全的成本管理体系，提升单位核心竞争力。

[关键词] 军工单位；科研项目；项目成本

中图分类号：F234 文献标识码：A

航天企业规模扩大增加了市场竞争的激烈程度，加快了经济体制的改革，此阶段成本和价格管理十分重要。航天军工单位成本和价格管理的主要目标是降低支出、规范支出、提高效益，保证信息真实有效。因此，有必要结合军工产品和航天产业发展特点，构建军工单位科研项目成本和价格管理的优化体系，促进航天事业发展。

一、军工单位科研成本和价格管理的重要性

我国航天事业在深空探测、卫星发射等方面取得了较大成就，而知识经济时代又为航天产业的发展创新提出新的挑战，需要树立成本控制理念并科学报价，充分应用材料资源，提升资金使用效率。因此，应对科研项目加强成本管理，维护项目经济效益。材料是航天科研项目耗费资金的主要部分，借助科学的方法降低采购成本可以帮助军工单位增加利润、提升成本控制效率，降低材料总成本。由于航天科研项目涉及到的材料专业性较强，单价、库存、采购价格等方面具有特殊性，因此创新管理形式和采购流程较为关键，通过对项目成本和材料价格加强管理可以控制资金风险，优化科研项目生产质量，提升项目竞争力。

二、优化军工单位科研项目成本和价格管理水平的途径

（一）创新成本管理形式

第一，建议借助分类定价的方式，将垄断类航天产品成本当作价格计算的标准。利用国家定价手段，结合市场供需关系和科研项目的经济水平进行管理。例如，通过弹性利润+制造成本的管理模式，设置实际价格。第二，针对竞争类设备，应设置最高的限定价格，确保供需双方在该范围内商讨定价。第三，对于科研项目常规设备，建议利用公开招标的模式，借助市场竞争所形成的价格，补偿对应成本。第四，优化调研工作。仔细记录科研项目的实际收益状况，加强和科研部门间的成本交流，进而提出相关管理对策和方案。

（二）规范成本和价格管理行为

首先，建议对科研单位生产经营全过程和各个环节涉及到的成本及价格费用加强控制和监督，保证航天军工科研项目各项开支科学合理且合法，进而满足各兵种、上级单位、协作单位的需求。其次，降低成本费用支出。影响航天军工科研项目成本的因素较多，因此单位内部应实现管理程序、组织、环节的规范化。通过目标管理方式规范项目成本费用，并利用全面预算方式控制支出，节约项目资金。最后，获取准确的成本信息。航天军工科研项目具有周期长、风险多的特点，决策过程和对外报价中对原始数据的依赖度较强。若原始的成本费用数据缺少真实性，会影响决策者的判断，因此应精准计算成本信息，为决策工作提供支持。

（三）构建成本管理体系

科学的成本控制体系可以为航天军工科研项目价格与成本管理提供依据，提升价格管理效率和成本。同时，航天单位应依据科研项目实际情况，编制成本价格管理方案，规避偏差。利用成本管理模式降低相关风险因素对项目成本的消极影响。此外，航天军工单位可以借助当前政策和项目进度，选择科学的评估模式，联合经费管理部门研究项目特点，找寻航天单位价格管理和经费管理的联系，提升航天项目科研经费管理能力。

（四）加强采购成本和价格管理

1.多部门控制采购成本

在控制材料成本风险时，需要实现多部门的联合管理，具体内容如下：其一，职能部门应认真审核采购合同，重视价格因素，针对价格较高的材料可以联系物资部门重新竞标和询价，减少材料采购的价格和成本。其二，物资部门购置的材料应经过上级部门的审核和检查，判断其是否为科研项目所需材料，克服责任无法落实、审批漏洞问题。科学控制材料数量、种类，防止出现科研任务与材料领用不契合的问题。其三，需求部门在领取材料时应经过审核，详细记录出库数据，获取库存材料单价和数量，精准项目采购成本。

2.优化审核和审批过程

建议在领用材料前增加审批环节，如出库审批，判断领取的材料是否满足科研项目需要，便于材料部门结合具体需要完成补充，控制材料总成本和总领用数量。同时，审批过程应设置权限，明确审批负责人，进而帮助其结合领用标准控制材料成本。

（五）直接材料管理

航天军工科研项目中直接材料使用量较大，约占总成本的30%，因此进行成本管理时需要控制其库存量和采购量，并对采购、支付、存储、使用等全过程加强管理，建议围绕以下两方面进行成本控制：

1.把控库存量和采购量

材料采购工作一般在制定设计方案和质量评审后开展，结合项目进度、评审情况明确采购时间和数量。因此，需要依据科研项目特点设置采购量。依据试验产品计算风险系数，列出材料配套表和清单，并针对性完成备份，降低成本浪费。同时，应制定采购计划，如部分科研项目对于材料性能要求较高，若存在质量问题或技术问题，会反复退换货、增加成本。因此，应加强技术人员和采购部门的协调性。此外，区分生产和研制阶段材料型号，降低货存量和存储成本，利用集中采购的方式节省项目资金。

2.材料支付、存储、使用管理

第一，在该过程应加强组织管理效率，明确材料管理岗位职责，实现职务分离。例如，将验收人员、材料检验人员、采购人员的职责相互分离，重点控制材料成本。其中，采购人员需要结合预算计划编制清单，对供应商的价格、资质完成鉴定和评价，综合分析并对比产品质量、品牌和价格。对于常规材料可以通过公开招标的方式选择，并由供应商和采购部门负责人签订协议或合同；在验收工作中，应提前验收特殊技术指标或特制材料，及时调整型号和技术参数，避免事后成本浪费。第二，在付款过程中负责人应对验收材料签字确认，记录材料厂商的地址、名称、品名、价格、数量。经过验收后，建议财务部门核对发票和清单，提升材料管理真实性。注意在成本控制過程中应判断合同、发票是否有效、正确。第三，对于材料使用过程的成本控制，主要方法有两种：目标成本和作业成本方法。目标成本=目标售价-目标利润，利用成本否决的方式管理成本[1]。作业成本法则通过分析不同作业、费用，计算实际成本，找寻收入支出不匹配的原因。

（六）加强内部成本费用控制

1.设计费用

航天军工科研产品应用高精尖技术，且研制风险较大，在控制价格和成本时难度较高，若在设计阶段出现问题会沉淀资金支出。因此，应在研制设计阶段进行质量、技术审核，分析产品能否满足整机交付、联试的需求。邀请专家评审设计方案，规避其中重复投入问题，节省工、料、费的投入量，避免成本浪费[2]。同时，财务部门需要和设计部门合作，关注设计规范性，明确直接成本锁定问题，预测设计阶段绩效和收益情况。

2.外协价格

外协部门需要制定项目清单，通过考察评价确定供方单位，记录产品数量、项目、价格内容。在签订合同的过程中应结合国家规定分析价格合理性，获取价格、进度、质量等方面的资料。同时，在验收外协产品时，应安排检验人员对产品质量和数量进行审核和检验，确保其满足合同要求，并与审批手续相契合。付款过程中财务部门需要依据合同预算项目次单项，核对产品的发票和清单，确保其中信息的真实性和科学性，并确认入库单和审批手续是否满足要求。

3.专用费用

建议依据科研项目核算要求管理专用费用，专用费用包含元器件、专用验材料、净损失费用等。其中净损失费用又包含因技术限制而发生扣除的费用、理化试验和测试试验费用、军品生产过程单台设备价值低于5万元的设备采购费用等[3]。因此专用费用包含的内容较多，需要借助预算方式进行成本和价格控制，参照同类费用设置预算审配标准和程序，并按规定审核报账。

三、结语

综上所述，航天单位是促进国家及社会发展的关键产业，对于提升综合国力至关重要。因此，航天单位在科研项目中需要树立成本管理和价格管理的观念，结合航天产业实际特点，找准成本风险控制和内部控制的关键点。创新项目管理模式，提高资金利用率，对开支过程完成規范管理，促进航天单位的可持续发展。

参考文献：

[1]龚桂珍.航天单位科研项目成本和价格管理的优化思考[J].中国乡镇企业会计，2019（02）：121-122.

[2]吴文考，冯立行.加强军工科研事业单位科研成本控制[J].市场观察，2020（03）：69.

[3]姜晓丹.科研项目成本管理的几点建议[J].时代经贸，2020（02）：74-75.