“五位一体”大帮扶 三县摘帽奔小康

党的十八大以来，中国船舶集团有限公司充分发扬军工精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行责任，在当前企业改革发展任务艰巨的背景下，坚持把精准扶贫作为企业新的时代使命和重要政治任务，在完成扶贫规定动作的同时，探索了定点帮扶的新路径、新方法，通过产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫等，增强定点扶贫县的造血机能和内生动力，为贫困地区带来发展的原动力，为打赢脱贫攻坚战贡献了力量。

根据党中央、国务院的部署安排，原中国船舶工业集团有限公司（以下简称“中船集团”）自2002年起定点帮扶云南省大理白族自治州鹤庆县，原中国船舶重工集团有限公司（以下简称“中船重工”）分别自2002年和2012年起定点帮扶云南省西双版纳傣族自治州勐腊县和文山壮族苗族自治州丘北县。自承担定点帮扶任务以来，原中船集团和原中船重工始终认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的部署要求，以高度的使命感、责任感扎实推进定点帮扶工作，持续支持三个县精准扶贫、精准脱贫。2019年，两大集团继续加大力度，共投入各类帮扶资金1.062亿元，从产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、基础设施建设、干部及技术人员培训等方面对三个县实施帮扶，大力支持鹤庆县和勐腊县巩固脱贫成效、丘北县加快脱贫摘帽，带动建档立卡贫困群众约2.56万人脱贫致富。根据党中央、国务院的决策部署，原中船集团和原中船重工已于2019年11月8日联合重组成立中国船舶集团有限公司（以下简称：“中国船舶集团”）。新集团已全面承继原中船集团和原中船重工的定点扶贫工作，2020年5月17日，丘北县正式退出贫困县序列，至此，中国船舶集团定点帮扶的三个贫困县全部实现脱贫摘帽。

加强领导，积极谋划定点扶贫工作

中国船舶集团坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央关于脱贫攻坚的决策部署，把定点扶贫作为长期的政治任务和首要社会责任，高标准、严要求推动定点扶贫各项工作。在集团层面成立了以党组书记、董事长为组长，党组副书记、总经理和分管副总为副组长，党组成员、总部相关部门和相关成员单位负责人为成员的领导小组，构建起了涵盖党组领导、总部部门、成员单位、挂职干部和产业扶贫基金管理人的“五位一体”大扶贫工作新格局。同时，中国船舶集团还联合云南省西双版纳州、文山州和太证资本，发起成立了集团公司定点扶贫云南现场指挥部，充分发挥云南当地成员单位的地理优势和带头作用，靠前指挥推动定点扶贫县的各项扶贫任务落实。

优选干部，强力推动项目落地实施

中国船舶集团按照尽锐出战的要求，持续选优配强扶贫干部到基层一线参与脱贫攻坚。挂职干部和驻村第一书记扎根基层、深入一线、体察民情，着力推动帮扶项目落地实施，积极参与所在县改革发展工作，较好地支持了所在县脱贫攻坚和经济社会发展。集团公司不断加强对挂职干部和驻村第一书记的管理，既提出工作要求，明确他们在项目调研、信息沟通、项目管理、督促协调等方面的责任；又给予关心支持，落实他们的工作经费和相关待遇。集团党组高度重视定点扶贫工作，积极开展督促检查，2019年共有4位党组成员4人次带队深入鹤庆、勐腊县、丘北三个县开展扶贫调研检查和项目对接，推动精准帮扶项目落地实施。同时集团公司组织人员到三个县开展定点扶贫督促检查工作共10次，形成调研督促报告10份、发现问题31个，并监督定点扶贫县整改。通过挂职干部驻守、领导调研指导、专项督促检查，形成工作合力，推动定点帮扶工作更加有效开展，更好惠及贫困群众。

落实责任，超额完成各项任务指标

中国船舶集团紧紧围绕年度定点扶贫责任书明确的各项指标任务，不断强化项目论证和实施，全面超额完成了各项指标任务。在资金投入方面，多方筹措资金，全年累计向三个县投入无偿帮扶资金4 826万元，完成年度指标任务的109.4%；在帮扶资金引进方面，广泛发动成员单位积极行动，共帮助三个县引进帮扶资金34.3万元，完成年度指标任务的171.3%；在基层干部培训方面，投入专项资金，累计为三个县培训基层干部1 081人，完成年度指标任务的118.3%；在技术人员培训方面，结合贫困群众发展养蜂、土鸡养殖产业等需求，累计为三个县培训技术人员1 413人，完成年度指标任务的137.2%。

凝聚合力，积极引入多种帮扶资源

中国船舶集团继续把帮助定点扶贫县聚合各类资源，特别是产业发展资源作为重中之重，持续在引进扶贫企业上发力。一是积极帮助引导扶贫企业到扶贫县投资兴业。一方面，积极发挥产业扶贫基金的作用，通过集团公司在勐腊、丘北发起设立的产业扶贫基金投资2 200万元，引导当地云南山青花燃茶叶有限公司、云南玖香鲜花生物科技股份有限公司、文山云枫农业科技发展有限责任公司在勐腊、丘北两县发展茶叶加工销售、玫瑰花种植及深加工、土鸡养殖等产业，带动贫困群众脱贫增收。另一方面，结合丘北县自然资源优势，帮助引入云南滇云蜜语生物科技有限责任公司在丘北注册成立公司发展蜂蜜产业，带动1 000户农户通过养蜂增收共100万元。二是积极推动成员单位到贫困县设立企业、开展业务。集团公司在勐腊设立的中船重工物资贸易（勐腊）有限公司（以下简称“勐腊贸易公司”）继续在勐腊开展橡胶、机械设备、矿产资源、特色农产品等贸易业务；旗下昆明船舶设备集团有限公司、中船重工第七一四研究所、中船重工国际工程有限公司等单位积极参与丘北县智慧停车场建设、林业碳汇咨询、丘北工业园区标准厂房规划设计等项目或业务，大力吸纳贫困户就业，帮助农户脱贫。

多方发力，大力开展消费扶贫

中国船舶集团把开展消费扶贫作为拉动贫困地区产業发展、带动贫困群众脱贫增收的重要手段，通过直接购买、帮助销售等方式，持续加大消费扶贫力度。一方面，实施“以购代捐”，动员集团公司成员单位积极购买三个县的土鸡、蜂蜜、辣椒、土豆、菌类等农产品，累计购买农产品4 291.5万元，完成年度指标任务的171.7%。另一方面，采取各种方式帮助三个县销售农产品，累计帮助销售农产品3 393.4万元，完成年度指标任务的104.3%。

中国船舶集团始终坚持把扶贫工作与企业优势结合起来，利用自身在产业、资金、渠道、技术、人才等方面的优势，以“培育内生动力，延长产业链”为原则，创造性地开展帮扶工作，推动帮扶工作更有效率、更有成效。

突出发挥优势，持续创新帮扶方式。一是充分利用产业扶贫基金推动产业扶贫。发挥集团公司在勐腊、丘北设立的全国首个县级央企扶贫基金撬动帮扶资源、助力脱贫攻坚的作用，继续以“基金+企业+档卡户”产业扶贫模式，扶持当地特色优势产业发展，促进帮扶项目与脱贫任务、当地资源禀赋和优势产业等县域经济有机结合，带动建档立卡户脱贫增收。二是充分利用物贸平台推动消费扶贫。发挥旗下勐腊贸易公司在大宗商品、物流服务等方面的优势开展消费扶贫。三是充分利用产业技术优势助力贫困县经济社会发展。

突出瞄准亟需，始终聚焦精准发力。中国船舶集团始终坚持定点扶贫工作要从贫困县和贫困群众发展亟需出发，按照“既解急难、又顾长远、聚焦建档立卡贫困户”的原则，持续开展精准帮扶。一方面，聚焦贫困群众生产生活亟需，持续帮助解决“两不愁、三保障”问题，惠及建档立卡贫困户约1.68万人。大力支持基础设施建设、教育扶贫、医疗卫生扶贫，积极开展商贸设施建设。另一方面，聚焦提升贫困群众内生发展动力亟需，大力实施产业扶贫、就业扶贫、技术人员培训、干部培训等帮扶项目，带动建档立卡贫困群众近8 800人脱贫致富。

突出内联外引，广泛凝聚帮扶合力。中国船舶集团始终坚持扶贫工作要集众智、聚众力，持续动员社会力量积极参与对三个县的帮扶工作。一方面，在集团内广泛动员成员单位和广大干部职工参与帮扶工作。集团旗下147家成员单位都以不同方式参与了对三个县的定点帮扶工作，集团公司及成员单位先后有226人到三个县推动定点扶贫工作。另一方面，积极向包括合作伙伴在内的社会各界争取帮扶资源。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的收官之年，中国船舶集团将进一步深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，贯彻落实党中央和国务院决策部署，进一步加大帮扶力度，强化顶层研究策划，周密组织实施，狠抓项目成效，培育内生动力，以高度的责任感、使命感和紧迫感，倾情倾心倾力开展帮扶工作，助力鹤庆、勐腊、丘北三县高质量打赢脱贫攻坚战，与全国一道全面建成小康社会。 （责任编辑：江 山）