本报记者 李司坤
“曾经勇于挑战现状的初创企业已变成同昔日铁路大亨一样的垄断集团。”美国国会众议院司法委员会6日发布的一份针对谷歌、脸书、亚马逊及苹果四大科技巨头的反垄断调查报告称,经过长达16个月的调查,上述企业在关键业务领域拥有“垄断权”,滥用市场主导地位。参与调查的议员们建议拆分科技巨头,并大幅修正反垄断法。但据美国科技网站Techcrunch8日报道,这份国会反垄断报告遭到四家科技企业的抵制。
剑指科技巨头商业模式
路透社报道称,美国国会的反垄断报告在收购竞争对手,偏袒自家服务,以及对使用其平台的小型企业持有过大权力等方面对上述科技巨头提出了批评。报道援引国会反垄断小组委员会成员瓦尔·德明斯的话称:“我们的调查揭示了一种令人担忧的商业行为模式,这种模式削弱了竞争,扼杀了创新。”她补充道,“我们将采取必要措施追究违法者的责任。”
美国商业内幕网6日对几家科技巨头面临的指控进行简要梳理,其中,亚马逊在其线上购物平台与第三方卖家竞争,收集竞争数据以使自己的产品具有优势;苹果对自家手机应用商店中的第三方开发软件抽取30%的收入抽成;脸书则利用从其海量社交媒体用户中收集的数据,预测哪些应用程序正在流行,并相应地调整其战略。
报告中还指出,谷歌在搜索、广告、地图等多个市场中存在偏袒自家服务,打压第三方竞争者以维持自身主导地位的行为,且这些行为通常直接来自主管人员指令。该报告具体说道,谷歌滥用其在线搜索的“守门员的权力”,迫使垂直网站交出有价值的数据,并利用其搜索优势进入邻近市场。“谷歌利用其在搜索引擎领域的优势地位和对安卓操作系统的控制,扩大了其在网络浏览器市场的份额,并偏袒它在其他领域的业务线。”
谷歌面临的反垄断压力不仅来自美国本土,路透社7日报道称,谷歌在印度被指控滥用其安卓手机操作系统在智能电视市场的领导地位,中国也可能针对安卓系统进行反垄断调查。
建议修改反垄断法
“这是美国自上世纪90年代微软反垄断案以来的最大反垄断行动”《纽约时报》报道称,这份反垄断报告的第六章提出了敦促美国国会对反垄断法进行修改的若干建议。该章节分为“数字经济恢复竞争”“加强反托拉斯法”以及“加强反垄断执法”三部分共13条建议,包括科技巨头进行“彻底结构分离”,禁止主要互联网平台进入相邻业务线;防止互联网平台过度偏袒自家服务;要求占市场主导地位科技企业的服务与竞争对手兼容,并允许用户传输数据等。
“这是美国反垄断法自1976年以来面临的最大调整”,《纽约时报》分析称,这些建议将迫使上述巨头分拆部分业务,并增加他们完成收购的难度。反垄断小组委员会希望在未来几周或几个月内推出新的法律,改写目前主导美国经济大部分领域的规则。
遭遇集体抵制
“我们强烈反对这份报告中有关苹果公司的结论。在公司开展业务的任何领域中,我们都没有占主导地位的市场份额。”路透社7日援引苹果对反垄断报告的回复称,苹果计划在不久的将来更深入地驳斥反垄断小组委员会对该公司提出的指控。
“我们不同意这份反垄断报告,它包含了商业竞争对手对搜索业务和其他服务过时和不准确的指控。”CNBC网站6日援引谷歌的回应称,“报告中的许多提议将对消费者、美国的技术领导地位以及经济造成真正的伤害。”谷歌在回应中还表示,反垄断法的目的是保护消费者,而不是帮助商业竞争对手。
脸书发言人同样在当天的一份声明中表示不同意反垄断报告的结论。脸书辩称“收购是每个行业的一部分,也是我们创新新技术、为员工提供更多价值的一种方式。”
亚马逊在声明中对审查表示欢迎,但同时强调,大公司并不占市场主导地位,“这种错误想法将迫使数以百万计的独立零售商退出线上销售平台,小企业将失去最快接触顾客以及最赚钱的途径之一。这将导致消费者选择减少和商品价格上涨。”▲