事业单位人力资源管理问题及应对

摘要：随着我国经济方面的不断发展与进步，事业单位也开始将发展的目光投向了人力资源管理方面，与此同时事业单位在人力资源方面的管理成效也成为了当今社会关注的问题。在实际工作中，事业单位的人力资源管理受传统管理理念的影响颇深，导致工作在衔接方面存在很多的问题，可能会造成整个单位的工作无法正常运行，难以最大限度地发挥事业单位效能。因此，针对这种情况，事业单位需要对人力资源管理进行不断的优化，调动工作人员的主观能动性，提高事业单位的效率。

关键词：事业单位;人力资源;管理问题;解决对策

中图分类号：F275  文献识别码：A  文章编号：2096-3157（2020）21-0099-02

一、现存管理问题

1.重视度不足

公务员制度的改革工作已经在我国推行了二十多年之久，因此我国事业单位在管理上也体现出了一定的进步性。但是从目前的情况来看，仍有一些事业单位对人力资源的管理工作重视程度不高，在日常工作中，人事行政的传统理念还是占据着上风，这样一来，结构开始越发垂直化，基层人员的需求将被逐渐弱化，甚至被蚕食掉，机构中所信奉的就是上级领导的直接指挥，这对人力资源来说，就是一种浪费，也大大降低了工作人员的积极性与热情[1]。

2.运行机制尚待完善

从一些事业单位在人力资源管理方面的方针来看，运行机制尤显不足。比如，关于人力绩效考核方面的制度就不够完善。绩效考核对于事业单位来说，是管理工作中的重中之重，也是人才培养中的重要依据，但是现在很多事业单位各部门都将绩效考核当成了“走过场”，对于他们来说，这就是一种形式而已，在实际工作中绩效考核不再具有效应，考核的内容也过于空白，严重缺乏量化的指标范围，绩效与考核之间出现了严重的分层问题，二者没有发挥出真正的作用[2];另外，激励制度也有问题，本来激励就是一项调动人员工作积极性与热情的管理工具，但是由于事业单位各部门对激励的认知不够明确，使得激励效用没有被完全激发出来。

3.职位划分尚待细化

对于事业单位来说，职位分类将在人力资源管理工作中起到十分重要的作用，职位分类其实只是一种基础性质的工作，分类工作做的越是严谨，后续整体的工作运行就会越缜密，这有利于提升事业单位整体的工作效率。之所以要进行职位分类，是因为这项工作是单位内部的基础组成部分，更重要的是这项工作将维护整个事业单位的正常运行。然而，在现实工作中，虽然职位分类很重要，却没有受到应有的重视，一些事业单位并没有做好职位的分类，出现了职位不明确、不细化的问题，对不同级别的岗位职能也没有进行专业的划分，长此以往就会导致整个事业单位出现职能范围模糊的问题，无法很好地推动事业单位的发展[3]。

4.资金不到位

由于事业单位对人力资源管理工作不够重视，使得投入在这方面的资金十分有限。一般情况下，事业单位的资金主要是经由地方税务部门、行政部门以及政府直接给予的常规性经费，但是部分地方级政府的经济发展相比大城市要略显滞后，常规性的经费可能无法覆盖事业单位的全面需求，尤其是在人力资源管理这一方面，导致事业单位各部门无法为单位人员开展培训等活动，慢慢就会出现人才能力低下的现象[4]，而且本来事业单位机构的工资就比较低，如何引进人才还是一个难题，没有强有力的人力资源的输入，时间一久，事业单位的人力资源发展自然会受到影响。

5.信息管理程度相对不足

当今社会，信息化管理是企业、事业单位向前发展的好帮手，部署信息化系统不仅仅能够节省人力与物力，还可以极大的提高人力资源管理方面的效率，但是很多事业单位各部门受传统管理模式影响颇深，意识不到信息化管理模式的好处，甚至对信息化管理部署有排斥、抵触心理，这就导致信息化管理在一些事业单位里难以推行下去，建设程度不深，很多人力资源方面的管理还是需要口头或者文件传达，降低了工作的效率，浪费了一定的时间[5]。

6.人才发展方式尚待优化

针对我国部分事业单位的人力管理情况来看，员工的就业自主权在传统的管理制度面前很难被体现出来，比如一些事业单位没有一套行之有效的人才选拔方案，而每年新增的工作人员数量又是有限的，这种情况下，很难充分发挥出事业单位员工的积极性与创新性，往往只能不断挖掘现有工作人员的能力，在提高事业单位各部门的发展水平，极大地制约了人才的发展。

二、具体应对措施

1.加强重视度

首先，事业单位必须加强对人力资源管理的重视程度，尤其是上级领导干部要自主、积极地学习人力资源管理方面的知识，对人力资源管理工作进行分析与研究，要结合现有的管理模式，不断找到适合的管理办法;对传统的管理理念，进行整顿，该摒弃的要摒弃，该完善的要完善，提高重视就是要正视问题，不对问题抱有侥幸心理。

2.完善制度体系

绩效考核工作是人力资源管理中的重点与核心，因此事业单位必须重视对工作人员的绩效考核，绩效的考核工作要公正、公开、透明，其结果应当与事业单位工作人员挂钩，绩效与人员之间要形成紧密的联系，不能弄虚作假，不能违背原则底线;同时，激励制度也应该进行相应的完善，人力资源管理中是绝对不能缺少激励体制的，激励的作用在于刺激人力资源的管理效能，不管是物质激励还是精神激励，都应当在管理工作中进行应用。

在实际工作中对绩效考核制度进行建立，首先，在人员考核方面，应该从“德、能、勤、绩、廉”五方面进行划分与量化，要对员工的资历、学历以及能力进行全方位的綜合考核;其次，可以将定性考核与定量考核充分的结合在一起，而员工的贡献考核与能力考核可以结合，年度考核与日常考核也可以进行结合，这样就能够保证考核工作的全面性，不至于出现考核偏颇、不客观的问题;再次，在考核的标准上，事业单位各部门应该坚持对被考核者与既定的标准之间进行合理的比较，对考核材料要进行全面的分析，尽量不要对考核材料带有色眼睛;最后，考核的结果要及时主动地反馈下去，这个结果不仅仅是员工评优、提拨的数据依据[6]，更是员工工作的“镜子”，如果发现有（对）人的考核结果不符合岗位的要求，就要及时对人员进行培训改进或者直接进行岗位调整，以此来提升他们的工作能力。

3.科学划分职位结构

职位划分十分重要，尤其是事业单位中，更讲究“以德配位”，在进行职位部署时，要避免出现职位空悬的情况，同一性质的工作岗位，大可不必安排过多的人员，因此职位的分类工作就要做好，哪些岗位需要哪些人，都应该进行细致的研究与讨论，要杜绝“关系户”“走后门”的情况，职位结构的治理讲究大刀阔斧，能减免的岗位就不需要继续设立，过多的岗位部署不仅浪费了人才，不利于对人力资源进行管理，还会消磨掉工作人员的积极性与斗志，最终就是事业单位养闲人，不利于各部门后续的长远发展。

4.加大资金投入

人力资源质量的高低与一个地区受教育的程度成正比，因为事业单位各部门应该加强对人力资源管理的经济投入，可以合理地运用资金来组建更为专业的团队，专门对事业单位的人力资源管理情况进行分析、研究、培训，指出管理工作的不足之处，并提供相应的解决办法，为事业单位各部门筹划出更适应于现代社会需求的管理方案来，根据实际情况制定的改革措施将进一步的推动事业单位的发展。

5.采取有效措施留住人才

只要是符合事业单位发展的人才都应该被挽留，尤其是一些能力强、层次高的技术型人才更应该受到重视。在这方面，事业单位不仅要实施物资方面的激励，更重要的是要给予人才精神层面的认同与荣誉，从而不断激发人才的工作积极性，如果发现有员工在考核过后未能达到岗位需求目标，或者因为其他因素无法继续胜任现任的岗位，那么就应该通过制度来退人，比如可以调离现任岗位，情节特殊的还可以直接进行辞退处理，通过这种管理办法来提高员工的积极性，督促员工提高自己的工作效率，完善自己的服务质量;而在引进人才方面，也应该想尽一切办法，可以通过制度改革、职业发展、工作环境以及情感枢纽等方面加强人才的黏性，从“以人为本”的角度出发，不断吸引优秀的人才加入到事业单位各部门的工作中。

6.强化信息管理建设

信息化建设是当代事业单位发展的重点，信息化的建设不能只是停留在日常的行政工作上，人才资源管理其实同样需要进行信息化建设，比如可以在事业单位中应用上当下比较受欢迎的“钉钉”管理软件，“钉钉”在人力资源管理方面已经可以满足一般企业或者事业单位的需求，对于事业单位来说，功能覆盖面已经比较广，因此事业单位可以灵活应用软件功能。而且在管理工作应用上更加的专业的软件，将提高公务员的积极性，适当地给予了他们工作紧迫性。

三、结语

综上所述，事业单位的人力资源管理工作不仅重要，且还存在着很大的发展空间，不管是企业而言还是对事业单位而言，人力资源都是发展竞争中十分重要的武器，只是很多企业对此感触更深，使得企业要比事业单位更重视对人力资源的投入与管理，在我国社会经济不断发展的今天，事业单位所面临的竞争压力越来越大，因此不能始终沉溺在过去传统的管理理念中停滞不前，尤其是在人力资源管理工作上，必须跟紧时代的发展步伐，让事业单位中的人力资源管理能够与单位整体的发展形势相结合。而人力资源作为事业单位中的核心竞争力，也应当受到企业的重视，毕竟人力资源管理的得当不仅仅能够让单位更加适应时代的发展，更重要的是可以推動我国经济社会的发展，因此对事业单位实施有效的人力资源管理改革，必将是未来诸多事业单位的核心工作。

参考文献：

[1]李晓萍.街道办事处的人力资源管理中的常见问题与对策研究[J].全国流通经济，2017，（9）：35～36.

[2]梁纪友.机关事业单位人力资源管理存在的问题及对策[J].全国商情，2016，（25）：53～54.

[3]付新艳.探讨基层人力资源管理工作实践与创新[J].全国流通经济，2019，（18）：104～105.

[4]郭瑞芬.关于事业单位人力资源管理的思考——现状及未来发展趋势和应对措施探析[J].全国流通经济，2019，（3）：89～90.

[5]贺娜娜.政府机关人力资源管理存在的问题[J].中国国际财经（中英文），2018，（2）：83～83.

[6]陈铁锋.审计管理体制改革背景下人力资源管理路径初探[J].审计月刊，2016，（8）：13～14.

作者简介：

潘明军，供职于山东省日照市东港区三庄镇人民政府。