基于J 2EE 框架的政务信息资源共享交换平台设计研究

侯 跃

1 电子政务的相关概念

何为电子政务？和传统的政务处理不同，电子政务以先进的互联网技术和信息技术为载体，通过构建相应的服务平台以及服务应用为公众提供各类政务服务。和传统的政务处理模式相比，电子政务可以大幅提高各类审批项目的处理和审核时间，同时还打破了不同部门之间的制度制约，从而可以为社会大众提供更为优质和便捷的公共服务。

2 政务信息共享交换平台的总体设计原则和设计思想

2.1 设计思想

为了更好地打破不同政务机构之间的制约，提高政务信息处理和交换质量和速度，政府部门有必要搭建一个可以连通区域内各级政府部门以及县市地区的信息交换平台，并依托该平台开发一些可以大幅提高政府相关部门行政审批质量和审批效率的应用系统，从而更好地促进我国政府机构的信息化建设。

在该系统中，主要包含三个基本的应用层：

①安全度和保密性较高的政务信息资源数据库，其所需要的中间件为应用服务器、数据库服务器、高层级加密系统以及交互平台。

②该平台不仅可以应用于政务信息共享，同时还可以在其人机界面为公众提供各类政务服务，政务服务模块包含各自的政务办公门户、OA 自动办公系统、政务服务中心。

2.2 设计原则

在进行政务信息资源共享交换平台设计的过程中，设计人员首先要保障该平台的实用性以及开放性。同时，由于部分政务信息较为机密，设计人员还要考虑该平台的安全性。此外，为了进一步提高政府部门的办事效率，该平台的对外交互界面还要设计的较为亲民，从而可以为用户提供更为细致的服务。此外，当该平台搭建结束之后，还要对政务部门内部的资源、信息进行整合和协同，从而更好地提高政府部门的办事效率以及领导的决策能力。

2.3 需求概述

结合我国政府部门的实际业务形态来看，政务信息共享交换平台主要解决以下问题：

第一，向公众以及政府内部员工提供相应的政务信息咨询和服务。

第二，该平台中还有自动化OA 办公系统，在该系统地控制下，不仅可以提升行政审批效率以及办公效率，同时还可以实现线上政务审批。

3 以J 2 E E 为框架的政务信息资源共享交换平台设计

3.1 J2EE 的基本概况

结合前文可知，政务信息共享交换平台不仅具有较为广泛的辐射面，同时其整体的架构也比较复杂，设计人员在设计该平台的过程中，不仅要考虑到该平台的交互性，同时也要保住该平台的实用性以及安全性。基于此，在构建该平台系统的过程中，设计人员一定要选择合适的体系结果来支撑该平台的运行。当前，很多平台设计人员都倾向于使用由微软公司研发的Net Framework 和J2EE 体系结构。前者属于微软公司旗下。NET平台的重要组成部分，该系统构建主要由以下几部分构成。

①中间层基础构件（COM+），Common Language Runtime（CLR）环境。

②准时制编译器。

③序列最新的政府级服务器即Application Center Server。该服务器不仅可以对系统构件中的各个群集进行协调，同时也可以对其进行集约化管理。而J2EE 系统构件不同，该系统的全称为Java2 Enterprise Editor，该系统构件可以和多个平台相适应和匹配，系统开发人员可以在该构件上进行多层应用开发，就开发难度和复杂性而言，后者的相对较低。同时，J2EE 系统结构可以完美的同Enterprise 以及JavaBeans 等开发软件进行匹配，在一定程度上提高了系统的安全性能。

下图所示的就是J2EE 系统的基本架构和组成。

图1 J2EE 体系架构

和一般的系统结构不同J2EE 体系可以完美对各个平台进行移植，并按照各个平台支持的环境协调相应的通信服务系统。即便用户处于的位置处于全国乃至世界，都可以很好地和该系统进行交互操作。同时，该系统内部还使用了透明的函数调用，可以按照政府部门的具体要求完成通信访问。

3.2 采用中间件技术

由于该信息共享平台的结构较为复杂，该平台上不仅拥有诸多的应用，同时还有很高的互通互联需求。鉴于此，为了更好地对该平台进行集约化管理，需要利用当前很多企业中采用的应用集成技术即EAI 技术进行管理。

简而言之，可以将EAI 技术视为该系统构件的中间件，利用该中间件，就可以很好地将各类系统框架连接起来。

例如一般情况下，信息共享平台都需要保障信息传达的可靠性和通达性，利用该中间件，可以更好地对Java 语言进行解释，从而有效降低系统平台开发风险。此外，在政务信息共享平台的建设中，还需要建设一些可以支持开发、集成一级部署的web 应用以及数据库应用，而该中间件则可以很好地和Java应用服务器进行互联互通，从而可以为后期的多类型应用开发和设计创造有利条件。

3.3 采用一体化和集成化设计

一般情况下，针对政府部门的系统平台开发和设计都要遵循一体化和集成化原则。即要求该平台要在政府之前搭建好的公共基础件以及平台上进行运行。此外，为了保证信息数据的安全性，还要求可以实现一键式平台登录。鉴于此，在实际的平台搭建过程中，可以采用XML 的交换技术和应用封装技术来对政府部门原有的政务信息共享平台和政务门户中的应用进行集成化构建，并为其搭建一键式登录接口和相应的权限级别控制系统。

3.4 该政务信息共享平台系统的技术架构设计

通过分析和研究可知，可以按照该政府政务信息共享和交互平台的整体功能和框架搭建四个不同的技术架构层。这四个技术架构层分别为。

①对外的门户网站：该层级主要面对公众、社会、企业进行统一对外开放，网站的主体内容由政府各个部门出台的相应的政策、法律法规和公开性文件以及各个企事业单位的行政审批项目办事流程以及服务指南等。

②对内的协同办公门户：由于不同企事业单位之间的各项行政项目存在一定差异，鉴于此，内网办公门户中主要借助逻辑隔离的方式进行隔离，如果不同的政府部门想要发布各类行政信息以及政务信息，则需要登录特定的统一网址和入口，然后进行信息资源的整合和发布。同时，在内网办公门户中，为了安全和保密起见，不同层级的人拥有不同的权限，用户只能访问属于自己权限范围的信息资源。

③业务应用层：业务应用层主要由以下几部分构成：即个人办公系统、领导办公系统、公文流转管理、事项审批管理以及提案管理构成。

④数据资源层：政务信息共享平台的数据资源层主要由人员信息库、公文档案数据库以及政务中心数据库等几大类构成。

4 总结

信息技术的发展不仅改变了大众的生活方式，同时也为政府部门办公提供了便利，为了更好地推动政务信息化建设，提高办事效率，有必要构建以J2EE 框架的政务信息资源共享交换平台，并利用该平台大幅提高政府部门的办事效率。