我国高校图书馆应对突发公共卫生事件策略研究

李淑敏

[摘要]面对新冠肺炎疫情这场突发公共卫生事件，我国高校图书馆采取一系列应对措施，取得了较好成效，但也暴露了不少不足之处。文章通过对10所医学类高校图书馆在疫情期间的公开信息进行梳理分析，提出了完善突发公共卫生事件应急管理机制、构建一站式在线教育平台、丰富自建数字资源、加强信息素养能力培训、建立纸质文献资源消杀制度、发挥学科优势提升服务能力等应对策略建议。

[關键词]高校图书馆 突发公共卫生事件 应对策略

图书馆是大学的心脏。高校图书馆作为大学办学的三大支柱之一，作为学校公共文化服务的重要场所和信息资源枢纽，能否科学应对突发公共卫生事件，事关师生教学科研学习正常开展。今年这场突如其来的新冠肺炎疫情彻底打乱了各行各业的正常秩序，也在很多方面改变了人们的学习工作、生活习惯。面对疫情，高校图书馆在疫情暴发初期迫不得已基本都采取了闭馆措施，但为了保证师生在疫情期间能够不中断教学、科研、学习，也采取了很多应急保障措施。文章通过选取同内排名相对靠前的10所医学类高校，对疫情暴发以来其图书馆在官方网站和微信公众号等网络平台发布的信息进行梳理分析，思考和研究我国高校图书馆应对突发公共卫生事件的策略。

所调研高校图书馆面对新冠肺炎疫情的应对措施

1.突发公共卫生事件响应方面

1月23日武汉封城后，我国高校图书馆为了防控疫情，基本都及时采取了闭馆措施。10所医学类高校图书馆大部分在1月27日、28日、29日这几日宣布闭馆，其中北京协和医学院图书馆在武汉封城的第二天（1月24日）就宣布闭馆，是最早宣布闭馆的图书馆之一。虽然闭馆，但高校图书馆服务基本都没有中断。各馆的闭馆通知中都宣布，闭馆期间图书馆的数据库可以正常使用，并且用户外借的图书在闭馆期间不计入逾期。

2.信息资源供给方面

闭馆期间，高校图书馆的信息资源服务正常运行，为师生用户的学习、教学、科研提供了资源保障。10所医学类高校图书馆提供的信息资源主要有三种来源：一是利用VPN提供本馆已购的数字化信息资源;二是收集整理数据库商、出版商等提供的暂时免费信息资源;三是试用资源。此外，北京中医大学图书馆还开通了新的访问方式——CARSI。

3.辅助教学与科研方面

本着“停课不停学”的理念，疫情期间各高校都开展了线上教学活动。为保障学校教学科研工作正常进行，10所医学类高校图书馆都通过网络提供了相对丰富的服务，常规的论文查重、查收查引、文献传递、科技查新都在正常开展。其中，南京医科大学图书馆为本校师生提供了在线教学平台，中国药科大学图书馆开展学科评估与学科点申报信息服务，中国医科大学图书馆开展了宅家学习秘籍、论文撰写培训、研讨会、云沙龙、在线讲座等活动。

4.针对疫情开展线上活动方面

10所医学类高校图书馆不仅提供了较为丰富的教学与科研资源，在特殊时期还关注到了用户们的身心健康。为了放松心情、舒缓压力，这些图书馆基本都开展了一些寓教于乐的线上活动。其中，中国医科大学图书馆开展疫情防控知识有奖竞答活动，南京医科大学图书馆针对疫情开展电影推荐、图书推荐，上海中医药大学图书馆开展了线上阅读马拉松活动等。

5.线上培训方面

新冠肺炎疫情暴发后，10所医学类高校图书馆相关培训也随之搬到了线上。其中，北京协和医学院图书馆、首都医科大学图书馆都开展了信息素养培训;中国药科大学图书馆开展了药学信息检索教学和各类资源使用培训服务，同时举办了检索大赛。

所调研高校图书馆应对新冠肺炎疫情措施的不足

1.突发公共卫生事件应急管理机制亟须健全

随着复学复课的开展，大部分高校图书馆也相继开馆，在做好消杀和安全措施后迎接师生入馆。在这场没有硝烟的战争中，10所医学类高校图书馆基本上经受住了考验。但通过调研发现，很少见关于突发公共卫生事件应急管理的相关预案或规章制度，很多应对措施都是临时性的决策和举措，没有形成一套完整应对突发公共卫生事件的制度。

2.在线教育平台建设亟待加强

在线教育平台有助于高校全方位培养人才，为教职工提供新型的教学方式方法，为用户们提供新的信息资源服务。在疫情期间高校教学都采取线上教学。图书馆作为学校的文献资源中心，为学校的教学提供文献资源支持，辅助教学工作在线顺利开展，因此在线教育平台的作用就十分重要。但公开信息显示，10所医学类高校图书馆中，只有南京医科大学图书馆提供了在线教育平台。

3.自建数字资源不足

公开信息显示，10所医学类高校图书馆信息资源服务基本上依赖数据库商和出版商，自建数字资源明显不足。如果脱离了这些供应商，图书馆则基本失去了资源服务能力。同时，这种过分依赖使得图书馆在与数据库商、出版社谈判中失去了主动权。

4.信息素养能力培养有待加强

根据调研结果分析，10所医学类高校图书馆在疫情期间开展了系列线上活动，但只有3所高校图书馆丌展了信息素养能力培训。培养师生用户的信息素养能力是高校图书馆十分重要的一项职能。有必要进一步加强培训，提升师生获取、使用、评估信息能力进而拥有较强终身学习之素养。

5.纸质文献资源消杀缺失

疫情期间，高校图书馆的纸质文献外借与归还业务受影响最大。10所医学类高校图书馆在闭馆通知中都宣布暂停图书外借服务并延期归还已外借图书，有效避免了人员流动和纸质文献传递带来的病毒传播风险。但公开信息显示，这些图书馆均未提及开展或计划开展纸质文献资源消杀相关工作。

我国高校图书馆应对突发公共卫生事件策略建议

1.完善突发公共卫生事件应急管理机制

我国高校图书馆当下第一要务是完善适合本馆的突发公共卫生事件应急机制，明确应急管理工作的归属部门、责任人与执行人、具体应对措施与举措。制度的建立需要有力的执行才能体现出它的价值。高校图书馆在制定好应急制度后还要在馆内与校园里大力宣传，做到工作人员与师生用户们知晓在突发事件下如何沉着应对。馆内工作人员特别是负责突发公共卫生事件应急管理的工作人员都要接受应急管理的培训，掌握公共卫生事件的防控知识和技能。演练是一种非常好的培训方式。高校图书馆定期组织或与消防演练结合举办突发公共事件应急管理演练，帮助工作人员掌握防控知识与技巧。此外，高校图书馆还要储备一些应对公共卫生事件需要的物资，例如消毒液、体温枪、口罩、防护服等。

2.构建一站式在线教育平台

新冠肺炎疫情让线上教学成了主流，线上教学资源也就成了师生们教学与学习的重要资源。即使疫情平息后，高校线上教育与线下教育有机衔接将成为新常态，因为融合了“互联网+”“智能+”技术的在线教学已经成为中国高等教育和世界高等教育的重要发展方向。目前高校的教学资源存储相对比较分散，大多分布在教务处、各个院系、图书馆，甚至网络中心等部门。这些分散的教学资源首先不利于师生用户们查找与使用，其次也存在着重复购买现象，浪费办公与教学经费。图书馆作为高校的信息资源中心，承担着服务育人的重要职能，应该充分利用大数据技术和人才、专业优势，主动承担起整合校内已有教学资源的重任，对资源进行收集、整理、分类，设置合理检索点，构建适合本校师生教学、学习特点的一站式在线教育平台。

3.丰富自建数字资源

高校图书馆在完善在线教育平台的同时，也是在充实馆藏数字资源。数字资源大部分是购买数据库商的资源，付费才能持续使用。受制于经费紧张和数据库商的费用逐年提升，高校图书馆经常处于两难之地。自建数字资源就可以缓解这样的两难状况，既不受制于人，又可以解决师生用户们的文献资源需求。因此，高校图书馆除了整合校内已有教学资源，还可以主动从网络上收集教学资源，还有出版社、数据库商提供的免费资源及试用资源等。这些资源往往比较杂乱，图书馆工作人员要对其进行加工处理，做分类标引、标准化、格式化等，然后将这些资源建成本馆的自建数字资源，充实本馆馆藏数字资源，为师生用户们提供更为丰富的数字资源。

4.加强信息素养能力培训

美国的公共信息专业协会将“信息素养”定义为：通过获取、使用、评估信息而拥有较强终身学习之素养。大数据、信息化发展对高校师生在信息的获取、甄别、加工、创新等能力方面提出了更高的要求。信息素养能力已成为高校师生必备能力之一。疫情期间，教师要检索更多信息以丰富线上教学内容，学生则要掌握更多的信息获取技能实现线上学习和线下自我学习。因此，高校图书馆在提供信息资源服务的同时，还要做好师生用户们的信息素养能力培训。对于不同的用户制定相应的培训计划，全方位立体化渗透到每一个用户。例如每年的新生用户，要做好新生人馆培训，全面介绍图书馆功能与使用技能;对即将进入毕业设计阶段的学生用户，要进行本专业的信息检索培训，帮助用户更好地使用图书馆提供的服务;对教师用户，要定期开展数据库使用培训，为其教学与科研提供信息资源保障。

5.建立纸质文献资源消杀制度

图书消杀不仅仅是为了应对新冠病毒，在图书馆的日常工作中也是一项重要工作。纸质文献在不同用户传递之间会加速其携带病菌的传播。据测定，一本流通3年以上的图书上隐藏的流感病毒、链球菌、大肠杆菌、乙型肝炎病毒、结核杆菌等病菌总数一般在400种以上。而且病原微生物的污染程度与借阅率成正比关系，图书借阅一次时细菌菌落数为36，借阅五次时细菌菌落数为51，借阅10次时细菌菌落数高至73。由此看来，图书馆的纸质文献消杀工作是非常有必要的一项工作。高校图书馆的纸质消杀工作不应局限于流通领域的图书，对采购的新书也有必要做消杀措施，确保加工、编目、流通工作人员的健康。纸质文献资源的消杀制度要明确纸质文献购买入馆到流通阅览、外借、归还各个流程的消杀责任人与管理部门，还要制定具体的消杀措施与流程。

6.发挥学科优势提升服务能力

图书馆具有收集、整理、传递信息的功能。在大数据时代，公共突发卫生事件往往伴随的是海量信息，如每天确诊病例数量、传播途徑、有效预防措施、病源来源等。这其中有很多专业知识对于普通民众来说非常深奥，还有一些预防措施普通民众不能完全了解，当然这其中也不乏有虚假信息、不实报道。高校图书馆这时候应该发挥医学、公共卫生管理、传播学、信息技术等学科优势，为普通民众提供科普宣传服务。同时也要注意甄别信息真伪，为民众去伪存真，还原信息真相。高校图书馆还可以发挥学科专业优势收集整理有关突发公共卫生事件的研究进展。通过这次新冠疫情，高校图书馆可以持续整理国内外各种研究进展，梳理有效预防手段与治疗措施，并将这些研究成果进行整理放在图书馆网页上供本校师生与社会民众学习。例如SARS期间，中国医学科学院协和医科大学图书馆（信息所）就编辑了《突发公共卫生事件每日快讯》，除报道突发公共卫生事件和SARS科研动态、进展外，还提供了非常有特色的SARS文献计量分析报告《SARS文献追踪分析与科研发展趋势》。

正如习近平总书记所强调的，“人类终将战胜疫情，但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。”灾难是一本推动人类进步的教科书。直面存在的问题，不断总结经验教训，在改进中加强，在加强中改进，优化突发公共卫生事件应对策略，更好服务师生用户教学科研学习，切实提升师生乃至社会公众公共卫生风险防控意识和能力，是我国高校图书馆的必然路径选择。

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作者单位：西安医学院图书馆 陕西西安