经济责任审计存在的问题及对策

廖倩

摘要：通常情况下，经济责任审计是指相应的审计机关部门在接受委托之后，对领导干部在任职期间需要履行的职责，参照相关法律规定对单位或者是部门的财政收支情况进行严格管理，在其形式上属于一种经济评价活动。通过经济责任审计工作的实施，主要是将财产所有权与经营管理权间进行有效划分，在此基础上不但可以保证财产安全性，而且还能为会计资料真实性提供良好的基础保障，从而对最终的财产经营管理人员职责进行明确。本文主要针对经济责任审计中存在的问题进行了深入分析，并结合实际情况提出了一些有效的解决对策，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：经济责任;审计;问题;解决对策

引言

经济责任审计实质上属于一项审计工作，并且具体有一定的独特性，通过开展经济责任审计工作，主要是为了对领导人员涉及的经济责任进行分析与评价，结合实际情况对现有的考核评价体系进行不断完善，从而保证领导在实际工作中可以全面落实自身职责。如今，在新时期不断发展的背景下，国家政府部门逐渐加强了反腐败斗争工作，各地区也成立了相应的经济责任审计工作联席会议，通过这种方式可以对经济责任审计工作开展起到非常重要的指引与协调作用。但是，因为经济责任审计工作涉及的内容比较多，所以在整体上具有非常明显的复杂性，这就造成经济责任审计工作在实施过程中还存在着非常多的问题，需要进一步加强对经济责任审计的研究工作，并结合实际情况对当前存在的問题进行合理解决，从而才能将经济责任审计的价值充分发挥出来。

一、目前经济责任审计中存在的问题

（一）审计任务重，审计力量有待提升

结合实际情况可以了解到，在经济责任审计工作开展中，因为涉及的内容比较多，所以审计任务总量非常重，但是投入的审计工作力量却明显不足，具体主要体现在了以下两个方面：第一，审计工作没有满足一定的独立性。要想保证经济责任审计工作可以实现顺利开展，首先应该使审计工作可以满足一定的独立性要求，在此基础上审计工作人员才能公平公正地参与到活动当中，这也是内部审计工作中非常重要的核心内容，内部审计组织形式本身就具有一定的独立性。通常情况下，我国在对内部审计机构进行设置时，政府部门在其中起到了非常重要的执行作用。目前，存在部分内部审计机构还不能满足一定的规范化要求，主要是因为在单位内部没有单独成立相应部门，很多情况下会将审计部门进行挂靠，这就在一定程度上降低了内部审计部门的独立性，不但会对最终内部审计业务内容的权威性产生一定的影响，同时也会影响到经济责任审计工作质量，从而将带来各种审计风险问题的产生。第二，投入的审计力量不足。与其他工作相比，基层内部审计工作目前正处于刚刚起步的阶段，所以还没有安排专门的内部审计岗位与工作人员，大部分内部审计工作都是交由纪委或者是财务人员来进行，经常会出现一人身兼多职的现象。但是，在目前单位经济责任审计工作开展中，不但涉及的工作任务总量非常多，同时时间也比较紧迫，对于各方面质量有着非常高的要求，这就造成在经济责任审计工作中没有对细节方面引起高度重视，没有严格按照相关流程来进行，因此在经济责任审计工作中经常会造成漏审或者是错审等问题的产生，从而将对最终审计结果的准确性带来非常严重的影响，并且也会在很大程度上提升审计风险问题发生的概率。

（二）缺少完善的法律规定，经济责任审计实施存在难度

如今，在我国现代社会经济不断发展的背景下，对于国家审计工作质量提出了更高的要求，因此，我国逐渐加强了对相关法律规定的制定与完善工作，但是现如今所实施的法律政策仍然不能满足现代社会经济发展要求。审计法律法规呈现出了非常明显的落后性，这也是目前年内部审计工作在开展过程中所面临的重点问题。如果不能及时对审计法律法规进行完善，不但会对内部审计部门各项工作开展形成非常严重的阻碍，同时也会在很大程度上增加经济责任审计工作实施难度。例如，在经济责任审计工作中，至今还没有制定出专门的法律政策，通常是参照“审计法”与“暂定规定”中的相关条例来进行，一般很难体现出一定的可操作性。再比如，当审计部门形成相应的经济分析数据之后，应进行调查取证时，因为缺少相应的法律支撑，所以没有明确在取证过程中是否采取强制性措施，同时对于一些不履行职责或者是阻碍工作的单位与个人，没有制定出严格的惩罚措施，这些问题的存在不但会增加经济责任审计工作开展的难度，而且会造成审计人员错失合适的取证时间。

（三）内部经济责任审计工作质量与要求之间存在一定的差距

结合目前的实际情况来看，在经济责任审计工作实施过程中，因为缺少成功的案例可以借鉴，并且存在很多内部审计部门工作人员对于专业知识不能全面掌握，在知识结构上呈现出了非常明显的单一性，长时间受到传统思想观念的影响，缺少一定的创新意识，整体业务水平比较低，这就导致“就账论账”问题经常发生，使内部经济责任审计工作质量与实际要求之间存在一定的差距，具体主要体现在了以下三个方面：第一，在面对一些重大的经济事件时，缺少严格的决策过程，同时没有对最终的实施结果进行总结。在对内部管理以及风险控制开展经济责任审计工作时，领导人员没有将自身的决策作用充分发挥出来，同时也没有对职责履行情况进行严格监督与管理;第二，在开展内部审计工作时，通常各部门之间缺少有效的沟通与交流，在信息传输渠道不流畅时，经常会造成各种违法廉政等问题的产生。第三，对于内部审计工作人员，目前还不能对专业的审计知识进行全面掌握，自身缺少一定的分析能力，在具体的经济责任审计工作中，不能及时对其中存在的问题进行整体分析，抓不住问题重点，这就造成经济责任审计工作的价值作用无法实现充分发挥。

二、对经济责任审计问题解决的相关对策

（一）分类选择审计时机

严格参照相关的法律规定，在开展经济责任审计工作时，一定要严格遵守先审计后离任的基本原则，主要是将审计工作与任用干部之间进行有效结合，在此基础上可以将审计工作的参考与服务作用充分体现出来。结合目前的实际情况进行分析，首先在对法律规定内容全面了解的基础上，严格遵守客观灵活的基本原则，对于不同情况进行有效划分，以分类的形式对审计时机进行合理选择。对于可能提拔或者是调整的领导岗位，应该先进行审计，然后再进行分离，通过这种方式来进一步提升领导干部的责任意识，从而更加积极地投入到审计部门工作当中，在审计工作中发现存在问题时，可以及时对问题产生的原因进行总结，并采取有效的措施进行整改，有效避免带来更大的损失，同时也能在更大程度上防范干部的重大失误，从而在更大程度上提升组织权威性。当出现离岗、离职以及退休等现象时，在不安排新的领导岗位基础上，一般对于社会不会产生太大的影响，为了保证干部可以在原岗位上尽快开展工作，可以先进行分离，然后再进行审计。

（二）构建完善的经济责任审计工作制度

要想保证经济责任审计工作可以实现顺利开展，相应的法律规定以及工作制度在其中起到了非常重要的保障作用，现如今，随着经济责任审计工作的不断完善与发展，已经成为一项制度化的专项工作。在制度化规范基础上，离任审计工作得到了进一步实施，这对于以往不完善的离任审计评价体系起到了非常重要的优化措施，但是在内容方面仍然还存在一定的缺陷。针对这种现象，一定要及时构建出完善的经济责任审计考核制度，在这一过程中可以严格参照相关的审计案例，针对不同行业领导干部离任审计内容进行不断的优化与完善，并在此基础上制定出相应的审计指标，通过这种方式可以为考核评价工作开展提供非常重要的参考作用，并且在整体上可以体现出非常明显的可操作性。

（三）加强创新工作，解决审计任务繁重与审计力量投入不足问题

如今，在现代社会经济不断发展的背景下，必须加强对经济责任审计的创新工作，其作用主要体现在了以下两个方面：第一，在此基础上才能有效提升经济责任审计工作效率，将审计关口进行前移，保证审计工作开展之前的调查工作可以实现顺利开展。对于相关的审计工作人员而言，可以用观察、调查以及询问等方式进行合理应用，对审计部门内部控制制度的完善性进行准确判定，并采用抽样的方法对审计业务进行测试，主要是对内部控制制度的有效性进行明确，从而及时发现内部控制制度中存在的问题，这也是实施经济责任审计工作时所面临的重点问题。第二，随着我国科学技术水平的不断提升，在实施经济责任审计工作时，也应该实现对计算机技术的合理应用，通过这种方式可以在很大程度上提升经济责任审计工作效率和质量。

（四）提升经济责任审计工作权威性

首先，应该进一步加强审计组织建设工作，在整体上体现出审计工作的独立性。针对被审计单位而言，审计单位在组织人员、工作以及经济等方面应该具有一定的独立性。在单位领导的指引下，审计工作应该独立行使相应的内部审计权力，从而提升经济责任审计工作的权威性。其次，加强审计力量建设工作。在对审计人员进行选择时，一定要对人员能力以及相关资质进行严格把关，并在一定的时间内开展严格的培训教育工作，通过学习使审计人员专业性以及素质水平可以得到明显提升，在更大程度上满足现代社會经济发展要求，同时也能为经济责任审计工作开展提供非常重要的基础作用。

（五）加强各部门之间有效沟通与交流

结合目前的离任审计情况进行深入分析，很多问题主要产生在制度建设、执行过程以及监督过程等方面，这主要是因为各部门之间缺少有效的沟通与交流，没有及时构建出相应的沟通交流平台，这就造成在发现问题时无法及时在第一时间内进行合理解决，这就对经营单位最终的审计工作处理效果带来了非常严重的影响。针对这种现象，各部门之间一定要加强有效的沟通交流工作，当发现一些重大线索时，一定要在第一时间内传递给纪检监察部门，并且整个审计工作中进行实时跟踪与监督，保证在开展各项廉洁从政审计工作时，可以将审计结果报告的参考作用充分发挥出来。

结语

综上所述，通过实施严格的经济责任审计工作，不但可以进一步加强党风廉政建设以及反腐败斗争工作，同时还能为领导队伍建设起到非常重要的基础作用。因此，一定要对目前审计工作中存在的问题进行深入分析，并在此基础上及时采取有效的措施进行解决;针对相关的审计工作人员而言，一定要加强对相关知识的学习，不断提升自身的专业性，从而才能将经济责任审计的价值作用充分发挥出来。

参考文献

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