新时期背景下人事考试面临的挑战分析

刘瑶

吉林省白山市人事考试中心

党的十八大以来，对人才事业和人才工作作出了一系列重要指示和关键主张，为做好人才考试工作指明了方向、提供了指导。如今，人事考试已成为招聘公务员、鉴定专业技术资格、为企事业单位招聘人才的重要途径。它承担着为国家和社会发展和培养人才的重要使命。然而，随着时代的发展和环境的变化，人事考试也呈现出新的风险和挑战。只有进一步加强预防、积极应对、全面检测，才能真正实现安全检查和科学检查，从而不断提高人民群众的幸福感和获得感。

一、新时代背景下人事考试的挑战分析

（一）对多元化人才的需求对科学命题提出了更高的挑战

新时代，各行各业对人才的需求日益旺盛，人才选拔的质量越来越受到重视。由于人事考试是一门独立的复合综合性学科，具有独特的学科理论和内在规律，各级考试对命题有不同的要求，这就对科学命题提出了更高的要求。信度和效度是评价考试科学性的重要指标。可靠性是指一项考核的稳定性和可靠性，即同一类型的考核进行多次，衡量不同职位的人才所获得的结果的一致性程度。效度是指考核的效度，即考核结束后，用人单位对入选人才的认可程度。如果选拔的人才不是用人单位理想的人才，考核无效。因此，我们可以说信度是衡量考试科学性的最基本指标，效度是衡量考试科学性的最重要指标[1]。这就要求各级人事考试机构，一方面要建立有一定规模、门类齐全、质量高、管理动态的专家数据库，另一方面要对专家队伍进行专业、精准的人事考试培训，这是一个长期积累和渐进的过程。

（二）内外环境的错综复杂，给安全测试提出了更高的挑战

从外部考试环境看，随着科学技术的发展，各种高科技作弊手段层出不穷，社会上一些非法人员和非法利益集团甚至组织“助考”活动，利用高科技手段组织大规模的集体作弊，这给人事考试带来了前所未有的风险。根据公安机关，“帮助测试”产业细分为试卷的盗窃，作弊设备的生产和销售，多达15个类别的培训考试作弊，全国各地，构成更严重的挑战，我们的安全测试，公平的测试。

从内部考试管理的角度来看，是一项考试、考试工作的复杂性：从注册审核、论文选题、论文打印、考试管理、资料管理、阅卷成绩等整个过程中，任何微小的错误都有可能造成考试事故，必须确保每个环节和操作“安全”，否则就会“一败涂地”；二是人员考核的各个环节涉及人员众多，有的考核工作者由于政治原因、业务素质不高不能抵挡外部利益的诱惑，出现考试漏洞等安全事故，造成不可挽回的损失。

（三）“互联网+人事考试”的趋势对人性化服务提出了更高的挑战

进一步深化“互联网+政务服务”，用好“互联网+政务服务”，解决群众反映困难、缓慢、复杂的问题，是党中央、国务院作出的重大决策和部署。围绕人事考试和服务人民工作的痛点、难点，运用信息化手段，加强考试规范化、高效管理，结合“放管服”改革，转变服务理念，提高服务水平，进一步实现人事考试服务的便利性，切实保障和实现广大人民群众的利益。这是对用人前的时代的必然回答。

二、应对新时代背景下人事考试挑战的对策思考

（一）多措并举，使命题更加科学

考试的发展要跟上时代的要求，着力抓好长远发展的关键环节，为新时代考试的发展提供内在动力。一是科学选择并不断优化专家队伍的结构。在选择专家时，要注重“政治性、专业性、实践性”三个方面。除了从高校、科研院所遴选专家外，还可以加强与专业技术人才库、职称评估库等专家的对接，促进专家资源的共享与整合。第二，要注重培养，不断提高专家队伍的素质和能力。探索和推动定期培训，可以定期安排一些基础的、长期的命题任务或研究项目，积极邀请专家参与，通过研究和讨论不断提高命题水平。实战训练，每个命题工作开始前进行特殊培训，总结和评估任务完成后，提高实战水平的专家，或邀请专家当场审题教学、指导专家当场审题，总结和评论，培训效果更直接、更显著。第三，要不断提高专家队伍的管理水平。将科学评价作为专家管理的核心环节，采用定量指标对专家进行综合评价，积极鼓励态度积极、能力较强的专家。可以采取多种措施来调动专家的积极性和创造力，可以从能力水平激励、待遇激励、工作荣誉激励等方面进行提升，增强专家在人事考试服务中的价值感。四是加强命题科学研究，贯彻中央关于精准科学用人的要求，体现不同类型、不同岗位的特点，突出对不同岗位、不同层次所要求的能力素质的综合评估。

（二）全面考核，提高考试安全管理水平

考试保障直接关系到千百万考生的切身利益，关系到社会的公平正义，是人事考试的重中之重。首先，建立信用体系，搞好联合惩罚的实施工作的大学扩招打破信任，增加大学扩招的成本的违反规章制度，增强处理的制止违反规章制度，从源和控制作弊。二是多联动，净化考试环境。加强与公安网络安全部门的安全合作机制，充分发挥人事考试联席会议制度的作用，上下联动，主动加大高压打击考试中的犯罪和作弊行为。依法治理非法培训机构，监控趋势，掌握打击非法“试助”团伙的主动权。坚持积极宣传，灵活利用互联网等媒体资源，营造廉洁用人的社会环境。第三，加强思想教育，加强内部管理。要定期对考试工作者进行理想信念教育、忠诚教育和警示教育，加强业务素质培训，培养一支高素质的考试队伍，不忘初心，不忘初心。全面开展自我检查，自我修正，做一个好工作在所有的链接识别风险和隐患，加强关键领域的监督，关键环节和关键岗位，提高廉洁的政府风险预防和控制系统，并有效改善管理和控制检查安全风险的能力。

（三）整合创新，提高管理和服务水平

人事考试的实质是一种公共服务。以提高考生满意度为目标，重点解决难、慢、跑动等问题，打造“互联网+人事考试”，为考生提供更好的优质、高效、便捷的考试服务。一是加快信息化和业务集成的深度检查，扮演好信息的关键作用努力测试，关注思想和信息技术手段，解决测试问题的工作困难，难点和堵点，业务流程再造，例如，做好证件便利化工作，努力解决长期存在的资格证办理难、证件替换多、并放慢证书发放的速度，从而提高人们在人事考试中的满意度。二是推进人事考试公共服务平台、综合管理平台、业务管理平台和人事考试数据中心建设的基础工作，并不断扩大聘审制度和招聘网上报纸服务平台的应用范围。三是管理与技术相结合，确保考试信息的安全，严格信息的接收、传输、处理、存储等过程管理，实现“事前可防，事后可阻，事后可追溯”的信息安全目标。四是积极稳妥，推动考试模式迈上新台阶。基于计算机的测试是业务发展的新时代，一方面，应该加强长远规划，提高机器测试软件系统，积极构建基于网络，机考的所有部分各级员工的培训和自检系统，电梯测试能力建设，另一方面，继续推进自己的考场、考点建设，着力培养内部人员、技术力量，探索适应实际情况、具有较强可执行性的计算机考试实施路径。

三、结语

集中新时代的力量，只有坚持与时俱进，牢固树立“以人为本”的思想，同时充分认识人事考试工作的重要性，正确把握人事考试工作面临的新挑战、新风险，积极应对，才能真正实现安全考核、科学考核和公平考核，为国家和社会选拔和培养各类优秀人才，促进经济社会实现高质量发展。