浅谈全面预算管理的困境与建议

王亚娟

摘要：为了提高财务管理的有效性，推动企业财务体系的高效稳定发展，实行全面预算管理是必由之路。但是，在全面预算管理系统的应用过程中，还是存在着很多的问题，实行困难。本文简述了当前全面预算管理在企业中的应用现状，并且罗列了一些常见的问题，最后，就这些问题给出建议，希望能够有助于全面预算管理在企业中的应用。

关键词：全面预算管理;现状;问题;建议

一、全面预算管理应用困境分析

（一）对全面预算管理的认识不够充分全面

现阶段，绝大多数企业能够意识到全面预算管理对于企业发展的重要性，但是在以下两个方面的认识还是不够全面：一是很多企业仅仅是把这个概念简单引入到企业的管理体系中，并没有去深入探究这个新概念的深层含义，也没有真正落实这套管理方法，从而给人造成一种错觉：全面预算管理并没有对企业的发展产生很大的推动作用。二是有些企业已经采取措施来一步一步地落实整套体系的构建了，但是在具体操作过程中认识出现了一些偏差。全面预算管理并不是一种财务手段，并不仅可应用于财务管理方面，从而不应该被划分到财务部门的职责范围中。

（二）数据的预测没有根据

企业在进行成本、销售等的数据预测时，往往都是以销售为主，进而对其他相关数据进行预测。但是对于销售而言，它包含的项目类型非常多，涵盖的范围很广，所以以销售预测数据为依据很难得到可靠的结论。

（三）企业战略管理意识薄弱

全面预算管理一定要以企业战略为中心，是实现企业战略目标的重要手段。全面二字提醒企业内外部环境的考虑缺一不可。只有将企业战略和全面预算管理相互融合，构建更为灵活的反应体系，这样才能不断提高企业对外部环境变化的适应能力。但是当前国内经济主要以中小企业为中坚力量，很多小企业并没有明确企业的战略目标，从而盲目引入全面预算管理，导致企业管理混乱，毫无战略价值。

（四）信息化管理水平较低

国内很多中小企业对先进的信息技术了解较少，并且主要把财力与人力都投入到了业务管理和财务管理信息化上了，对预算信息化管理并未有过多投入。但是，现代企业的发展，科技是重中之重，大数据、云技术这些都是提高企业生产效率的重要技术支持，只有将企业管理体系科学化、信息化，才能推动企业高效发展。

（五）评价考核指标单一

对于预算的考核，最为直观的便是与最终結果进行比较。但是从制定预算到得出结果这个期间不确定的因素过多，结果与预算偏差过大有时候是不可避免的。但是当前单一的考核标准会使得做出预算者不能得到考核者的认同，会削弱其工作的积极性，影响其下一步的预算工作。

二、应对问题的对策

（一）建立相关职能部门开展预算管理工作

成立预算管理委员会作为预算相关工作的总指挥，加强各部门之间的预算沟通，协调好相关的编制工作。在预算编制过程中，各个部门都要相互配合，首先信息收集人员要将重要信息筛选出来供预算人员参考，其次各部门预算人员开展预算编制工作，接着，各部门汇总预算提交给公司高层复核并与过去几年的预测结果比对，得出最后的预算结果。企业的战略是公司一切工作的中心，科学开展预算管理工作，为企业发展以及企业战略目标的实现提供支持。当然，当企业的内外部环境发生较大的变化时，要及时对战略目标以及预算管理工作进行调整。

（二）构建全面预算信息化管理系统

管理层可以搭建一个平台将预算工作程序化并且设置相应存储功能以便于预算报表的修改。资料信息化将使得部门之间的沟通工作更加方便，同时加快资料在不同部门之间的传输的速度。当然，在意外事件发生时，预算人员可以随时在系统中发布修改方案，其他部门也能够随之做出调整，提高企业对外部变化的反应速度。

（三）完善全面预算考核指标

以往，企业对预算的考核更加注重财务数据，也就是非常强调结果。但是在全面预算管理下，如果仅仅是用这单一的指标来进行考核，得出的结论往往太过于片面，甚至对于下一期的预算工作会产生负面的影响。全面预算管理是囊括了多个业务、多个项目、多个目标的全方位的管理体系，因而应该建立多个指标来对不同方面的工作进行细化考核，并且对不同的指标赋予不同的权重，最终得出综合的考核结果。对于考核结果也要细化等级，比如可以分为完美达到标准、基本达到标准、未达到标准等，把结果与绩效捆绑，对不同等级的人员实行不同的激励奖惩制度，充分调动员工的主观能动性，在企业形成重视全面预算管理的文化气氛。

（四）加强预算考核监督

可以成立一个监督部门，不定期的对全面预算管理工作进行检查，查看工作的完成进度，是否产生较大偏差，这样能够对一些错误及时纠正，减少错误修改成本;同时也要对绩效考核工作进行监督，保证考核的公平性。

三、结语

全面预算管理和传统意义上的财务预算有很大的区别。全面预算管理可以从短期以及长期两个角度来对企业各个方面的业务进行管理，短期预算管理有利于及时适应外部环境的变化，长期预算管理有利于企业战略目标的实施。同时，全面预算管理有利于协调企业各部门之间的工作，明确各职能部门的目标，能够有效地提高企业的综合实力和竞争力。因而克服实行全面预算管理的阻碍，是企业实现长远发展的重要一环。

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