枣子巷特色街区一体化提升改造的思考

唐贵伟

摘 要：枣子巷是成都市按照公园城市建设要求进行一体化建设的首条道路，建设中对道路的红线、绿线、建筑退距线进行“三线统筹”，结合建筑立面，整个U型空间统筹打造，对街道的生态、人文、产业、景观等方面进行了全面的提升和改造，取得了较好的效果，也积累了经验，为旧城更新提供了借鉴。

关键词：一体化;统筹;人文;产业;景观

中图分类号：TU984.11 文献标识码：A

0 引言

2018年习总书记来川视察，首次提出公园城市理念，成都市开始深入研究其内涵，并提出了其公园城市应体现几方面的价值：绿水青山的生态价值、以文化人的人文价值、绿色低碳的经济价值、简约健康的生活价值、诗意栖居的美学价值。简单来说就是从生态、人文、产业、功能等方面进行全面提升。为实现该目标，成都市相继推出了《成都市公园城市街道一体化设计导则》和《成都市公园城市街道建设技术规定》，并要求在实战中不断的总结与提升。

成都市新一轮总体规划中，积极推动中优布局，构建“八街九坊十景”文旅场景，枣子巷即为其中一街，其主要依托中医药大学健康养生的文化本底，打造“老成都、蜀都味、国际范“的中医药文化示范街区，促进文旅、康养融合发展。得益于公园城市建设契机，枣子巷有幸成为一体化建设的示范街区。经过近一年多的方案论证、提升优化、付诸实施，枣子巷终于以崭新的面貌呈现于广大市民面前，不禁让人眼前一亮。在本次建设过程中取得了较好的效果，也有一些经验教训，现分享如下：

1 科学预测定功能

交通功能是道路首先必须保证的基本功能，必须通过科学的预测保证道路的交通通行功能。本次运用专业的交通预测软件，结合成都市最新的交通调查数据，建立交通出行总体模型，经数次修正与优化，得到科学合理的预测结果，包括机动车吸发交通量，非机动车吸发量及行人分布情况。按照每条车道、非机动车道及行人的通行能力，确定各类交通的功能宽度，并分析其服务水平。

结合周边的交通组织情况，最终确定本道路机动车采用单向两车道，非机动车道宽度采用2.5米，人行道宽度不小于3米。

2 慢行优先保安全

公园城市的一大内涵是以人为本，保障慢行交通的安全、舒适、连续。本次设计中通过优化断面设计、降低机动车速、增加慢行过街等措施，最大程度保障了慢行交通的安全性、舒适性及连续性。

（1）在道路断面中设置机非隔离带，分隔带的宽度及形式根据景观要求进行变化，严格保障机非隔离。

（2）对道路进行稳静化设计：调整道路中线，均衡慢行空间;合理避让管线，提高慢行舒适性;引导降速，缩减车道宽度为6.5米（0.25+3+3+0.25），降低机动车行驶速度。

（3）增加慢行过街点位，让车道的隔离感降到最低，保证了慢行安全同时保障慢行的便捷性（如图4）。

（4）非机动车道及人行道在沿线开口位置铺装连续，高程连续，并以不同颜色进行路权区分，保证慢行舒适性（如图5）。

3 因地制宜优形态，一体打造美界面

因地制宜，利用好现状本底，让街区更具特色。本道路以中医药为特色，打造中医药文化特色街区，同时利用建筑边缘梯步打造为连廊，充分尊重和合理利用了现状条件，使街道更具有特异性，商业氛围更为浓厚。将道路红线、绿线、建筑退距线及两侧建筑立面统筹打造，以景观化、景区化的手法进行打造，使整个U型空间非常协调，整体效果非常美观。

4 特色鲜明显人文

充分挖掘街道的人文特色，打造独具特色的文化街区。民国时期，成都西郊水西门外有戴氏花园，枣树成荫，郁郁葱葱，一派春华秋实、恬静悠然的田园好风光;新中国成立后，成都沧桑巨变，成都中医药大学、四川社会主义学院、四川省地矿局物探队等科研机构汇聚与此，层楼叠榭鳞次栉比，卓尔英才济济一堂，熙来攘往，终成枣子巷。以此为基础提出以“金牛文化+”为理念，生态为本底，将枣子巷打造成集医药文化、康养旅游、文化体验、医药旗舰以及健康养生于一体的最健康·国医体验特色街区。

5 业态提升注活力

结合街道的整体定位，对道路沿线的产业进行升级，打造更为丰富的消费场景，提升区域的产业层级。方便居民需求，适当保留部分业态;通过宣传，引导部分商家自主转型;淘汰低端业态，收租重要节点资产4 000余平米，重点植入国医大师工作室，打造精品药膳、药妆、药浴、道地药材体验馆等，与周边项目联动发展。

6 拆违透绿美景观

对道路两侧围墙，结合人文要素及功能需求，进行开敞化、景观化处理，实现“透墙借景”、空间的开敞和延续。本次对成都市财贸职高的教学楼和操场围墙进行拆除，结合规划绿地进行统一打造;对中医学院及周边老旧小区的围墙进行了景观化处理，实现了空间的开敞和延续，又实现了文化氛围的营造。

7 多杆合一显智慧

按照街区整理风貌，辅以文化元素，结合路灯、交通系统、智能交通、天网等功能需求，进行多杆合一专项设计，节约成本与空间。本次枣子巷的灯杆集合了所有类型的设施设备，有效减少了道路的杆件数量，同时对路灯形态进行专项设计，结合整条道路的风貌，形成了具有民国风格的古朴样式。

8 集中统筹提效率

政府或业主牵头，整合建筑、市政、产业策划、运营策划等各个单位及部门的优势力量，共同进行项目策划，方能提出最优的方案。本次的改造中金牛区政府统筹各个部门和单位成立了协调小组，区领导亲自挂帅。不定期召开协调会解决问题，商定方案，各方群策群力，出谋划策，集中各方智慧不断提升方案品味，最终为市民给出了满意的答卷。

在建设过程中也积累了一些经验，发现了一些问题。

①市政改造工程是线性工程，沿线现状情况复杂，很难以某一种标准的做法完成整个施工，特别是两侧与既有建筑或构筑物的接边接口位置情况变化较多，应根据现场实际情况进行详细的精细化设计，然后实施，否则这些位置将成为项目的败笔或污点。

②街道是為人服务的，因此应广泛的征求街道沿线街办、居民的需求，以人的需求为导向进行设计和实施，将更好的服务于人。

③街道运营阶段，应充分考虑街道怎么样才能留住人，应有足够的可看的、可玩儿的、可吃的，留住人们的视线、留住人们的味觉、留住人们的精神，才能留住人，街道才能保持活力。

④改造项目中，实施过程中，不可避免的与沿街的住户和商户有各类的矛盾和冲突，应积极发挥基层组织的作用，及时协调，方能保障项目的顺利实施。

9 结束语

枣子巷是成都市公园城市理念的具体落地，是街道一体化建设的示范，对街道的U型空间进行了统筹的规划和建设，达到了预想的效果，极大改善了街道环境，提升了街道活力，展现了街道的生态价值、人文价值、经济价值、生活价值和美学价值，简单来说就是从生态、人文、产业、功能等方面进行了全面提升，为城市更新提供了新的示范。

参考文献：

[1]《成都市公园城市街道一体化设计导则》.成都市规划和自然资源局.

[2]《成都市公园城市街道建设技术规定》.成都市住房和城乡建设局.

[3]《枣子巷中医药文化特色街一体化设计方案》.成都市市政工程设计研究院2019.08.