对基层纪检监察工作的思考

刘婷

摘要：基层纪检监察工作是一项需要在实践中不断实现创新的工作，必须适应时代发展步伐，从实践要求出发，完善整体监管体系，有效监督基层政府部门的各项工作，切实推动其整体实践效能提升。本文主要对基层纪检监察工作展开思考和探讨，旨在提供具有一定借鉴意义的参考。

关键词：基层;纪检监察工作;思考

纪检，即党的纪律检查活动;监察，即党的行政监察工作。加强基层纪检监察工作，对于预防和惩治腐败而言，具有十分重要的意义，有利于适应严峻形势所提出的全新要求，达到反腐倡廉的目标，提升基层单位的工作效能与工作水平。然而，现阶段基层纪检监察工作中仍然存在着诸多误区，这就要求从实际出发对其进行系统思考，采取有效措施提高整体工作水平。

1.当前基层纪检监察工作中存在的重要问题分析

1.1 缺乏完善体制机制

由于基层单位并非政府一级部门，因而在设置科室时，缺少关于设置独立纪检和监察机构的明确规定，通常由纪委书记或副书记代替行使相关工作，体制和机制极为不完善，因而难以取得理想的实践效果[1]。实际上，只有当纪检与监察工作机构拥有充分的独立性时，其才能够有效开展各项工作，因此必须对此予以充分的重视。

1.2 未能形成深刻认知

现阶段，基层单位普遍混淆纪律检查和行政监察两项工作，认为其性质一致，直接导致纪检监察工作人员配备未能落实到位，难以有效同步开展纪检与监察两项实践工作。与此同时，缺少权责统一的工作气氛，对于具体工作人员的职能与权限未能加以具体明确，导致工作人员责任意识严重不足，执行效力较低。

1.3 工作职能过于狭隘

当前，基层单位将纪检监察工作的职能简单等同为组织教育活动、查处单位中的违纪违法行为、受理信访及举报、投诉等，没有从纪检监察的实质出发组织各项工作，因此工作思路和工作职能过于狭隘，导致未能充分发挥纪检监察工作的重要作用。

1.4 上下衔接不够顺畅

当前，基层单位普遍未能建立群众广泛参与的惩治和预防体系，导致纪检监察工作仍然停留于单位内部管理的层面，未能真正为广大群众畅通监督渠道，责任分工混乱，且工作人员专业素质不足，未能实现顺畅的上下衔接，未能有效凝聚纪检监察合力。

2.有效加强基层纪检监察工作的具体实践路径

2.1 健全相应体制机制

完善的体制机制是纪检监察工作积极作用得到充分发挥的根本保障，因此，针对现阶段基层单位中相关体制机制的缺失，必须采取相应措施对其进行健全，确保各项工作在实践中落实到位。首先，应重视以制度的形式，明确具体人员的职责与权限，营造权责统一的纪检监察工作氛围[2]。与此同时，应同步建立责任追究机制，一旦发现纪检监察工作中存在问题，立即按照相应规定开展责任追究工作，以此增强工作人员的责任意识与工作积极性，推动其积极主动地按照相应制度要求执行各项工作。此外，必须调动群众参与至纪检监察实践之中，做好上下衔接工作，提高群众的参与程度，自觉接受广大人民群众的监督，始终坚持为人民服务的宗旨，提高自身服务意识和工作水平。

2.2 明确相关概念含义

纪检和监察是两项既有联系又有区分的工作，其中，纪检指的是党的纪律检查机关进行自我监督的各项监督活动的总称，监察则具体指行政监察，是国家行政机构中专门行使监督权的机关依法展开监督活动的行为。实践之中，基层单位应避免将两个重要概念进行混淆的做法，而应具体明确其内涵，从而合理安排人员，确保各项工作落实到位，提高纪检监察的执行力度，有效避免其流于形式，切实增强其实效性，充分发挥其所具备的积极作用。在进行人力资源配置实践时，应结合纪检与监察的实际要求展开各项工作，从而提升工作效能与水平。

2.3 拓宽工作职能范围

针对当前基层单位对于纪检监察工作职能理解不到位的问题，实践之中，必须重视拓宽其工作职能范围，树立创新思路，突破传统思维定式，尤其应避免将纪检监察简单等同于“办案”和“受理举报及投诉”两项工作，应从反腐倡廉的实践需求出发，深入认识纪检监察的综合性、层次性及实践性，确保其职能范围覆盖各个关键领域与工作任务。与此同时，必须加强日常监督工作，以此实现对于内部风险的高效防控，及时采取针对性措施对风险进行化解，确保廉政建设工作有序展开，在基层单位内部营造良好的工作氛围，进一步提升人员的廉洁意识。此外，纪检监察工作的职能范围必须与管理实践的各个方面实现有机结合，重视根据形势的变化，积极主动地展开创新探索。工作人员需要广泛开展实地考察，以此增强工作的针对性，通过考察做好综合分析，对基层重点部门及各个重要岗位进行动态化监督和跟踪，以此最大限度地降低廉政风险，提高反腐工作的力度。

2.4 创新实践工作方法

纪检监察工作必须与时代发展实现同步，因此，需树立良好的创新意识，不断对实践工作方法进行创新[3]。首先，需要提高群众在反腐倡廉工作中的参与程度，健全群防群治工作体系，拓宽群众监督渠道，畅通群众意见表达路径，从而高效构建齐抓共管格局;其次，必须建立风险防控责任体系，一旦基层出现廉政风险，立即根据相应责任机制的要求进行责任追究，严格惩处失职行为，从而形成全方位的风险防控体系，有效降低风险发生的概率，同时进一步强化工作人员的风险防控意识;最后，适应信息化时代的需求，必须重视引入信息网络技术展开系统化监督，实时更新最新数据和信息，并建设网络监察平台，借助这一平台系统整合各类信息，以此提高信息沟通效率，简化工作流程，提高纪检监察实践效率。

3.结束语

适应时代发展步伐，基层纪检监察工作必须在实践中进行创新探索，力求深化对于工作内容和方法的认知，切实提高整体工作水平。针对现阶段基层纪检监察工作实践中存在的一系列问题，实践之中，必须着力健全相应体制机制、深化认识和理解、拓宽工作职能范围并创新实践方法，力求实现反腐倡廉的目标。

参考文献：

[1]于海洋，何康.纪检监察工作与政务流程再造的融合：问题、逻辑与路径[J].行政论坛，2020，27（06）：19-25.

[2]張春福.强化纪检监察使命担当[J].唯实，2020（12）：12-14.

[3]廖建宇.坚持以改革创新为引领 推动基层纪检监察工作高质量发展[J].中国纪检监察，2020（22）：16-18.