测绘新技术在农村集体土地确权地籍测量中的应用

李慧

摘要：随着社会经济发展，农村经济结构不断调整，但传统的经济发展环境还有很大的不足，在中国农村土地集体所有制，常规测量技术中的大量问题等外部因素的影响下，缺乏规范性制度定义或划界，解决集体土地所有权问题是重中之重，以发展集体土地市场为代价，保护人民的合法财产也是当前农村集体土地改革所面临的重要的一个环节。

关键词：测绘新技术;农村集体土地确权地籍测量;应用

引言

随着社会和经济的不断发展，我国的生产力水平有了很大的提高，新技术和新设备不断得到应用。在促进工业和农业的同时，也出现了许多问题。我国目前的土地集体管理相对混乱，缺乏明确的制度定义。许多土地所有权问题不可避免地会引起冲突。在日常的土地纠纷中，测绘技术的准确性可以被认为是公平公正的。因此，在绘制地图时，必须确保地图和标记是清晰的，边界是清晰的。在这种情况下，需要科学合理的方法对集体地籍进行全面、准确的调查，明确权利和责任，提高集体土地管理水平。

一、土地确权登记的重大意义

确定农村地区的集体土地所有权关系到大多数农民的切身利益。具体来说，确认权利，政府在农村土地集体所有权，具体位置和面积的土地，农民们产生合同关系，从而推动落实了党的农村基本政策。在维护农民合法权益的基础上，动员农民进行生产。确权后，在农村土地集体所有制的状态进行了测定和记录。贯彻党的加强和扶持农民、促进农业现代化的政策。国家在农村集体土地权利登记方面采取的措施，一方面保护了可耕地，另一方面消除了国家的粮食问题。我们对现代农业发展规划制定、记录数据的基础上，提出一系列有针对性的政策，旨在加强农业、划算、农业标准化引导农民转让土地，通过发展和加强农民合作社、家庭农场和其他类型的基础上管理家庭。

二、集体土地确权问题

土地所有权在一定时期内是合法的，不能随意改变，包括在土地纠纷中也是不能够更改的。测绘技术使土地的划分更加直观，并促进对土地权利的确认。确定土地所有权时，必须确保地球的公平性和透明性，要有一个不偏不倚的态度去服务人民。目前，我国的土地集体所有制还不清楚，也没有一个相对明确的定义体系。目前我国集体主张土地权利的问题主要有：

（一）所有权主体混乱

我们目前的法律没有明确集体土地所有权的主体，只有集体所有，集团和农村村民集体所有，由各自的组织和管理机构，土地的所有权主体，居民征用土地补偿费用较低，土地价值增量分布是不合理的，在这方面，如租金征收问题。

（二）土地权利不完整

集体土地所有权和使用权是不完整的，特别是在土地使用权方面。与国有土地相比，集体土地的使用权和处置权受到严重限制，在一定程度上阻碍了集体土地的市场准入和流通，影响了土地所有者的产权。

（三）确权登记发证缓慢

目前我国集体土地所有权不明确，村民和集体竞争土地之间越来越激烈，所以很容易在财产方面产生纠纷慢慢没有能够进行准确界定。为了有效的解决上述问题，有必要加强地籍调查，明确集体土地的界限，以确保集体土地权利的确定顺利进行。

三、农村集体土地确权流程

（一）准备工作

准备工作包括组织准备、宣传动员、材料准备和技术培训四个部分。其中，组织准备是指建立相应的注册和认证领导小组指导工作，以确保农村集体土地所有权的确认和登记;宣传和动员旨在宣传的重要性确定农村集体土地的所有权通过各种渠道，如广播宣传和乡村干部访问，针对土地所有权登记证书的缺乏了解，从而获得广大农民的支持和后续工作打下坚实的基础。准备的数据收集和基本农田土地利用现状调查数据库由第二次农村土地调查，农村集体土地登记和认证的结果，和村民据点等的分布数据。技术培训是组织相关人员研究相应的法律制度和操作技术，以保证农村集体土地所有权确认，注册和认证工作实践不会出现偏差。

（二）申请登记

确保注册和认证工作的农村集体土地所有权确权是依照法律规定，在正式工作之前村集体土地所有者应当提出书面申请，县国土资源局或乡镇的土地和资源获得相应的土地登记申请表，按照有关要求进行填写，连同法人资格证明、个人身份证复印件、土地权属证明等资料，向县国土资源局交验。

（三）土地权属调查

农村集体土地所有权确权工作过程中注册和认证的土地调查链接包括土地所有权状况调查来验证，网站的起草、填写调查问卷，完成土地调查数据，按照一定的要求，登记为农村集体土地所有权确权的后续改进的重要参考数据，如县国土资源局根据农村集体土地权属申请材料和土地权属调查问卷结合了集体土地权属的相关规定，才有资格登记。

四、农村集体土地确权地籍测量中测绘新技术的运用

（一）GPS外业控制测量

在测量过程中，在选择参考后，应引入测试区域内的其他控制点。由GPS在现场监督措施，因此无法提高精确度，测值的计算数据，有必要进行重复测量，检查下的实际措施，特别是对于线的新措施，并应使用这一完整的测量设备，以保证有效的测量结果的准确性。

（二）遥感摄影影像图的归属权调查

遥感图像测绘技术具有较高的分辨率，创建的图像数据库信息丰富，可以可视化特定的数据。此外，在成像的基础上，工作人员可以直接对其所属的土地进行编号和划分，从而提高数据处理的效率，使综合分析结果更加完整和准确。利用遥感摄影测绘技术，还可以对相关的数值图进行校核，将图库转换成图，并在此基础上进行全面检查，积极改进实地工作。遥感摄影測绘技术是先进和科学的。它可以应用于确定农村地区的集体土地权利，可以实时研究农村土地上建筑物的所有权。

（三）3S技术一体化运用

3S技术是GPS、RS和gis的结合和应用，结合三种先进的测绘技术，可以同时进行信息的收集、分类、分析、传播和应用。但是如果三种测量技术单一使用的话还是存在相应的不足。农村地籍数据可以快速定位在实现目标站点的地理坐标但是属性的缺陷。遥感技术能够捕获和集成一系列平面信息，在采集过程中容易受到光谱波段的影响，导致平面信息采集存在一定的偏差。地理信息系统能够搜索、查询、分类和综合收集到的数据，但无法获取和存储这些数据。因此，需要良好的调查进程的集体决心和在农村地区、3s技术在具体实施需要调查员有效减少技术缺陷，全面地收集、分析和管理土地和提供信息，为将来是有效执行提供了重要依据。

（四）界址点测绘质量管控

对于界址点测绘，其使用的方法，即后视定向，为了做好后视定点的方向，需要在距离比较远的地方进行，且明确定向之后，需要进一步审核与分析其他地方的一些情况，在这个过程中，其中差值控制在适宜的区域，其最大距离为 3cm。在检测完界址点之后，需要对坐标进行必要的抽检与分析，其偏差不要太大，即低于 5cm。基于此，房角测量不会有太大的误差，当界址点非显性类型的话，明确点位的时候可以采取钢尺丈量的方式来进行，同时对有关方面进行数据分析，最终分析判断多种数据的平均值情况。

五、结语

综上所述，近年来，我国社会经济飞速发展，土地资源呈现出紧缺的状态，在这种情况下，国家相关部门必须从长期发展的角度出发，加大对土地的测量力度，从而更加科学地进行土地资源利用规划，为我国实现长期持续发展奠定良好的基础。测绘新技术在农村集体土地确权地籍测量中的应用，有助于相关部门更加有效地掌握农村土地使用状况，是我国地籍测量工作的一大进步。

参考文献：

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