全面预算视角下的中小企业“业财融合”应用研究

刘禹成 刘国强

摘要：中小型企业受限于企业规模和家族式的经营管理模式存在管理意识淡薄，观念较为落后，企业财务管理内部控制基础薄弱等问题。为此本文从新预算法体系的视角出发，分析了新预算法相关条款的变更对中小型企业财务管理所产生的影响，并在此基础上提出了以全面预算管理体系、建立统一的财务业务平台、实施动态化的资金管理及实现企业集团范围内财务共享等为主体的财务管理模式创新路径。

关键词：新预算法体系;中小企业;财务管理水平

我国新预算法从2015年1月1日起在全国范围内实施。新预算法对企业的财务预算管理职权、预算收支范围、预算编制、调整及决算等内容都做出了详细的规定和说明，并且重新确立了预算活动在企业财务管理中的地位。对中小企业也提出了新的要求。

一、中小企业“业财融合”的财务管理方式

（一）全面财务预算管理

中小企业由于规模较小，预算管理在企业财务管理中的优势并没有得到充分发挥，随着我国市场经济体制的逐步完善和现代企业制度的推广，全面预算管理将在当前中小企业的财务管理工作中，乃至企业未来的发展壮大中都会发挥不可或缺的作用。中小企业的全面预算管理活动是一种动态的、可调整的预算，这是由于中小企业所处的市场环境千变万化，一成不变的全面预算无法满足企业财务管理的要求。因此在中小企业的全面预算制定完成之后，还要基于企业的发展情况及外部的市场变化情况实时地做出调整。当前无论是国际市场还是我国国内的市场环境变化均较快，尤其是在互联网和电子商务模式的推动下，全面预算的制定一定要与社会经济发展的总体发展趋势保持一致。第三，中小企业的全面预算管理活动重在考核，要基于新预算法和现行会计准则的要求，对企业的全面财务预算执行情况作出客观的评判，并基于部门和具体的员工实施考核与奖惩，这样能够激发出员工的积极性。

（二）构建“业财融合”一体化平台

中小企业的财务管理活动贯穿于企业的整个生命周期之中，換言之在业在从事经营业务管理的同时也要进行财务管理活动。但当前对于中小企业而言经营业务管理与财务管理是完全分开的，财务管理中的预算及计划制定集中于年初，而会计核算与员工考核集中于月末，业务活动和财务活动相对割裂。这种情况无法充分地发挥财务管理与预算管理对企业经营业

务的监督作用，同时也浪费了中小企业的人力、物力资源。新预算法条件下，更强调了全面预算在中小企业财务管理中的作用，同时新的法律制度体系要求将原有相割裂的财务管理与业务管理活动融合为一身，优化原有的财务管理模式，构建统一的中小企业财务业务管理一体化平台.

（三）动态化的资金管理

资金链对于中小企业来说就是生存的血液，由于中小企业多为初创型或科技型企业，对于资金的需求较为强烈，按照新预算法的相关条款规定，做好企业的全面预算管理工作，并实施动态化的财务资金管理，也是一条创新中小型企业财务管理模式的途径。中小型企业动态资金管理模式创新体系在企业外部结算和内部结算两个方面，从企业内部的财务管理活动来分析，各部门的资金使用及流转要经过严格的核实和审批，开源节流;此外，还要避免过多的资金在个别部门或人员手中停留。从外部结算的流程来看，当中小企业出现应收应付项目时，需要按照对企业有利的方式支付应付款项，并成立专门的应收账款清算小组或责成销售部门追回到期未收回的款项。在动态化的企业财务资金管理中，也要引入平台化的管理理念，让企业的管理层、财务部门、销售部门、采购部门等随时掌握企业的应收、应付项目的账龄时间，并与企业的全面预算管理体系相对应，及时纠偏并帮助企业管理者更好地管理这些资金，降低中小企业资金链断裂的风险。

（四）建立财务共享机制

新预算法对企业全面预算管理相关条款的规定，也从另一个侧面推进了企业财务管理信息化的进程。因此建立一种适用于中小企业的财务信息共享机制，是新预算企业财务预算的制定中，发挥每一法环境下一种有效的财务管理模式创新路径。

在财务信息共享机制下，会在指定的信息共享平台或以文件的方式，向全部部门和全体员工下达和传递中小企业的财务状况，分享财务信息。在大数据网络的时代背景下，中小企业财务信息共享平台是一个开放的平台，不仅财务部门可以通过财务信息共享机制向其他部门共享财务信息，采购部门、生产部门和销售部门等也可以通过该共享平台展示企业全面预算的完成情况，及公示本部门的相关信息。首先需要明确财务共享服务的基础流程，使中小企业的财务信息传递和共享更为合理。首先，财务信息是现代企业所拥有的最重要的资源，确保中小企业财务信息的真实、准确地传递和共享，是提高企业产品质量和服务水平的关键。因此在原有企业信息传递和共享流程的基础上，对中小企业的财务管理流程进行梳理和重塑，明确企业各部门的责任和义务，并将财务管理与企业的全面预算工作相结合，提高中小企业的财务管理水平。其次，要做好企业财务人员的调配与培养工作。随着财务管理工作重要性、复杂性的不断提高，中小企业也需要大量精通财务管理和企业战略的财务人才。要实现中小企业财务管理模式与路径的创新，人才的培养、引进和调配是关键因素，新预算法要求企业实施全面的预算管理，建立财务业务一体平台及实现企业资金的动态化管理，这些创新企业财务管理模式的举措，也只有在具备充足财务人才的基础上才能够得到落实。由此可见，中小型企业财务管理模式的创新，离不开专业化财务人才的培养和调配，专业化财务人才的选拔与培养将是中小企业决胜未来的关键。最后，构建中小型企业财务共享机制，还需要建立和维护企业财务信息管理系统。

二、研究结论及建议

为提高中小企业财务管理水平，并发挥全面财务预算在企业财务管理中的作用，本文在新预算法的指导下提出了一系列中小企业财务管理模式的创新路径，从强化中小企业的全面预算管理、构建财务业务一体化平台、实施动态化的企业资金管理，及建立中小型企业财务信息共享机制等方面入手，优化现有企业的财务管理模式并逐步提高企业的财务管理水平，为企业的经营和发展服务。随着企业外部市场环境的变化和发展，中小型企业需要持续地、动态地优化内部财务管理模式和创新路径，可以从以下几个方面完善保证措施。

首先，从企业长远发展的角度继续坚持和完善全面预算管理体系，发挥全面预算管理的作用和功能;其次，将企业的财务管理制度纳入考核体系，充分调动发挥企业每一名员工的积极性，并将员工考核与企业财务信息共享机制融合起来，以中小企业的财务管理带动经济效益的提高;第三，坚持以人为本的原则，做好财务管理人才的培养、引进和调配工作，以人力资源管理效率的提高推进财务管理模式的变革，并促进中小型企业财务管理水平的提高。

参考文献：

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