成渝地区双城经济圈下地方媒体合作的思考

摘要：新闻舆论工作的职责使命是要与时代要求紧紧相连，与党的使命任务密不可分。为充分响应习近平总书记关于“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”的要求，就要围绕中心工作，服务好党和国家工作大局，携手唱好成渝地区“双城记”。地方媒体在自身深化媒体融合发展的基础上，如何跨区域合作发展，能为成渝地区双城经济圈的一体化发展做些什么，笔者认为这一议题值得思考和探索。

关键词：成渝地区；地方媒体；合作发展；职责使命

中图分类号：G206.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2020）18-0158-02

一、合作的背景及形势

（一）政策支撑，形势所需

2020年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。要尊重客观规律，发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。

从国家层面看，唱好“双城记”、建好经济圈是党中央着眼“两个大局”，打造带动全国高质量发展重要增长极的战略决策。推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央在新形势下经略西部广袤腹地、拓展战略回旋空间的宏大手笔，是在危机中育新机、于变局中开新局的谋势之举，是培育新的战略支撑、抢占有利战略位势的长远之策，有利于我国改革开放从沿海地区向内陆地区纵深推进，加快构建陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，支撑和带动全国高质量发展，更好服务中华民族伟大复兴的战略全局[1]。

（二）历史渊源，紧密合作

俗话说“川渝一家人”。重庆直辖之前，在行政区域上属于四川省。无论是文化历史、地理环境还是人文经济，都有着很大的交集。1997年，重庆成立直辖市，四川与重庆分治，两地虽在行政区划上分开了，但合作不断。重庆13个区县与四川6个地级市紧密相连，有长达850公里的接壤线，两地群众来往、经济、文化等交流十分频繁。

早在2001年，两地签订过合作会谈纪要，提出要携手打造“经济走廊”；2011年，国家出台战略规划，提出建设“经济区”；2016年，再次出台规划，提出建设“城市群”；发展到现在的成渝地区双城经济圈，两地的社会、经济、文化、交通等合作逐步加深。

（三）融合联合，多频共振

6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》。会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。

在推进融媒体发展的大背景下，重庆、四川两地的地方媒体也在加快各自的融媒体建设。在5G时代和县级融媒体发展的背景下，地方城市的媒体合作有了更快捷、更便利、更有分类的前提条件和基础。融媒体的推进就是为了激发主流媒体的内生动力，增强主流媒体的生产能力、聚合能力和传播能力。重庆与四川的各级媒体合作，可以更好地实现凝聚力，发挥好媒体的作用，形成多频共振，传播更多、更好的声音，在助推成渝地区双城经济圈建设上起到媒体的积极作用，响应习近平总书记提出的“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联结中外、沟通世界”[2]。

二、合作媒体及合作方向

融媒体发展，实际上是传统媒体与新媒體的合作发展。因此，笔者认为，在成渝地区双城经济圈建设中，媒体合作也应该在媒体类型划分后的基础上进行，根据不同受众和媒体类型来分类合作，有覆盖、有重点，让合作有时效、有成效、有针对性，形成资源优势互补、信息共享、为民服务。

（一）合作媒体

1.报媒。报媒如今有数字版、电子版。电子版在网上可以阅览，但不可否认，报媒实时更新的可能性较低。媒体合作方面，可以根据报媒特点，不进行时效性特别强的信息互换，而是定期设置一个域外板块，围绕川渝两地各个地方的城市建设、历史文化、旅游推荐等方面进行深度报道，让四川和重庆的市民了解不同城市的发展，这样对于成渝地区的经济合作也能起到一定的基础性作用。

2.广播电视。如今，各省份都有各自的、区域性的广播电视联盟，联盟在一定程度上形成了宣传合力，在需要扩大影响力时形成共振。虽然还没有完全发挥其作用，但比起地方媒体单打独斗的效果要好得多，并且，这也为跨省级的区域合作奠定了一定的实践基础。与此同时，城际新闻的搭建让城市之间的消息类新闻在市级、省级层面上产生一定的合作，但随着成渝地区双城经济圈的建设，其合作还有待深入。

在广播电视合作上，周期相对于报媒可以缩短，消息类、专题类可以按照新闻属性进行实时交流，特别是一些大事件新闻、大型新闻宣传活动，跨区域合作的共时性非常重要。2020年5月，南川文旅委与都江堰文旅委举行了一次“巴蜀文化旅游自由行”活动，这个时候的媒体合作对活动起到了助推作用。两地媒体先是在自己的广播和电视平台上发布预热信息，征集自驾游市民，介绍两地的旅游景点。在自驾游开始前，两地记者分别到对方景区进行了前期打探，同时对自驾游的过程进行了跟踪报道。没想到的是，节目在两地播出后，两地自驾游的报名数分别达到了100多辆车、400多人，在第一批游客返程后几天，就有更多的两地市民自发前往两地景区旅游，住农家乐，买土特产。还有游客在了解到南川东街正在招商后，引来了成都的投资商了解详细情况。正是因为媒体的共同参与和策划合作，让一次简单的旅游形成了一定的影响力，还产生了一系列的连锁效应。笔者相信，如果有更广阔的地方媒体合作，会产生更好的经济效益和社会效益。

除此之外，广播电视还可以在栏目、纪录片等内容上合作。可以联合制作地域化的民生类综艺性节目，服务老百姓的生活、出行和投资等。

3.新媒体。在新媒体合作方面，笔者认为应该在媒体合作中占比较大的比重。如今，小小的手机就可以完成突发事件、直播的报道。新媒体的传播速度和渠道优势，在地方媒体之间的合作上会更方便快捷和有效，也更能让合作的共享平台发挥作用，跨区域合作，就是“1+1>2”[3]。

在合作上，可以利用抖音、微博、公众号等平台，主要是短视频和动态突发、短视频为主的内容，消除事件发布的时间差，达到同频共振、及时发声。例如，新冠肺炎疫情期间，有些地方村民种植的水果、饲养的鸡鸭无法外售，很多媒体就发起了“助农增收”活动，在抖音、手机端为农户吆喝，尽管抖音平台这类视频不少，但如果官方媒体介入，可信度和公信度会更高。因此，在官方媒体上助农会成为更多市民的选择。这种情况下，地方媒体之间的合作就完全可以形成辐射性的作用。彼此交换发布各自平台做好的助农视频，既不需要额外的人力来解决问题，又能打破地域限制，还可以增加本地媒体的流量，甚至还可以形成川渝地区固定收购的长期发展模式。

（二）合作方向

1.技術渠道。主要是针对广播电视和新媒体。地方媒体在技术渠道上开展合作，可以融合成渝地区双元素，碰撞出更多有创意的广播电视和新媒体作品。特别是在新媒体的合作上，要建立通畅的、制度化的渠道，可以先顶层设计，各地方媒体再根据地理位置、资源禀赋、城市定位等方面来进行互补和合作。技术合作，畅通渠道，建立制度，可以在地方媒体人力、精力、物力有限的情况下，提高媒体业务水平，形成共生共赢效应。

2.形式内容。在合作媒体上已经对3种不同媒介的合作形式进行了阐述，这里重点谈3种媒介都可以合作的内容——广告和营销。在广告营销上，开展区域合作，实际上是拓宽了各地方媒体广告营销的路子。把广告联合经营作为合作的纽带，通过合作，不仅可以形成相对稳定的市场价格，还能为用户拓宽营销的平台，提供更多的平台和可能性，让自身在与市场其他自媒体竞争中实现市场份额的稳步增长[4]。3种媒介相互合作，可以让投资商看到不同区域、不同平台的影响力。例如，一个县城的招商如果在跨区域形成后，媒体跨区域提供多平台，那么无论是招商方还是创业者，都可以根据自己的定位需求找到最合适的投资创业，形成有利于地方经济发展的模式，形成区域协同效应。

三、合作的难度

目前，有不少媒体联盟组织，但真正发挥作用的并不多，其合作发展的思路和定位并不是很清晰，只是简单交换一下信息后发布，并没有做到有深度的合作；另外，现在城市媒体的跨区域合作没有有效的机制体制，没有形成一体化的宣传协调组织负责统筹和规划。这也让地方媒体的合作像一盘散沙，聚合力和辐射度不够。可见，地方媒体的深度合作还需要冲破枷锁，不能缺乏策划和构思。

四、结语

时代在发展，网络变发达。事实上，任何一家地方媒体想在自媒体时代提升自身的影响力，站稳脚跟，就必须通过合作、联合，把融媒体的圈子做大做深，跟上政策和时代的发展，满足受众需求，在困境和夹缝中谋求合作深度发展，形成合力，既担当媒体职责，发挥媒体作用，又提升地方媒体的影响力、公信力，提升综合实力。

参考文献：

[1] 彭清华.关于《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》的说明[DB/OL].人民网-中国共产党新闻网，http：//cpc.people.com.cn/ n1/2020/0716/c64102-31786135.html，2020-07-10.

[2] 濂溪.人民网评：“48字”是新时代新闻舆论工作的“航标”[DB/OL].人民网-观点频道，http：// opinion.people.com.cn/n1/2016/0222/c1003-28140059.html，2016-02-22.

[3] 李军.浅谈地方电视媒体的跨区域新闻合作[J].中国广播电视学刊，总第347期，2020（2）：106-108.

[4] 商建辉，王俊洁.城市电视跨区域合作模式研究[J].现代视听，2012（11）：26-30.

作者简介：王莹（1984—），女，重庆人，本科，记者，研究方向：新闻宣传工作。