生态旅游管理的现状和发展方向分析

杨镇雄

摘要：随着人类社会科技与经济的发展，人类对各类自然资源的开发越来越充分，而自然资源一旦开采或者进行开发就很难恢复，因此近年来，国家对于自然资源的保护意识越来越强，并先后出台了诸多政策和规定对自然资源进行保护。而旅游业也在这样的宏观背景下发生了改变，从传统发的旅游管理方式向生态旅游管理进行转变，然而由于我国生态旅游管理還处于起步阶段，旅游生态管理的各方面措施还有待完善。本文主要分析了我国生态旅游过程中存在的问题，并针对当前存在的问题提出针对性的解决措施。

关键词：生态旅游;旅游管理;旅游资源;立法保护

改革开放以来，我国社会经济不断发展，人们的生活水平和消费能力也日益提升，在这样的宏观背景下，我国传统旅游行业获得了迅速发展，在全国范围内建立了众多的旅游景点，然而在传统旅游业发展的过程中，由于缺乏对自然生态环境的保护意识，在传统旅游业开发的过程中存在诸多破坏自然环境的行为，而随着人们对旅游自然资源保护意识的提升，生态旅游管理应运而生，生态旅游管理旨在保护自然环境资源的同时，提升旅游资源的经济效益。但由于我国引入生态旅游概念，并发展生态旅游的时间还比较短，我国在生态旅游管理方面不断出现问题，一定程度上制约了生态旅游管理在我国的进一步发展。

一、生态旅游管理的现状及问题

1.缺乏生态旅游管理意识

20世界80年代，生态旅游的概念被推出，最初生态旅游的主旨是保护自然环境，使得旅游自然环境资源获得可持续发展，然而在执行的过程中发现，片面注重旅游自然生态资源的保护会影响当地经济的发展，不利于当地人民生活水平的提升，因此20世纪90年代对生态旅游的概念进行更新，生态旅游在保护自然资源的同时也注重当地经济的发展。近年来，生态旅游管理的概念被应用到我国旅游行业的发展过程中，然而由于对生态旅游概念的了解不够深入，在发展生态旅游管理的过程中存在诸多问题，部分地区在发展生态旅游的过程中，过分重视对自然资源的保护，采取与过去传统旅游管理一刀切的措施，而这样的方式既破坏了当地长久建立起来的旅游发展方式，不利于当地旅游经济的发展，同时也对当地居民的收入造成了较大的影响，而部分地区则缺乏对当地自然旅游资源的充分认识，缺乏创新意识和创新思维，导致这些地区的旅游资源开发和发展并不充分。由于对生态旅游的概念和相关理论了解不够透彻，难以在我国大范围内推动生态旅游管理的健康发展。

2.自然生态旅游资源开发缺乏系统规划

过去我国旅游业在发展过程中往往是先发展开发，然后再进行规划，这导致旅游区自然资源被破坏、旅游区域布局不合理的现象时有发生，因此生态旅游强调先对旅游区域进行规划，而后进行开发建设，通过前期对自然旅游资源进行勘探，而后对自然旅游区域的旅游资源进行评估，确定对自然旅游资源的开发范围、开发程度，并设计开发图纸。然而各地区对于自然资源的规划和统筹能力不尽相同，部分地区在对自然资源的发展进行规划的时，其统筹规划方案并不科学，例如：部分地区对旅游资源过度开发，造成了对自然旅游资源无法挽回的损坏，因此相关人员在对旅游资源进行开发的过程中需要充分把握对自然资源的开发程度，并合理布局旅游区域内的公共厕所、餐饮场所等区域，使得区域内的公共资源既能够满足游客的基本需求，又不会对旅游区域造成负面影响，影响游客的游览体验。

3.缺乏专业的生态旅游资源管理人才

我国的旅游资源开发和管理长久处于传统模式下，因此缺乏专业的生态旅游管理人才。放眼全球，生态旅游的发展也仅仅经历了20余年，尽管国际上近年来对生态旅游管理人才的培养重视程度空前提升，但我国对于生态旅游人才还缺乏系统性的培养，目前我国从事生态旅游的人员主要分为两类，一类是国有旅游资源开发企业，另一类则是乡村个人旅游资源经营者。国有旅游资源开发企业及其从业人员掌握了大量优质的旅游自然资源，但由于生态旅游管理改革在部分企业中进行得并不彻底，这导致国有企业开发的旅游资源缺乏特色，缺乏对游客的吸引性，而乡村个体旅游资源经营者的发展模式则较为粗放，一方面这些从业个体缺乏对旅游管理方面的旅游进行系统学习，另一方面，缺乏相关技术和手段对相关旅游资源进行打造，因此旅游资源开发并不充分，这些导致大量的自然旅游资源被浪费。

4.自然生态旅游区基础设施建设落后

在自然生态旅游区域建设的过程中，缺乏对自然旅游资源进行充分的基础设施投入是影响自然生态旅游区域发展的重要因素。一方面，部分旅游区域只重视前期对旅游区域发展进行规划，而忽视了后期对旅游区域的建设进行持续性的资金以及人力、物力的投入，这导致部分旅游区域的建设在完成一半时，由于缺乏后续资金投入而不得不停止，而在旅游资源开发停工后，前期进行的相关工程不得不闲置，并在缺乏系统管理的情况下，逐渐损坏，这不仅浪费了国家资源，而且也浪费了自然资源;另一方面，部分旅游区域尽管完成了对旅游区域的系统性开发和建设，但在后续宣传人员和管理人员的投入方面存在不足之处，这导致生态旅游区的知名度难以提升，无法吸引大量的游客观光游览，使生态旅游的经济价值发挥有限。

5.生态旅游景区保护力度不够

生态旅游景区中存在着大量的珍贵的自然资源，在游客参观这些自然资源的过程中，部分游客的不良行为可能会对自然资源造成破坏，因此如何规范游客在参观自然生态旅游区域过程中的行为成为了关键。尽管部分地区在自然保护区域张贴了相关提示，禁止游客的部分行为，但仍然难以杜绝少数游客的不良行为，因此生态旅游景区需要聘请大量的人员对自然资源进行监管和保护，并引导游客的行为，但部分景区由于资金不足等原因，难以聘请相关仁和园对生态旅游景区进行保护。

二、生态旅游未来发展探究

1.引入新型生态旅游方式

我国部分大型旅游资源在国家的统一开发下缺乏个性和独特特色，对游客的吸引力度不够，为了增强游客对生态旅游的吸引性，我国需要借鉴国外相关旅游资源打造方式和经营模式。例如：在国外森林生态旅游模式较多，森林生态旅游能够使人们沉浸在自然生态中陶冶情操，并获得放松，是国外较为流行的一种旅游模式，而我国鲜少有这样的生态旅游方式，因此可以学习和借鉴这一模式来丰富我国生态旅游资源的种类。

2.注重生态旅游管理人才的培养与引进

随着人们对原生态的资源旅游资源的保护意识增强和对原生态旅游资源的向往，在未來一段时间内，我国生态旅游资源将更加丰富，而要想发展生态旅游就必须重视和加强对生态旅游资源管理人才的培养。与传统旅游管理人员能够通过短期培训即可上岗不同的是，生态旅游管理要求相关人员具备较强的专业知识水平，而为了培养生态旅游管理人才，我国应该在高校设置相关生态旅游专业，并加大力度培养相关人才的专业素养，不仅如此，高校生态旅游管理专业还需要与当地旅游局和旅游企业进行合作，使相关专业人才能够在实际的生态旅游管理工作中积累经验，加深对生态旅游概念的理解。

3.通过立法加强对自然生态旅游资源的保护力度

当前我国自然生态旅游资源遭遇破坏的现象还比较严重，而要缓解和制止这一现象，最好的措施便是国家通过立法和执法加强对自然生态旅游资源的保护力度。尽管当前我国有关于对自然生态旅游资源保护的条款，但相关条款较少，对自然生态旅游资源的保护的规定也不够细致和深入，实际执行相关法律条款的难度较大，因此，我国需要加强对自然生态旅游资源的立法保护，细化相关保护自然生态旅游资源的条款。

三、总结

我国要想发展好生态旅游管理就必须深化对生态旅游资源的认识，将保护自然生态资源与发展当地经济有机结合起来，打造区域生态旅游特色，形成当地生态旅游良性发展，除此之外，还需要加强对生态旅游人才的培养以及对生态旅游自然资源的保护力度和执法力度，进而形成对生态旅游资源进行全面的管理和保护。

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辽宁对外经贸学院