基于区块链技术的龙泉驿产业创新发展研究

周芳芸 卢晓莉

摘要：区块链正引起一场全球性的技术革新和产业变革，成都龙泉驿区以区块链技术推动产业创新发展，加大助力成都建设全国区块链产业生态创新示范区、国家区块链产业集聚区建设。本研究在调研的基础上，总结分析了龙泉驿区以区块链技术推动产业创新发展的现状和问题，通过结合国内外及本土经验，提出了产业创新升级的策略。

关键词：区块链;龙泉驿;产业;创新

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时提出，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，明确主攻方向，加快推动区块链技术和产业创新发展。

区块链（Blockchain）是人类第四次科技革命的代表，本质是一个集体维护的数据账本（分布式公共账本），是数学、密码学、计算机科学、互联网等方面技术的集成创新，其作为一种增强信任、增进共识的技术方式，可以为大数据、人工智能、云计算提供更加纯净的数据，同时，区块链也是组织结构上的重大创新，可以在组织分散的前提下实现行动的统一，具有去中心化、数据不可篡改、可扩展性、自动执行、广开放性等特征，有助于强化经济社会发展中人与人之间的合作关系。因此，区块链技术从本质上来说，可以带来生产关系的变革，推动大数据等生产资料有效聚合，从而促进生产力的发展，被广泛认为可能引起一场全球性的技术革新和产业变革。

近年来，成都作为最适宜新经济成长的城市、国家西部金融中心，加快推动区块链和实体经济深度融合上的布局。据数据统计，在中国各城市区块链创业活跃度排行榜中，北京位列榜首，成都在西部地区城市中位列第一。成都经开区（龙泉驿区）作为国家级经济技术开发区、成都中法生态园、中德智能网联汽车示范基地所在地，是成都未来城市发展潜力最大、区块链发展基础雄厚的热土，当前，龙泉驿区正着力打造全球创新人才、企业、要素集聚新高地，据《成都市区块链发展报告》，到2020年，全成都市区块链产业规模超过200亿元，在大运会加紧筹备、成渝双城经济圈加快建设、成都“东进”加快推进的关键时期，龙泉驿区以区块链技术的推动产业创新发展，对助力成都建设全国区块链产业生态创新示范区、国家区块链产业集聚区具有重要意义。

1.区块链推进背景下的龙泉驿产业创新发展现状

1.1政策加速新经济产业发展

近年来，龙泉驿区加速推动新经济发展。2018年，龙泉驿区发布了《成都经开区新經济企业梯度培育工作计划（试行）》，贯彻实施成都力推的共享经济、流量经济、数字经济、智能经济、绿色经济等“六大新经济形态”发展，加强和提升了对区域的新经济企业的支持和服务，“对新能源汽车及其核心零部件、人工智能、传感控制、增材制造、云计算、物联网、大数据、机器人、区块链等新经济企业，对上一年度研发投入在100万元以上的，按5%给予最高不超过20万元补贴……”在政策上充分考虑和融合了统计关系、工商注册、税务解缴关系等，根据不同周期和效应特点将将企业分为种子型、准独角兽型、独角兽型三类给予梯度和更有侧重的培养，在政府采购、金融投资、人才支撑、场景营造、精准服务等方面加大强化普惠政策，着力孵化成长性高、爆发力强、潜力大的优质新经济企业。

1.2优质人才储备不断坚实

以持续更新优化的“龙泉驿英才计划”为指向，龙泉驿区修订推出了8个专项人才政策，构建升级国际化人才引育平台，《深化对外开放打造“蓉港人才合作示范区”的实施方案》《“驿都工匠”评选管理办法》《“智汇英才工作站”管理办法》等人才政策加快落地，依托区域内四川大学、电子科大等高校资源，联动同济大学、北京大学、清华大学等省外名校支撑，区块链人才平台和人才储备不断坚实，

2019年揭牌成立首个诺贝尔奖获得者即“罗伯特·胡贝尔”工作站，举办了成都国际青年创星高峰论坛、龙泉驿区创新创业平台联盟2019年会等系列活动，搭建川港青年创新创业中心、川港教育教学合作平台，区域成功获批成都市“蓉港人才合作示范区”。

1.3区块链技术赋能实体经济

龙泉驿区创新运用区块链技术赋能实体经济，新应用、新产业、新业态获得了持续壮大。龙泉驿区内现有知识产权试点、示范和优势培育企业121家，包括国家知识产权试点、示范和优势培育企业6家，省级12家，市级33家，以及知识产权贯标企业20余家，还有省级高价值专利培育中心2家。通过积极培育新经济主体，加大发挥汽车产业等优势产业为主导的先进制造业的集聚效应，构建区域新经企业梯度培育库，将超过600家的企业纳入库中，其中获得种子企业认定的新经济企业达20家，获得准独角兽企业认定的新经济企业为5家，通过持续引进发展共享经济、智能经济、绿色经济等项目，区域新经济产业迅猛发展，觅跑科技等企业做大做强，区内启迪之星、洪泰智造等载体平台聚集的新经济企业数量持续增加，新增新经济市场主体700家以上，新经济产值达到约235亿元、增长18%，汽车新能源产业示范应用深入推进，拓展建设了氢能源汽车示范线，新建充电桩（站）600个、加氢站1个，无人驾驶、智慧交通等测试应用场景加大探索。2019年龙泉驿区301家规上工业持续增值，实现增加值增速3.5%（下图），其中全年生产新能源汽车21031辆，同比增长52.9%。

2.区块链技术推进的龙泉驿产业存在问题

2.1区块链政策精细引导不够

2019年在成都市委市政府和成都市新经济委发布的“双百工程”重点培育企业和优秀人才名单中，龙泉驿区仅有成都秦川物联网科技股份有限公司和成都康华生物制品股份有限公司2家准独角兽企业入选，数量远低于高新、锦江等区域。同时，在区块链产业培育和业务拓展等方面，目前龙泉驿虽然已经出台了相关政策，但针对性还有不少缺憾，在区块链技术、标准和产业应用的聚焦不强，也没有从研发应用、办公经营、标准制定、人才培训、平台打造、策划上市、金融贸易等方面细化引导和扶持策略。在机构设置上，成都在大数据协会下设区块链专委会，而龙泉驿并未设立区块链分会或者区块链发展办公室，与成都市的联动还不够强，在充分利用区块链技术推动区域产业创新发展上还有较大的规划和政策短板。

2.2区块链科技创新助产不足

当前，龙泉驿的自主创新能力还不够强，2018年龙泉驿区有效发明专利拥有量为1395件，约为成都高新区的9.9%，低于武侯区（4435件）、金牛区（3277件）、双流区（2131件）、新都區（1889件）、青羊区（1571件）、成华区（1496件）、温江区（1418件）。（上图）2019年龙泉驿区专利申请量累计达到3万余件，专利授权量累计达到1.5万余件，其中发明专利授权量累计达到1700余件，发明专利拥有量1655件，每万人发明专利拥有量达到17.8件。然而，对比2019年1月至6月成都区（市、县）的有效发明专利量来看，龙泉驿区仅居第九位，有效发明专利量比第一位的高新区少14215件，少了约90.3%。（下图）显而易见，龙泉驿科技创新对区块链底层基础支撑还比较弱，目前区内区块链产业依托的主流共识算法等技术大多依赖于国外开发，在跨链、分片等拓展性层面技术开发自主能力较差，难以形成强劲的助产效应。

三是区块链联动协作支撑不足

目前龙泉驿区的区块链企业大多是私链和联盟链，缺乏类似RON波场、NEO小蚁、EOSC原力、GXS公信宝等全国十大公链的本土引入和运营。区块链体系的“链-链”分离现象非常突出，导致了链投入成本高、主体协作不灵活、产业效率低等问题，在截止2019年的成都主要区块链应用项目名录中，龙泉驿区无一入列，项目推进较为缓慢。随着区域区块链产业的深入发展，怎样构建完善私链和公链体系，形成全链条式的产业创新体系，推动各个产业深入融合，已成为当前龙泉驿区区块链发展亟需解决的关键性问题。

3.以区块链技术加快促进的龙泉驿产业发展的策略

3.1精细完善区块链发展政策

一是细化完善区块链政策引导。加大政策对区块链技术和产业的推动作用，紧扣区域发展尽快精细区块链发展的规划和各专项指导意见，成立区块链发展推进工作小组，负责协调有关工作。建议参照广州黄浦区、上海杨浦区等地区块链产业支持专项政策，从企业运营补贴、研发创新奖励、金融支持、人才扶持等方面制定全方位细化政策，切实以政策创新强化引领和赋能作用推动数字经济和实体经济深度融合。

二是加强区块链发展平台建设。紧抓成渝双城经济圈的发展机遇，打造中国区块链产业发展、交流、合作的重要平台。加大与成都市大数据协会区块链专委会的对接，建立龙泉驿区的区块链协分会，推动区块链企业抱团发展，调动发挥区块链产业组织协调和沟通的平台优势，加速区块链技术研究、成果转化、应用推广和产业发展。建议借鉴重庆K12在线教育平台“作业帮”的发展经验，以“成渝地区双城经济圈”为基础，通过区块链技术创新，整合西南地区的教育资源，丰富智能化、数字化、定制化的“互联网+教育”新模式新业态。实现资源优化配置，提升区块链产业管理精细化、智能化水平。

3.2提质升级区块链赋能产业

一是加快新旧产业动能转化。加大拓展区块链对产业商业价值、创新度、应用场景、技术价值、用户体验等维度的综合升级，利用区块链技术加大各类数据的存储、调取、可视化，积极拓展对数据安全要求性高的产业的发展空间，推动区块链技术深度融入到传统产业中，通过融合、共享、重构等方式助力传统产业升级，以数字化转型让多类型传统产业焕发新的活力，构建区块链产业新生态。

二是以共识机制撬动产业发展，充分发挥区块链分布式记账、信息真实可信、交易公开透明、数据不可篡改等特点，推动建立区域企业信任共识机制，加大区块链与实体产业融合的增信、存证，应针对龙泉驿本土优势产业，引导区块链企业面向汽车创新、农产品溯源、政务服务、供应链物流、数据共享等重点领域落地应用，创新经济运作模式，提高产业协作效率，拓展产业市场空间，加大区域产业创新发展与司法、教育等行业的融合，推导区域经济生产和分配进入新的阶段。

3.3协作拓展区块链汇智创新

一是加大科研合作，对接国内区块链和分布式记账技术标准委员会以及ISO、IEEE、ITU等国际标准组织，引进全国性区块链应用研究机构在龙泉驿设立分支机构，建议借鉴江西省国内率先成立的第一个省级区块链学会、浙江省建设4个省级实验室的经验，成立龙泉驿区区块链专家咨询委员会和区级区块链实验室，布局大数据与区块链、智能计算、智能感知、智能网络、智能系统等研究方向，推动区块链应用与标准研究，为龙泉驿区块链底层技术和产业创新发展提供智力支撑。

二是促进产业协同，打通需要协同的各个部门之间的业务数据，实现数据共享，深化区块链技术与大数据、物联网、人工智能的技术协作，提高产业效率。大力支持龙泉驿本土区块链更多投入区块链研发和产业应用，调用以第三方中介为代表的通证、共票、智能合约等共识算法等，引导区块链企业谋划长远的规划和发展措施，通过改进共识算法、提升硬件环境、以及采用更加高效的加密算法和落盘数据库等方式建设公链，推动公链开发者社区、应用开发者社区、用户社区、投资者社区“四区”互动融合，达到规模化商用，夯实联动龙泉驿区块链基础技术发展。

3.4多元拓展区块链数字经济

一是推动互联网金融创新发展，以区块链技术弥补金融和实体产业间的信息不对称，实现实体产业在数字世界的流转，帮助商流、信息流、资金流达到“三流合一”，缓解金融领域在信任、效率、成本控制、风险管理以及数据安全等方面的问题通过数据资产化和资产数字化，进一步丰富数字经济需要的数据要素，进一步凸显区块链“去中心化”、“信息共享”、“信任系统”的特征，加大聚焦于票据、贸易金融、数字积分、监管审计、供应链金融等领域，

二是发挥区块链支撑数字经济发展的“底座”效应，加快区块链在更多行业、更深层次的融合，深推区块链技术深度融入数字经济、新型基础设施建设投资等产业领域，积极推动多元跨境支付体系的多维度发展，拓展“区块链+”，在完善CIPS建设的基础上，更好完善和发挥区块链的数字支付、跨境支付体系效应，建议推出区块链电子发票、区块链电子罚单、区块链电子证照，同时加快推进基于区块链技术的智慧政府建设，为商业模式、服务场景和金融产品创新应用提供更多可能。

参考文献：

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[5]龚兴军，透视区块链经济的推动力和应用领域[J].商业经济，2019.1.

基金项目：本研究为2020年龙泉驿区哲学社会科学规划项目阶段性成果。