关于坚持和加强党的全面领导的探索和实践

宋雨峰 周丽平 吴昀峰

摘要：习近平总书记先后对加强国有企业党建工作作出了一系列重要论述，这些重要论述是新时代习近平中国特色社会主义思想的重要内容。作为新中国石油工业的摇篮，冷家油田不论是在新中国成立前的矿场建设、护矿解放、企业接管，还是新中国成立后的恢复改造、发展建设、重组改制，都始终坚持党的领导不动摇，加强党的建设不放松，成为石油人爱党为党的历史见证。

关键词：党的领导;四个自信;四个优势

一、牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，发挥好政治优势

一是从严治党“四个维度”前所未有，要求我们必须把抓好党建作为最大政绩。党的十八大以来，党中央从广度、法度、力度、深度“四个维度”推进全面从严治党。以中央八项规定为标志，坚持从小事抓起、反对“四风”;以作风建设为突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育;以制度建设为保障，出台和修订了50多部党内重要法规，治标治本统筹兼顾，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。油田每一个党组织、每一名党员领导干部都要深刻领会国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，深刻把握存在的党建问题，认识上不能模糊，行动上不能含糊，把抓好党的建设作为政治担当，坚决做到两手抓、两手硬，形成党建工作与中心工作同频共振、相得益彰的良好态势，助推企业提高经济效益和核心竞争力。

二是党的建设“四化现象”令人警醒，要求我们必须把抓好党建作为最大政绩。中央指出：国有企业党的领导、党的建设存在淡化、虚化、弱化、边缘化现象，如果再不认真抓、用劲抓、从严抓，就会危害党的事业、制约企业改革发展，就会严重影响党群干群关系、损害企业形象，甚至会犯政治性、方向性错误。我们必须要进一步提高政治站位，从巩固党长期执政基础的高度，来认识加强企业党建工作的重要性，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定黨的领导和党建工作的错误做法，对准问题、精准发力，推动油田管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

三是发挥党的“四个优势”任务重大，要求我们必须把抓好党建作为最大政绩。习近平总书记强调，党的领导是国有企业独特优势，必须把抓好党建工作作为最大政绩，切实发挥好党的政治、组织、制度和群众优势。矿权区域面积小、开发后期难度大、炼油化工赢利能力弱、工程技术扭亏难、老油田社会矛盾突出等问题相互叠加，对于开发了25年的油田来说，还有许多结构性矛盾需要破解、顽固性堡垒需要攻克。形势越复杂、挑战越严峻，越要激发精神动力、提振队伍士气。处在这样一个历史转折点，如何高质量建设百年油田，让石油摇篮永不褪色，就要求我们更要坚持党的领导、加强党的建设。

二、加强党对国有企业全面领导，推进党的领导和公司治理有机统一，坚持企业党委把方向、管大局、保落实

坚持“把方向、管大局、保落实”定位。习近平指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。“把方向”，就要把好政治方向、发展方向、改革方向，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，紧紧围绕党和国家工作大局开展工作，发挥好“三个一体化”优势，突出责权利相统一，优化资源配置，提高经营管理活力和效率，积极推进从数量发展到质量发展、从单纯效益到全面提升的转变，确保企业改革发展的正确方向。“管大局”，就要提高发展质量，营造良好政治生态，坚持在大局下行动，议大事、抓重点，正确处理当前和长远、局部和整体的关系，落实“三重一大”决策制度，加强集体领导、推进科学决策，履行好企业的经济责任、政治责任、社会责任、文化责任，发挥好政治基础和经济基础作用。“保落实”，就要管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，打造铁人式队伍，凝心聚力完成生产经营任务，推动企业高质量发展。

坚持“党管干部、党管人才”原则。习近平总书记强调，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。我们只有把干部队伍作为发挥企业政治优势首要举措来抓，促进油田选人用人质量和干部管理水平持续提升，才能给有激情的干部以机会，为能干事的干部搭舞台，让干成事的干部有位子，才能真正形成风清气正、以实干论英雄的用人环境，打造一支“铁人式”干部队伍。我们只有建设一支忠诚干净担当、高素质专业化干部队伍，培育具有国际水平领军人才和紧缺应用型人才，才能为油田高质量发展提供坚强组织和人才保障。我们只有坚持以石油精神育人铸魂，才能激发广大干部员工“我为祖国献石油”壮志豪情，为百年油田建设提供精神支柱和动力源泉。

三、牢固树立加强党建是首要任务的观念，推动高质量发展，为实现五年整体扭亏、建设百年油田提供保证

一是在推进五年整体扭亏脱困上体现党的领导。国有企业作为社会经济组织，党建工作的成效必须要最终体现在推动企业改革发展上。我们必须增强党建工作的政治性、原则性、前瞻性和实效性，把握创效关键点、提效着眼点、增效着力点，在推进有油田整体扭亏脱困上发挥引领作用。要立足内部市场服务创效。要加快工程技术单位转型升级步伐，在提高市场适应能力和与主营业务关联度上下功夫，整合内部资源，提高创效能力，以创新带创效，以服务赢效益，持续提高市场占有率。优化完善体制机制激发活力。要用足用好经营自主权下放、特困企业专项治理等支持政策，建立权责匹配、科学规范、简洁高效、执行有力的管控模式，在优化业务结构、队伍结构、资产结构上见实效，精准激发自主经营的内生动力。加大环庆区块建设力度。加大环庆区块勘探开发力度，强化带动、驱动、辐射作用，提高工程技术服务业创效动力、发展能力和成长活力，提升工程技术服务单位服务增收创效水平。拓展外部市场增收创效。高度重视外部市场竞争加剧的严峻挑战，发挥区位、设备、人才等综合优势，借助“一带一路”政策优势、地理优势、市场优势巩固、争取外部工作量，增加产品销量，提高对外创收创效能力。

二是在推进业务高质量发展上体现党的领导。集团公司党组要求，在贯彻落实新发展理念、推动高质量发展的历史进程中，必须始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则。油田各级党组织一定要围绕高效勘探，在夯实原油产量重上百万吨的资源基础上用力;围绕低成本战略，在延长老油田开采寿命上用功;围绕炼化业务转型升级，在提升盈利能力上用劲;围绕工程服务转型发展，在实现扭亏增盈上用心;围绕发挥人才技术文化优势，在巩固发展对口支持上用情，牢牢把握油田发展阶段性特征，在制定政策中加强政治核心的引领，在执行落实中坚持政治核心的导向，在解决问题中发挥政治核心的作用，努力成为把握正确发展方向的定盘星、经受各种风浪考验的压舱石、团结职工凝心聚力的发动机、促进改革发展稳定的助推器。