山东省淄博市周村区农民收入状况的调查分析

孟晓 刘雪艳 梁靖

摘要：农民收入状况是反映农村经济发展水平的重要指标，同时也是解决“三农”问题的关键。本文在获取山东省淄博市周村区农民收入等信息的基础上，发现周村区农民收入每年都有稳定平缓的增长，但和城市居民收入差距仍然较大，这主要是由于产业结构不合理、农村剩余劳动力转移乏力、农民自身素质和文化水平低等方面的问题，对此本文提出调整产业结构，提高农民受教育程度和农民自身素质等对策，探索农民增收的道路。

关键词：农民收入;影响农民增收因素;农民增收对策

1.引言

我国农村人口占全部人口的二分之一左右，但是农民收入总体偏低。农民收入状况是反映农村经济发展水平的重要指标，同时增加农民收入也是解决“三农”问题的关键。尽管农民收入每年相比之前都有所提高，但是农民收入每年的增长率都很低，且在城市发展飞快的背景下，城乡收入差距不仅没有减小，反而有增大趋势，这些问题都应该引起我们的重视。

研究影响农民增收的因素，找出相应对策，以提高我国农民收入的增长率，缩小城乡差距，实现城乡统筹一体化，对现阶段我国的发展来说既具有重要的理论性意义，又具有重要的实践性意义。

2.山东省淄博市周村区农民收入状况分析

到2017年年底，周村区现有总户数98356户，总人口29.1051万人，其中，农业人口8.2241万人，其中纯农业户占2%，农业兼业户占10%，非农业户占88%。淄博市周村区纯农业户，专门从事农业生产的人口只占极小一部分，农业兼业者相对于纯农业户多一点，大多数农村人口选择在第二产业以及第三产业就业，外出打工人数也较多，多分布在建筑业，服务业以及交通运输业。

3.周村区农民收入影响因素分析

3.1农民自身素质和能力低

劳动力包括农业劳动力的数量和质量，质量就是农民自身的素质和能力。实践表明，在其他生产要素不变的情况下，农业从业者的受教育水平，文化水平和身体健康素质越高，农业生产效率就越高，农民收入就越高。也就是说，劳动者受到教育程度与农民人均收入呈正向关系。并且对于从事非农业行业的农民来说，文化水平和自身素质越高，转移到二三产业就业的机会就越多，相对来说工资也会较高。

3.2村委会干部行为和能力对农民收入的影响

研究发现，在村干部行为和行为的影响后果中，村委会行政支出与该村农民平均收入呈负相关关系，最近一次村委会选举距今年数与农民平均收入呈负相关关系，参加选举投票的选民比例与农民平均收入呈正相关关系，村委会成员数与农民平均收入呈正相关关系，村干部受教育程度高低與农民收入高低称同向变化关系。村干部行为和能力确实会影响农民收入高低，且能力越高，收入越高;能力越低，收入越低。

3.3城镇化水平对农民收入的影响

城镇化水平提高，可以将农村剩余劳动力充分利用起来，转移到第二和第三产业中去，增加农民的工资性收入，同时降低参与第一产业的农民的数量，降低同业竞争，增加从事农业生产的农民的收入。城镇化建设将加大对农村地区的基础设施投入，优化农村地区的交通、商业、通信等，从而降低农业生产和交易成本，进而提升农民收入。随着城镇化的过程，农村人口转为城镇人口，那么农村劳动力要素报酬将会由于稀缺性变得更高，从而提高农村居民收入水平，因此，城镇化率越高，农民人均收入越高，该指标与农民人均收入呈正向关系。

4.农民增收对策

4.1提高农民自身素质和能力

加快制定和完善大中专院校毕业生到农村务农的激励政策，鼓励吸引毕业生兴办家庭农场和农民合作社。加大力度扶持农业学科的发展，吸引更多的学生选择农业相关专业，提供一定的农业就业补贴，使农业人才在选择就业时不外流。对已有农民进行培训，实施新型职业农民培育工程，围绕主导产业开展农业技能和经营能力培养培训，扩大农村实用人才带头人示范培养培训规模，加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度。

4.2加强村委会干部的工作能力和责任心

完善村委会选举制度，杜绝无能无德者进入村委会任村干部。必要时可以适当缩小干部任期，消除冗余人员，提高村干部工作效率。在选举村干部的时候，要注重参选人的综合能力和品德品行，可以加入定期考核制度，定期村民民意检测制度，督促村干部提高自身执政能力。廉政队伍的建设至关重要，首先从根源上每个干部都要有自我控制能力，自我监督能力，同时外部监督必不可少，成立村民监督小组，定期对村内事物进行监督，及时发现、制止和惩罚村干部的腐败行为。

4.3推动农村金融的发展

非正规金融的存在一方面能够补充正规金融无法实现的资金供给;另一方面能够完善金融体系，进而使市场经济更稳定且不同于往的健康发展。但是非正规农村金融有一定的风险，使不少非法分子钻非正规农村金融的空子，扰乱经济秩序。对此，我们应该在推动非正规农村金融，利用其有点的同时，将其“收编”，纳入正规金融的行列，加强监管但是省去许多不必要的繁杂手续，渐渐将其引入正规金融的发展行列或者建立起一种机制，使正规金融与非正规金融可以有效的联合。

4.4推进农村城镇化发展

第一，大力发展非农产业，充分吸收农村剩余劳动力;第二，改革户籍制度和社会保障制度，为农民增收提供保障;第三，需要贯彻落实科学发展观，坚持走城市与城镇协调发展的新型城镇化道路。各地需根据实际发展水平与区域特点确立合理的城镇化发展目标，因地制宜地制定发展策略。

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