坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化

古扎丽努尔·吐尔逊

摘要：坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。从新中国站起来、富起来到强起来的历史进程中。因此我们要充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度的优越性，坚定不移推进国家治理体系和治理能力现代化。

关键词：治理体系;治理能力;现代化

一、充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义

党的十九届三中全会指出：“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。”建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。中国共产党自成立以来，我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识也越来越深入，在不断改革创新的基础上形成和发展党的领导和包括经济、政治、文化、社会、生态、文明、军事、外事等各个领域的机制体系。从这个角度来说，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对于实现当前“两个一百年”奋斗目标的重大任务。

党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。经过不断的努力，取得了重要领域和关键环节改革的显著成效，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。但有些改革举措尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实。这就需要我们坚决不能松一口气，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续攻坚破难。当今世界国际形势复杂多变，我们面临着前所未有的风险挑战。因此，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是运用制度威力应对风险挑战、赢得主动的有力保证。

二、我国推进国家治理体系和治理能力现代化的实践探索

（一）坚持党中央集体的统一领导

坚持党中央集中统一领导，是确保坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务落实到位的前提。我国在抗日战争和解放战争以及社会主义建设中之所以能够取得显著的成绩，是因为我们一直始终不渝的坚持共产党的领导地位。在党的十九届四中全会上，党中央总结了我国国家制度和国家治理体系的优势。其中，“坚持党的统一领导”放在首位。自新中国成立以来，我国始终坚持党的领导，集中力量办大事，成功应对了一系列重大风险和挑战，克服了无数的艰难险阻，确保社会的正常运行。全球蔓延的“新冠型病毒引发的肺炎”疫情中，中国政府和人民在党中央的领导下全力以赴抗击疫情，坚持全国一盘棋，全民动员，集中力量办大事，始终把人民的生命安全放第一位，最严格的防控举措来有效控制疫情。不仅更加团结凝聚了全中国人民的心，还给全世界的人类也做出了重大贡献，得到了世界卫生组织的认可。最快的速度、最严格的措施来有效控制疫情，为各国提供了宝贵的抗议经验。疫情抗击中的一切体现着我国国家制度和国家治理体系的显著优势，体现着中国共产党统一领导的执政智慧。

（二）提高制度执行力

一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系是经过革命、建设、改革长期实践中，在中国的社会土壤中形成和发展而来的。回顾我国的发展，中国工农红军是世界上公认的，生命力最强、最伟大的军队，继而发展壮大的中国人民解放军以其无与伦比的战斗力而著称于世。他们共同的特点就在于具有卓越的执行力。中国特色社会主义制度和国家治理体系凝聚着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。党的十九届四中全会精神和改善民生等重点工作紧密相连。在脱贫攻坚工作中，党中央提出了脱贫扶贫的总体目标、“六个精准、五个一批”的具体内容、加快贫困人口精准脱贫的具体措施、脱贫攻坚工作的考核办法等等。当前“新冠型病毒”给这项重大工作的推进产生了影响，加重了脱贫负担。但我们不能因为受疫情影响停止这项工作的落实。要着力提高制度执行力，在难啃的硬骨头也要有志气啃下去，坚决打赢这两场硬战，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

（三）加强制度自信宣传教育

加强制度自信宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳，因此不断提升制度自信。制度自信的内容是深刻认识和自觉把握中国特色社会主义制度的本质和优势。讲制度自信，要有宽广的历史视野和世界眼光。回望新中国成立70年，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。党的十九届四中全会通过的《决议》中在深刻阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系科学内涵、发展成就、本质特征的基础上，从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。对于国内来说，使全党社会深刻认识中国特色社会主义制度的本质特征。对于国外来说，通过广泛宣传中国制度自信宣传教育，进一步提升中国的话语权。因此，要加强制度自信宣传力度。

（四）建设高素质专业化干部队伍

建设高素质专业化干部队伍，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供干部和人才支撑。为了深入贯彻党的十九届四中全会的重要讲话精神，学习習总书记关于组织工作的论述，各省应当明白高素质专业化干部队伍建设的基本要求，大力培养优秀干部。在高素质专业化队伍的建设中，要注重选拔、培育“五个过硬”的干部。2018年6月，在中共中央政治局会议上对年轻干部队伍，提出要建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全心全意为人民服务，适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验，数量充足、充满活力的高素质专业化队伍。因此，为了顺应时代的步伐，高素质专业化干部队伍的建设是十分有必要。

三、坚定不移完善和发展我国国家制度和治理体系

（一）毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。

中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各方面事业作出的制度安排。我们有足够的制度自信，国家治理体系在不断完善，国家治理能力不断在提升。因此，坚定信心、保持政治站位毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，并把这些制度当做一切工作的努力方向去遵照执行。

（二）发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。

国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进，这样才能顺应新时代提出的新要求。在实际工作中，我们要坚持问题导向，推进制度创新和治理能力建设，必须突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。下工夫稳固根基，不断发扬优势的同时补齐短板，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

（三）严格遵守和执行制度。

各级党委和政府以及各级领导要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。国家和社会的成员应当对制度保留敬畏意识。敬畏制度，严格遵守制度。制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。这就需要各级领导干部尽职尽责、认真落实好各项工作的安排部署，不断提高自己的执行力。国家制度和治理体系的完善并不是一朝一夕就能完成的，而需要长期、稳定的进行。对于国外来讲，要讲好中国故事，不断增强我国国家制度和治理体系的说服力和感召力。对于国家和社会的工作人员来说，制度不仅仅是一种原则，更是一种责任。每个人都有履行制度的责任和义务，切实严格遵守制度、认真有力贯彻执行制度。

四、结论

推进我国治理体系和治理能力现代化是实现“两个100年”奋斗目标的重大任务，也是新时代开改革開放的根本要求，更是我国处理事务的根本保证。为此，首先要从思想上提高重视，然后从行动中表明敬畏。

参考文献：

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[3]文丰安 当前基层社会治理体系与治理能力现代化之理性审视[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2017（06）