浅析2022冬奥会对北京城市发展的影响

汪谙宇

中图分类号：G812   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2020）05-026-02

摘  要  2015年7月31日北京申奥成功，成为历史上第一个同时举办夏季和冬季奥运会的城市。然而大型赛事的举办往往是一把双刃剑，举办地往往通过大型赛事展示城市形象，拉动经济增长，与此同时也面临着一系列的奥运遗产处置等问题。本文主要阐述浅析2022冬奥会对北京的影响，以期为相关研究提供参考和借鉴。

关键词  北京冬奥会  城市  影响

一、举办冬奥会的益处

（一）奥运会正外部性拉动北京经济增长

大型体育赛事具有强大的正外部性，在短期内吸引大量的人群聚集，对举办地方城市的相关行业有明显的推动作用，诸如奥运会、世界杯等大型体育赛事对经济发展产生深远的影响。在2008年北京首次举办奥林匹克运动会时，组委会所竭力提倡的三大理念“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”有效的带动了北京市高新技术产业的快速发展，使其达到了新的历史水平。体育以其独特的联动性和强大的辐射能力，能有效促进其他产业的共同发展，拉动举办城市经济发展的步伐。

（二）促进政治、文化交流，展示城市形象

国际大型体育赛事的成功举办往往需要国际体育组织、地方组委会、政府以及媒体和其他许多组织之间密切的合作，且需要长时间的筹备和组织，极大的促进了国际件政治、文化等方面的交流。2008年北京夏季奥运会的成功举办，开幕式的壮阔场面震惊了整个世界。根据数据显示北京奥运会一共吸引了全世界总共47亿的电视观众，奥运会期间来自世界各地的两万八千名记者报道了这一盛会。奥运会让这座历史悠久的古都又焕发了勃勃的生机，“同一个世界，同一个梦想”的口号至今响彻在人们的心扉。与此同时，2002年上海之所以决定申办ATP大师杯，是因为上海市政府借鉴汉诺威世博会的经验，让体育成为世界了解上海的窗口。通过ATP大师杯的成功举办，传递了开放的上海拥抱世界的力量，同时也为2010上海世博会的成功举办奠定了良好的基础。

（三）提升居民自豪感，促进精神文明建设

大型体育赛事为主办城市和国家的人民带来自豪感。在中国，奥运争光计划与中国人民的自尊心相互联系。从1932年刘长春代表中国第一次参加奥运会到1984年许海峰射下中国奥运史上第一块金牌，再到2001年国际奥委会主席萨马兰奇宣布北京申奥成功。这既是中华民族的奥运史，也见证了中华民族从无到有、逐步走向富强的发展史。除此之外，北京奥运会举办期间还在当地掀起了一股学习英语的热潮，成千上万的社区居民因此学习了奥林匹克的相关知识以及基本的礼仪规范，极大的促进了社区居民的精神文明建设。

（四）城市再生的催化剂

在现代体育史上，重大体育赛事与城市发展相关联的现象不足为奇。大型体育赛事通常会为举办城市提供建设新体育设施、开展广泛的城市发展或再生计划的机会，成为城市大规模发展或再生的催化剂。例如1992年巴塞罗那利用奥运会将其自身成功转变为商业文化城市，一时享誉全球，其市政建设也得到了大幅度的提前发展;2008年北京借助奥运会的力量成功改善了城市环境：生活垃圾得到适当的处置;废水得到了合理的排放;空气质量有了明显提升以及人均绿地面积的增加。2012年伦敦奥运会把城市再生置于核心的地位，通过提早合理的城市遗产规划使得城市再生是奥运赛事的重要组成部分，最终直接造福当地的每一个居民。

二、举办冬奥会所带来的挑战

（一）赢家诅咒带来成本超支

赢家诅咒最早由三位工程师提出，最初用于解释经济学领域的相关问题例如为什么参与竞争招标的公司所获得的回报率很低。随着体育产业商业化的不断成熟，这种理论也开始运用在体育经济中，在大型体育赛事举办权的拍卖会上，由于申办城市希望最大限度的提高自己的候选资质，导致中标者往往最后都会成本超支。以奥运会为例，从1984年起之后的每一届奥运会都会产生高出预算的數倍超支。除了直接修筑的奥运场馆设施以外，举办地往往还会兴建或完善交通等基础设施来保证体育赛事的顺利举行，大量的债务支出往往导致举办地遭受赢家的诅咒。

（二）滋生腐败等问题

诸如奥运会等大型体育赛事不仅风靡全球，其经济效益也愈发重要，这使得国际体育联合会经手的资金越来越多，从而刺激了腐败等问题的发生。早在1998年12月12日，年逾80高龄的瑞士籍国际奥委会委员马克·霍德勒就曾宣称，在近几届申办过程中，存在大量行贿受贿等腐败问题。他甚至说，在过去的10年中，许多申办城市就是靠这种方式获胜。而近年来，随着体育商业化的逐步成熟，国际体育组织爆发的丑闻更是数量惊人、形式多样，如贿赂、操作选票、敲诈勒索、诈骗和洗钱等。除了经济利益外，政治工具化也刺激这腐败的产生，这一共生关系在近几年变得尤为明显，因为各国都开始将体育视为一种政治资源，将它作为提升国际声望和影响力的手段。在巨大的政治压力下，通过滥用药物赢取金牌的行为也仍然存在，这使得国际体育运动的道德品质遭到侵蚀，滋生腐败的问题时有发生，体育沦为国际政治下的一种“工具”。

（三）影响城市的正常发展

大型体育赛事的举办往往在短期内聚集大量的人群，伴随产生交通、饮食、住宿等一系列的问题。例如在奥运会期间，非体育游客更愿意避免在这期间前往赛事举办城市。这是因为在赛事举办期间的酒店、餐饮等价格往往比较昂贵。除了价格因素以外，短期内的供不应求往往会对举办地的管理水平提出更高的要求，而由于相关服务人员和机构缺乏完善服务意识的情况仍然存在，从而伴随着一部分旅游业收入的下降。而且在大型体育赛事举办的周期间往往会以牺牲一部分其它资源为前提，此外举办地由于举办大型体育赛事所吸引的大量投资也有可能加剧地区经济发展的不平衡，从而影响城市的正常发展。

（四）城市遗产的可持续问题

自1984年洛杉矶奥运会改革以来，其蕴含的巨大的商业潜力受到世界各国的青睐。上述也提到，奥运城市遗产的合理规划往往是城市再生的催化剂。但是我们不得不承认在整个大型体育赛事的历史上，遗产规划的范例往往屈指可数。以奥运会为例：1976年蒙特利尔奥林匹克运动场屋顶耗资巨大，直到奥运会结束九年之后，才以原预算六倍的价格修筑完成;悉尼奥运会的康宝树湾体育场的部分设施因修建成本过高而被舍弃;北京奥运会简化后的“鸟巢”体育场依然耗资巨大。以鸟巢为例，在奥运年之后一直不断探求场地营销效益，除了旅游业的发展，还致力于搭建电竞和文化演出的平台。由此可见，奥运主办地未来面临的挑战主要是确保所有永久性建筑在赛后都有预期用途，城市遗产的可持续问题是今后举办地需要着重考虑的一个核心要素。

三、结语

综上所述，要想让北京举办一届成功的冬季奥林匹克运动会，那么赛事举办地的北京市政府以及赛事组委会就必须围绕相应的实际情况制定奥运会的相关战略规划。除了要确保赛事如期顺利举行以外，还应合理规划赛事成本、重点防范体育腐败问题、确保赛事期间城市的正常运转以及关注奥运结束后北京市的城市遗产规划等问题。唯有考虑多方利益，才能使奥运会真正的惠及民众，进而创造出存续长久、影响积极的城市遗产，让北京得到更进一步的长远发展。

参考文献：

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作者单位：

上海体育学院