浅议如何控制国有企业的人工成本

黄登翠

摘要：国有企业普遍存在员工总数较多、冗余人员较多等特点，所以其人工成本普遍在企业总成本中占据较大比例，甚至有部分国有企业的人工成本超过企业总成本的30%。当前市场竞争环境越来越激烈，国有企业想要在其中实现稳定、持续的发展，除了需要积极开拓市场增加自身收入外，还必须要有效控制内部成本支出，所以本文尝试分析当前国有企业在人工成本管理方面所存在的难点与重点，并探讨如何有效控制国有企业的人工成本。

关键词：国有企业;人工成本;措施;问题

一、人工成本及企业成本管理内涵

（一）人工成本内涵

企业在一定周期内因生产经营和提供劳务活动过程中，使用劳动力所需要支付的所有直接及间接人工费用的总和，称之为人工成本。当前国有企业人工成本主要由劳务报酬、社保相关费用、商业保险费用、教育经费、货币性福利费用、劳动保护费用、住房费用、非货币性福利、辞退福利、离退休人员人工成本和其他人工成本等，人工成本属于企业在获取劳务时所需要付出的经济代价。

（二）企业成本管理内涵

企业的成本管理工作能够帮助其改善决策、提升效益，促进其计划、控制和业绩评价工作的开展。人工成本管理作为企业成本管理的重要组成部分，控制人工成本除能够帮助企业降低相关成本支出外，还能够对员工起到激励和约束作用，提升员工的工作积极性、提高劳动效率，从而有效提升企业竞争能力，促进企业的持续、稳定、健康发展。

二、国有企业在人工成本控制方面的难点与重点

（一）国有企业自身性质对人工成本控制影响程度较大

相对于其他私有制企业而言，国有企业积累了大量的问题。由于员工所普遍存在的“铁饭碗”思想的长期影响，导致国有企业存在许多不在岗人员，相关的管理机制也无法得到有效落实，国有企业为确保自身的稳定，普遍对长期不在岗人员采取忽略态度，此类不在岗人员不仅无法为企业创造价值，还会使得企业成本居高不下，大量占用企业的工资与福利方面支出，对于在岗工作人员的工作积极性产生严重影响。

（二）国有企业的管理机构未能明确全责，且过于臃肿

企业管理机构应当拥有明确的权责，整体运营快捷利落，但国有企业中存在多个不同的管理机构，所以出现分工不明、责任不清等问题，许多事情处理上都表现为各管理机构都能管又都可以不管，尤其是部分二级、三级企业，只具有管理职责，不具有经营职能员工缺乏团队合作意识，企业缺乏控制人工成本意识，导致国有企业的人工成本利用率较低。

（三）国有企业缺乏竞争意识

当前处于市场经济下，企业普遍遵循自由经济模式发展，由于计划经济体制对于国有企业的长期影响，使得国有企业当前依然存在“等、靠、要”等传统观念，陈旧的思想模式与管理理念，使得国有企业落后于同行的私有企业，即便引进先进的管理模式，也无法得到有效落实，无法深入剖析自己的优点及缺点，管理工作浮于表面。

（四）国有企业对于人工成本的控制重点不明确、控制效果较差

人工成本存在涉及范围广、结构复杂、管控难度大等特点。当前包括国有企业在内的绝大部分企业都认为在任何情况下都需要确保不降低员工的工资水平，所以开展人工成本控制工作时，将重点集中在员工福利、劳动保护等相对不重要的项目上，对于管理工作的重心定位不明确，导致人工成本控制工作无法达到预期效果。

三、控制国有企业人工成本的具体措施

企业对于人工成本的管理水平及效果能够对其核心竞争力产生直接影响，所以国有企业只有确保人工成本控制工作得以高效的开展，才能够确保其在未来的行业竞争中处于不败之地。

（一）构建完善的管控制度体系，并确保其得到有效落实

国有企业对于人工成本的管理工作必须要遵循相关管理制度开展，企业可以通过建设员工考勤、劳动纪律、劳动合同及薪酬待遇方面的管理制度体系，有效约束员工行为，将国有企业的不在岗人员从其员工体系中剔除，使得劳动生产效率和人工成本的使用效率得到显著提升。此外还需要定期检查监督管理制度的落实情况，构建长效的管理机制。

（二）强化基础控制工作，优化管控流程

对组织机构进行调整，并合理定岗定编，能够有效强化人工成本的控制工作，所以要对国有企业内部组织机构进行精简，对管理人员的数量进行压缩，以岗位定岗定编等形式实现对员工资源的优化配置，针对低端或辅助性的工作岗位，清除劳务员工，采取业务外包的形式实现对，尽可能减少国有企业的直接用工。

（三）深入分析人工成本结构，对人工成本合理调控

当前人工成本可以分为显性与隐性两方面。显性人工成本计入账内，属于看得见的指出，而隐性人工成本则包含于企业总成本中，不易被察觉，潜在及未来的支出都可能是隐性人工成本，显性人工成本与隐性人工成本互相交又和影响，直接影响国有企业的经济效益。

人工成本的支付对象是具有主观能动性的员工，员工能够直观的感知有企业向每一位员工支付的奖金与薪酬，所以除需要考虑显性人工成本总额外，还应当考虑显性人工成本总额与人均显性人工成本之间不存在固定对应关系，人均成本高，并不意味着总额高，所以必须要考虑企业对于人力资本配置的合理性，只有在合理配置人力资本的前提下，增加显性人工成本才会提升人均成本。而人均人工成本高低又能够对员工的工作积极性产生直接影响，员工工作积极性的高低会直接影响企业的经济效益，所以可以认为人均人工成本与企业员工工作积极性之间成正相关。在合理配置企业人工资本的前提下，通过提升显性人工成本，能够有效提升企业经济效益。

所以国有企业必须要深入分析能够对人力资本配置产生影响的相关因素，充分了解诸如劳动效率、营业收入、利润、工作量及当地社会平均工资水平等数据信息，并对数据进行线性分析，构建相关数据模型，结合国有企业的发展战略、经营目标及当前的经济状况，确定最为合适的人力资本配置。

（四）结合企业实际情况，确定人工成本的管控重点

结合上文所提到的最佳的人力资本配置情况，根据当前企业发展需求、经营目标和具体经济情况，尽可能提升工资的利用效率，除做好对社会保险、劳动保护及培训等相关人工成本支出的管控工作外，还需要将工资作为企业人工成本管控的第一重点。

四、总结

控制人工成本工作属于一项系统工程，所以国有企业对此必须要予以高度重视，不应当将人工成本剥离出来，单独看待，而是要从企业整体角度进行分析，构建完善、科学的人工成本管理体系，结合国有企业的发展战略、经营目标及当前的经济状况，确定最为合适的人力资本配置，在有效控制人工成本的同时，充分调动员工的丁作积极性，在人工成本和国有企业经济效益之间寻求最佳的平衡点，促进国有企业在未来持续、稳定、健康发展。

参考文献：

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[2]王乔乔.财务管理视角下企业人工成本控制及实践路徑分析[J].时代金融，2018（32）.