经济新常态下金融支持农业发展初探

摘要：现阶段我国已经进入社会主義发展新时期，对于各个方面都提出了更高的要求。我国是一个农业大国，要想加快我国的经济发展，同时促使我国获得可持续发展，就需要加大对农业的支持，充分发挥金融在现代农业中的重要作用。在经济新常态下，农业更多的应用的是现代科学技术，使用现代化的生产工具。因此当前的农业正是传统农业迈向现代农业的关键时期，为了给现代农业带来更多经济效益，就需要加快农业发展的融资渠道，完善体系，进而活跃市场经济。本文针对当前的经济形势，对金融在农业发展中的影响及发展策略做以分析，希望能够给相关部门带来一定的启发和参考。

关键词：金融支持政策;农业发展

一、引言

随着我国社会经济的进一步发展，我国经济发展的矛盾也越来越突出。农业大国是我国的基本国情，为了进一步大力发展农业经济，实现社会主义发展蓝图，需要充分认识并运用现代农业技术。因此，在今后的发展中，就需要积极应对挑战，紧紧抓住机遇，给予农业金融政策上的支持，充分利用现代农业的发展和改革，促进我国的农业经济发展，为农业的发展营造良好的环境。

二、金融支持

农村金融支持是一个新概念，这是在现代农业发展中提出的。虽然当前没有形成完全统一的解释和界限，但可以理解为：这是一个金融服务的总称，在现代农业的不断发展过程之中，可以利用金融支持现代农业的发展，对于农业的机械化、农业的集约经营、农业中的专业分工来说，无疑是一大进步。可以积极促进我国新农村建设的相关事务的金融服务。

这一理念，需要在相应的金融机构中保持最大的利益化，这是一个先决条件。它可以为现代化农业发展中的所有过程和环节提供最有效的支持，可以有效实现金融机构和现代农业的共同发展。

三、有效发挥金融对现代农业的积极作用

（一）发挥农业政策性金融机构的功能

农村发展银行要围绕粮食生产，大力支持粮油、加工、流通等粮食产业链的发展。支持当地地方的国有粮食购销企业，让其更好地发挥粮食的流通作用。通过大力的支持农业和农业产业化的企业，让企业做大做强，促进企业的良好发展。提高服务效率，降低成本，加大项目的营销。要及时地创新适应农业发展的项目以及信贷品种，支持绿色农业的发展，增加现代农业的信贷投放。

（二）支持现代农业的信贷力度

对于各种金融机构和新型的农村金融组织来说，要组织其紧密地围绕建设现代化农业的发展思路。以金融的支持为重点方向，加大金融对农业发展的推进，建设各种有益于农业发展的项目，比如水利工程、农业机械的投入等。对于经济效益好、发展稳定且具有潜力农村优良的农业企业可以优先为其给予信贷支持。对于符合条件的优质农业企业应发放符合条件的贷款。同时，对于一些农户的小额信用贷款和农户的联保制度，可以简化贷款的手续，缩短办理的时间，有效的为其提供贷款的业务，提前告知需要准备的手续和材料，争取能够在柜台一次性的办理，完成其贷款业务。对于一些规模较大、项目多、数量高的信贷，只要是满足农业企业的贷款范围需求，便可以通过商业银行的贷款方式来满足其信贷需求。

（三）支持现代农业发展项目

对于各种金融机构和新型的农村金融组织，应当有选择、有重点的支持相关的农业企业项目。根据现代化农业发展的方向，可以重点地支持粮食产业、畜牧业、绿色食品产业、农业机械设备制造业、现代农机专业合作社、种子产业等符合国家发展趋势的新兴项目。对于项目所需要的资金，应当开发出创新型、多样型、丰富型的信贷产品供农业企业选择。同时要加快办理贷款的审批时间，满足现代化农业发展的重点项目的资金需求。对于符合信贷条件的农业产业链和相关的农业服务业贷款，要给予大力支持，优先办理并缩短办理时间以及部分不需要的流程。同时，要做好金融服务工作，有的农业发展项目已经获得了国家以及相关部门的支持，因此，这种农业项目的信贷要优先支持。同时对于发展中的农业产业的龙头企业和农业合作组织的融资需求应当积极支持。

（四）支持农村基础设施

为了促进城乡经济一体化的发展，要建立和完善农业中长期信贷投放的激励机制，银行等金融机构要加大对农田水利、农业开发、农商品等基地建设的重点领域的信贷支持力度，要根据农村不同的基础设施需要贷款的项目特点，创新管理模式，完善农业信贷的制度。对于涉农的基础设施的信贷投放，提供多元化的融资服务。

四、农业发展的金融支持政策实施方法

（一）构建完善的农业金融支持的法律体系

对于任何产业来说，都需要相关的法律和法规进行约束和保障，从而促进其获得良性发展以及可持续发展。对于当前农村经济来说，现有的农村相关的金融政策以及相应的法律保障体系已经无法适应当前的发展。在现代农业的建设中，缺乏相应的法律法规制度体系，导致了责任划分不明确，监管的力度不足等一些消极影响。对于这种现象，最基本的做法就是需要构建完善的农村金融支持的法律等保障体系，只要有了法律的支持，那么现代农业的发展就能稳步前进。相关部门首先需要完善相关的法律，要明确农业金融支持涉及责任分相对应的责任;其次，要强化法律法规的执行力度，对一些失信行为加以约束和管控，减少在这些行为的发生;最后，要通过各种宣传平台，包括报纸、板报、微信、微博等平台，经过大力的宣传，让农民增强法律、法规的理解，提高农民的法律意识。

（二）构建完善的农业金融体制

农业金融体制是农业金融支持等相关工作的基本依据。因此，必须引起相关部门的重视，构建完善、合理的农业金融体制。用体制来规范现代农业发展和农村建设的有关金融支持的具体行为。一般情况，有以下几个方面可以体现出来：第一，根据农业发展的要求，提升了农村金融的创新水平，给现代农业的发展以及新农村的建设提供了高质量的金融服务质量;第二，农村金融保障机制能够得到完善，可以促进农业金融的创新，同时，可以为其提供安全有效的保障制度;第三，可以将政府性的金融政策用到农村的金融市场中，刺激并调节现阶段的死气沉沉的农村金融市场，有效地将资金引入到现代农业发展的策略中来。

（三）给予农业保险的金融支持政策

农业的发展受到各方面的影响较多，尤其是季节和环境等自然因素的影响。因此，农业等建设相关的投资存在着不能忽略的风险。基于此，一些面向农业发展的金融机构对于现代农业的投资非常慎重，阻拦了现代农业的发展。因此，需要构建完善的农业保险体制来对农业投资进行保驾护航，让金融机构敢于投资现代农业。同时，也要加快国家补贴范围内的农业保险的险种推广以及具体实施。国家和政府等要積极的鼓励地方因地制宜的发展地方特色类的农业保险，贯彻国家出台支持农村金融发展的税收优惠政策以及各项减免政策。

（四）充分发挥农村信用社支持农业发展

农业银行是支持农村相关方面发展的商业性银行，对于现代农业的发展，农业银行能够给予有效和积极的引导作用，这是发展农业金融支持的一个有效策略。可以解决并协调现代农业发展以及盈利之间的平衡关系。因此，要根据现代农业发展的大局，对农村信用社等政策进行相关的改革和创新。优化各个部门的运营机制，让其能够有效促进服务质量，提升服务水平，更好地适应当前农业的发展，保障农业有效发展。

（五）农业发展银行对农村金融的支持

农业发展银行的金融支持是现代农业发展和新农村建设的有力保障，可以促进其获得较好的发展，保障农业经济。因此，必须提升农村金融的支持力度，这是最为直接的一种措施。可以通过两个方面来进行改善，其一，可以提升农村发展银行在现代农业金融支持中的地位;其二，可以通过农业经济等政策性金融的介入来改善农村金融的服务水平，提高其服务意识，改善工作效率。这样就能够为现代农业的发展提供持续的动力。

五、结语

综上所述，现代化的农业建设工作是我国当前社会和经济发展的一个重要举措，可以为我国的农业振兴和新农村的建设提供有效的物质保障政策，促进农业金融支持的有效运转以及让其获得良性发展。基于这一大背景，我国的农业急需获得金融支持，通过金融支持，才能有效地提升我国的农业发展，加快我国经济发展模式的转型变革，积极推动我国的经济高速发展。

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作者简介：

白山稳，陕西省委党校。