行政事业单位会计信息化建设研究

摘要：互联网时代下， 人工智能、互联网、大数据、云计算等信息化手段改变了会计工作方式，会计的工作流程、工作模式、数据处理及信息存储等都因此发生了转变，可以说，会计信息化是每一个行政事业单位在财务管理过程中必须面临的重要问题与必然趋势。会计信息化既能够缓解人员自身的工作压力，同时还可以为人民群众共享信息提供诸多的方便。本文主要详细探究了在行政事业单位会计业务处理中运用信息化技术的意义，存在的问题与对策。

关键词：行政事业单位;会计信息化;大数据

会计信息化是利用人工智能、区块链、云计算、大数据等现代数字技术，对传统的会计数据采集、票据整理、经费审核、账目分析等，结合现代会计现状，形成的会计学科与信息化技术高度融合，充分开放、资源共享、风险可控的现代会计信息系统。

一、行政事业单位会计信息化建设的重要意义

（一）保证会计工作的高效性，提升会计信息的效率和质量

行政事业单位运用各种信息化手段，包括会计+互联网应用、大数据应用等赋能后的会计实务，通过智能化、标准化的无纸化操作，如：电子票据的大量应用，网上做账报税等，降低出现问题的概率，从而确保数据准确。在遵守保密规范的要求下，运用云计算技术建立数据平台，财务部门与党委、人事及各事业部门实现互联互通，信息共享，因此各项行政决策、经济活动在与财务业务相关时可以快速传递，有效地减少了由于信息共享不及时、信息来源不流畅造成财产损耗，部门之间因为职责分工问题产生矛盾。

（二）保证会计工作的规范性，程序标准化

行政事业单位在现有的会计信息化建设中，会计数据已经是核心版块，会计账簿由会计信息系统根据记账凭证自动生成， 财会工作朝着业财深度一体化、处理全自动化、会计信息标准化等方向发展。不断增强规范会计业务处理环节，保障正确决策。比如财务审核报销中，运用自动化、智能化系统，将标准化业务场景的经费报销工作交给系统完成，业务人员在自助报销的同时，系统根据既定规则直接生成会计凭证，自动审核经费预算情况和报销的合规性，将烦琐的报销流程交给智能系统处理，解放会计人员的双手和大脑，改变以往经费报销永远在路上，程序烦琐不规范的格局，各级领导根据系统分析审核报销也更加的简单明了。

（三）能够提升经济效益，促进精细化财务管理

行政事业单位运用云计算技术建立统一的核算平台由财务主管部门统一维护、统一管理，有效避免各个事业单位重复建设造成财政资金浪费，减少单位分散维护带来的不便，降低单位行政运行成本。统一核算平台实现账务处理自动化，自动生成凭证、记账、会计报表等，减轻了预算单位财务人员的工作量，提高了预算单位会计核算的准确性，为预算单位部门决算信息公开的准确性提供了有力保障。以往在资产管理中常常出现人员已经因种种原因而不在原单位工作了，但资产仍然挂账未处理的现象，现在通过运用信息化手段，财务部门与各职能部门实现互联互通、信息共享，离开单位人员只有在资产完成了交接，办理完各项负责业务，无未结清事项的情况下，系统才给职能部门下达指令开具单据，然后财务部门才给其结算费用。在信息化手段作用下，有效地减少了人为因素在各项财务管理机制运行中的干扰，财务管理精细化水平大大提高。

二、行政事业单位会计信息化建设存在的主要问题

（一）没有统一规范的会计信息化管理体系

一是各部门信息系统不统一，不能实现互联互通、信息共享。部分事业单位根据自身业务工作的需要建立自身信息系统，管理人员考虑问题不全面，各系统独立运行不兼容，信息传导不畅通，系统数据不能实时共享。同时，也会出现相同系统重复开发的现象，从而产生不必要的经费开支增加信息整合的工作量，相互制约和监督机制也达不到预期效果。二是信息系统操作运行不规范。一些业务部门虽然有了信息系统，但没有严格要求人员线上操作，有些人因为系统操作不熟练，习慣于线下手工填报资料。比如，部分单位库存商品出入库手续直接线下填制手工单据而不通过信息系统完成出入库流程审批，手工单据信息进入不了系统，库存商品数据在系统中不准确、不完整，导致财务部门不能有效地将系统中的出入库数据与当期财务记录一一对应审核。而且手工填写单据随意性大，可人为更改，可能为舞弊行为提供滋生土壤，存在财务内控风险。

（二）会计信息化软硬件有着一定的安全隐患

一是计算机硬设备的安全性较低。会计信息化工作顺利开展的关键是要有过硬的计算机硬设备，但从目前的情况来看，由于经费问题，我国行政事业单位的计算机使用时间长，特别是偏远地区，经济欠发达的基层单位，由于经费原因，硬件和外接设备配置较低，性能不足、维护不力、被病毒攻击，导致信息数据文件被破坏。二是计算机软件系统也存在安全隐患，虽然当前的一些财务处理软件功能强大，会计信息化后，会计信息的安全防护如果不到位，也存在会计信息被泄漏和遗失的风险。三是在操作使用过程中有安全风险。以前手工填单的会计业务中，记账、审核、制表等工作不相融岗位相分离，职责分工明确。现在会计信息化后，采用密码授权分工方式，一个会计人员只要知道了密码就可以进行会计核算的一系列工作，安全隐患突出。同时也因为密码授权分工，操作人员设置多，权限等级分类多，也会出现职责分工混乱的问题。

（三）会计信息化建设的复合型专业人才缺乏

一是单位绩效考核有差距。优秀的信息化人才在行政事业单位不受重视，个人待遇和成长空间受限制，不能展示自己的才能，实现应有的价值，从而跳槽选择高科技和高新技术企业实现梦想。二是既懂财会技术又精通信息系统操作与维护的复合型人才欠缺。行政事业单位会计人员担负会计信息化的主要工作，不但要对会计数据进行采集、存储、整合，还要根据不同需求计算、分析、分类、汇总，并生成相应的分析报告、趋势预测、决策模拟，这就需要既懂高超的信息技术，又有过硬的财会知识的复合型人才。但是，行政事业单位会计人员普遍为财会专业，能够熟悉常用会计软件的操作，但对云计算、大数据挖掘、区块链技术、信息安全处理、服务器管理技能欠缺，不能处理会计信息化工作中遇到的信息技术的疾首问题。

三、加强行政事业单位会计信息化建设的几点建议

（一）建立规范的会计信息化平台建设，推进财务信息集成化

一是建立各个部门之间相互兼容、互联互通、标准化、智能化的会计信息系统，可以实现财务信息集成化管理。通过建设信息化财务管理平台，可以进一步对整个财务流程进行梳理，实现了人力物力的节约，而且整个过程中处理手段更具高效性，便于数据的检索和调用，实现了财务信息数据的整合和统一管理，可以为后续工作的开展打下良好的基础。而且在财务管理信息化平台上，利用数据库来对数据进行分析取样对比，工作更具便捷性。另外，加强硬设备的完善，引进先进的设备与技术，可以促进基础设施的完善。并在实际工作中保障数据库的安全，可以有效地避免财务信息发生泄露的可能性。二是实现信息系统全覆盖。建立的信息系统，要将行政事业单位各个业务流程全覆盖，并建立完善的管理内控体系，促使全部工作人员将每一项业务流程都录入信息系统，杜绝线下手工填报等各类不规范的人为因素发生，保证财务数据的准确性。

（二）保障会计信息软硬件系统的安全性

一是及时更新、购买计算机硬件设施。各行政事业单位要结合本单位的需求和实际情况，广泛征求各部门业务人员的建议，购置经济实惠的计算机硬设备，并配备相应的技术人员。二是配备安全管用软件系统。操作系统尽量使用国产的，虽然国产的系统比国外的系统运行效率要差一点，但正在砥砺前行的追赶国外系统，且比国外的系统要相对安全可靠。同时，根据需要配置相应的软件，防止随意配置造成资金浪费。选择购买的财务会计处理软件和安装正版杀毒软件要符合本单位实际工作需要，要进行相应的实际论证与考察，确保各种软件运行环境安全。要对软硬件设备进行经常性的更新维护保养，延长使用寿命，并安排相应的资金预算支持，确保机器运行高效。三是建立规范内部控制制度，岗位、流程、权限三者建立一一对应的关系，运用指纹识别和人脸识别技术加强信息安全管理，经常性的更换安全口令与系统注册表密码，防止单位内部会计信息数据库被黑客或无关人员从内外部修改和泄露。

（三）做好财务管理信息化人才的培养工作

一是要建立完善绩效考评机制。实施轮岗制度，激励工作人员积极自主学习意识，增强专业胜任技术水准以适应会计信息系统瞬息变化，根据其能力水平给予物质上和精神上的奖励和肯定，创造提拔晋升的发展空间，加快培养稳定的人才队伍并发展壮大。二是加大财会人员的培训力度。行政事业单位要加大复合型技術人才的经费投入，利用多样化方式，比如参观见学、网上授课、培训交流等完善财务人才队伍建设。积极尝试请进来与走出去相结合的方式培训人才，邀请国内著名的大型科技创新企业专家人才前来辅导授课，组织本单位政治可靠有潜力的财会人员带职到优质企业工作锻炼，学习其先进技术和管理经验，扩宽学习交流渠道，全面培养和引进政治可靠、专业技能强，精通信息安全管理、具有丰富财务管理经验、解决实际工作问题快速高效的复合型人才，从而推进会计信息化建设的创新发展。三是积极尝试人工智能技术。财务机器人已经在一些大型的会计事务所上线，其工作效率远胜于会计人员，人工智能化的财务会计正在逐步成熟，行政事业单位要有居安思危的意识，紧跟时代前进的步伐，与社会发展接轨，及时引进财务会计人工智能化技术，适应财会行业发展变化。

参考文献：

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[3]周琴.浅谈政府会计改革背景下科学事业单位财务信息化建设[J].中国农业会计，2018（10）：46-48.

作者简介：

刘燕，广东省云浮市云城区财政局。