宁夏同心县打造旱塬上的生态河、景观河、幸福河

豫海秀色

同心县地处宁夏中部干旱带核心区，山水林田湖草大生态系统十分脆弱，清水河、甜水河等23 条河湖沟道保护和治理成为全县生态环境改善、经济社会发展的重要依托。党的十八大以来，同心县委和县政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，突出生态保护，坚持绿色发展，以清水河治理保护为重点，将制度优势有效转化为治理效能，打造生态河、景观河、幸福河，探索出了一条旱塬大地落实河湖长制的特色路径。

“三位一体” 水城相融

河湖水域岸线界桩

清水河是黄河在宁夏境内最大的一级支流，流经同心县122km，是同心人民的母亲河。同心县集河道治理、造林绿化、城市建设“三位一体”，全力做好结合文章，将清水河水系景观、生态绿化有机融入城市建设，进一步丰富了城市功能，提升了城市品位。2008 年以来，同心县委和县政府以县域区划调整为契机，按照“一河两城、相向发展、功能互补、适度超前”原则，建设新区，改造老城，持续推动清水河治理。先后投入近14 亿元实施疏浚加宽河道、清洪分离、砌护堤岸，新建污水处理厂、人工湿地、绿化亮化美化等工程，提升了河道行洪能力和水体自净能力，清水河（同心段）水质得到明显改善。目前，清水河县城段已形成5 个人工湖泊，水面达到200hm2；建成10km 滨河大道、占地100hm2的城市森林公园、人民公园、长征公园、湿地公园；配套建成的哈哈乐园、豫海湖垂钓场、休闲山庄等成为群众休闲娱乐的好去处。

县委书记、县级总河长马洪海巡河

“三项机制” 管好河湖

河湖“清四乱”专项行动现场

同心县在健全完善河湖长制工作制度的基础上，在实践中探索出三项工作机制，取得良好成效。一是河长亮相承诺机制。在县电视台开设“河长之窗”栏目，县、乡（镇）两级河长、各责任单位负责人每年在电视上公开亮相，承诺办理事项，主动接受社会监督，县电视台跟踪报道督办情况。二是河长全程巡河机制。各级河长认真落实全程巡河责任，县级河长每年至少全程巡河一次，乡镇级河长每季度至少全程巡河一次，村级河长每月至少全程巡河一次，河道保洁员（从建档立卡贫困户中选聘）每日全程巡河一次。近年来各级河长及河道管护人员累计巡河达5.6 万次，对发现的问题及时督办整改。三是“三长”联动办公机制。建立“河长+警长+检察长”工作模式。河道保洁员能解决的问题自己解决，无力解决的立即上报，由河长办协调相关乡村和部门，简单问题现场办公解决，复杂问题交由“三长”会商解决。2019 年，县检察院收到河道治理公益诉讼线索35 件，立案31 件，向行政机关发出诉前检察建议31 份，全部整改落实。

“三项行动” 碧波重现

坚持清淤、控污、增湿、绿岸、调水“五策并举”，扎实开展“飓风行动”、“携手清四乱 保护母亲河”专项行动、排污口专项整治行动等三项行动。2019 年以来，梳理并销号“清四乱”问题159 个，整改销号难点问题4处，落实上级转办案件21 件，行业治乱案件94 件，清理垃圾100 余t，清水河（同心段）、甜水河、豫海湖、洪泉沟、北沟等河湖沟道中的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题得到了有效整治。特别是对清水河（同心段）4 处养殖场、1 处砖厂、1 处玉米加工厂进行拆除，对河湖沟道16 处排污口进行了封堵查处。2020 年将再投资1 亿余元对豫海湖周边等地进行绿化治理。目前同心县污水排放、入黄水质、人饮水质稳定达标，“褪色”多年的清水河重现碧波荡漾的景象，以清水河为中心的生态圈、经济圈、旅游圈、文化圈和生活圈正在形成，示范河湖已成为人民群众共享共治的绿色空间。

集中发放河道保洁车辆

夜幕下的豫海湖