石油化工施工企业全面信息化建设研究

杨 森 王建民 杨万顺

中国石油天然气第一建设有限公司 河南洛阳 471023

当前，新冠病毒全球流行引起石油需求持续下降，国际油价低位徘徊导致各国石油化工行业投资大幅缩减，石油化工建设行业竞争环境日趋严峻，石油化工施工企业的利润空间也被不断压缩。内外交困的环境下，促使企业采取更有效的管控手段来提高效率和降低成本。

当前，世界经济正在进入以信息产业为主导的快速发展时期，信息技术成为带动经济高速发展的核心引擎，数字经济是引领创新和驱动转型的先导力量。因此，全面信息化建设成为了施工企业，特别是石油化工施工企业从高速发展向高质量发展、从粗放式管理向精细化管控转变的必然趋势和必然手段，也是应对行业竞争挑战的必然选择。

1 全面信息化建设的概念理解

施工企业信息化建设是利用计算机和互联网技术对项目施工全过程和企业内部信息进行管理，实现施工企业成本、进度等内容的电子化管理，包括信息数据的收集、存储、交换和使用，合理分配企业资源，提高生产效率，降低项目成本的管理过程[1]。施工企业全面信息化建设中的“全面”是指企业内部和项目所有管理及业务工作全部线上完成，不存在线下完成的工作。

2 信息化建设的发展历程及发展趋势

2.1 发展历程

美国信息化系统专家诺兰认为，“任何组织由人工管理信息发展为计算机管理信息时，都存在着客观的发展过程和规律，只能从一个阶段逐渐发展到下一个阶段，不能实现跨阶段的跳跃式发展”[2]。国内施工企业信息化建设一般要经历4 个阶段，即岗位级应用、部门级应用、企业级应用、社会级应用。各个阶段的特征、应用目的都不同，具体如表1 所示。

表1 企业信息化建设4 个阶段的特征和应用目的

2.2 发展趋势

施工企业信息化发展趋势是从应用标准化、应用集成化，最终到应用移动化、应用数据化和应用智能化。详见图1。

图1 施工企业信息化发展趋势

3 信息化建设现状

按照《“十三五”国家信息化规划》，到2020 年“数字中国”建设取得显著成效，信息化发展水平大幅跃升，打破信息壁垒和孤岛，实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用。目前很多企业已经完成企业级应用建设，正迈向社会级应用建设。但石油化工施工企业信息化发展不容乐观。受诸多因素影响，目前很多企业仍然停留在部门级应用和应用标准化阶段，有些施工企业还在不断推倒重建。目前施工企业的信息化建设主要存在以下问题：

3.1 缺乏顶层规划引领

由于信息化建设投入大、短期内见效慢，以及受上级单位对费用等各项管控的限制，很多施工企业尚未根据企业发展战略制定企业级信息化建设的顶层设计目标或者总体规划，也没有设立专门的信息化建设部门统一组织实施。目前信息化建设工作一般由部门发起，根据部门业务和管理需要自行建设部门级系统，或者选择市场上匹配度高的软件应用，各部门级系统信息化水平参差不齐。

3.2 存在信息孤岛壁垒

施工企业信息化建设遵循由部门级向企业级发展的路径[3]。由于部门级系统相互独立，缺乏统一的基础档案、数据规则，还有口径不一致等原因，流程无法全面打通，跨部门之间的各类数据无法实现共享，从而产生部门级的信息孤岛。因各部门级系统分散部署及使用，导致管理和使用难度高，有的经过沉淀已形成部门级数据资产，如果没有有效的解决方案将很难舍弃，从而进一步形成信息孤岛壁垒。

3.3 对信息化理念缺乏共识，影响信息化落地

信息化落地首先是对信息化理念形成共识。企业信息化建设中阻力重重，最重要的原因是人们对信息化理念缺乏共识。信息化属于企业管理的组成部分，信息化的落地就是管理落地，因此信息化理念的共识属于管理理念共识的组成部分[4]。例如，某施工企业高层在全面信息化建设中理念存在分歧，有的保守，认为企业信息化建设投入大、风险高，且上级单位管控严格；有的想一劳永逸，认为不用规划、不用建设，直接选择市场上应用业绩多的系统或软件即可；有的脚踏实地，认为应充分调研，根据企业战略目标和信息化需求制定规划，有步骤地开展信息化建设，最终实现全面信息化。大家各执己见，严重影响了企业信息化的实施。

3.4 信息化应用存在大量重复性工作

施工企业作为基层单位，经常面临上级单位为采集数据或实现管理目的，要求应用各类管理系统。但这些系统大多没有经过深度调研，在实际应用过程中不仅没有成为施工企业业务或管理上的有力工具，反而成为一种负担。甚至为了满足上级单位要求，日常管理和软件系统出现“两张皮”现象，不得不安排多人就同一笔业务在多个系统中重复录入数据。

3.5 制度建设与信息化建设不同步

施工企业是以工程项目为驱动型的组织，组织机构采取分层管理、分级授权形式[5]。因各层级管理目标、管理需求和管理流程不同，在信息化建设过程中，一般先梳理各项流程，完善各项制度，使各层级管理制度统一化，再进行信息化建设。但这种制度建设先行的方式，极易导致信息化建设滞后。

3.6 重管理轻操作

施工企业信息化建设一般采取自上而下的方式。信息化建设人员由于多为机关或者总部管理岗位，在建设过程中会更多关注各级管理人员需求，较少考虑基层操作人员需求。特别是石油化工施工企业，由于所承建工程专业性强，需要土建、钢结构、设备、防腐、保温、工艺管道、电气和仪表等各专业人员在工程项目层面上操作。若信息化应用不能成为基层员工的操作工具，信息化建设将失去意义。

4 全面信息化建设实施路径

在全面信息化建设过程中，不能急于求成、照搬照抄、拿来就用，应该遵循客观规律。可按照有步骤规划、有次序实施的思想，经过充分调研、制定规划、成立组织机构、完善制度等分步骤实施。具体建设实施路径见图2。

图2 石油化工施工企业全面信息化建设实施路径

4.1 充分调研公司和项目的各级需求

信息化应用最终服务于各级部门管理和操作人员，因此信息化建设的首要工作就是充分调研公司和项目的各级需求。由于施工企业需求较为复杂，存在较多的个性化需求，因此无法直接购买市场上的专业软件，需要根据企业实际情况进行定制。系统上线后，也需要根据不断变化的需求不断调整，通过系统的不断迭代，实现优化升级，满足各级需求。

4.2 制定全面信息化建设规划

根据企业发展战略定位及调研情况，制定全面信息化建设总体规划，规划应包括总体建设目标、系统结构和功能、关键技术和实施计划等内容。总体建设目标应结合石油化工施工企业信息化建设的现状来制定。系统结构和功能方面，要充分考虑工程项目作为施工企业实现收入和归集成本的基本单元，确定管理结构，例如打造集团、公司、项目三级结构，或者公司、项目两级结构；功能方面，一般是集团、公司级应用重管理，项目、施工现场应用重操作；关键技术方面，要确定选用的是管理平台，还是系统、软件，或平台及软件的组合；实施计划方面，要确保切实可行，不能突击上线，避免留有隐患。

4.3 成立全面信息化建设组织机构

成立全面信息化建设工作小组或部门，按照全面信息化建设规划统一组织实施，处理信息化建设过程中的各类问题，协调各方关系。

4.4 优化管理流程，完善管理制度

制度建设和流程梳理是全面信息化建设的前提条件。按照“工作管理化、管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的思路，推进全面信息化建设工作。各级管理部门和业务部门应围绕全面信息化建设总体规划，做好本级部门各项工作的梳理和完善，存在管理盲点的要补漏洞，管理没有形成制度的要完善制度，制度没有流程要建立流程，流程没有表单要形成单据模板，单据模板内容信息要与系统匹配。

4.5 全面开展信息化建设，避免信息孤岛

根据全面信息化建设总体规划实施，打通各业务系统，实现系统、数据和流程的互联互通，避免信息孤岛。包括设置系统参数，建立组织机构、用户、权限、电子签名等基础档案，按照管理相关要求配置系统各功能模块、管理流程、单据模板、打印输出模板和管理报表，实现数据口径标准统一，打破信息孤岛壁垒。还要根据测试和反馈意见，完善系统各项功能。

4.6 尊重用户使用情况反馈，不断优化完善

各级管理部门和操作人员是信息化系统的最终用户，他们的体验和意见直接决定系统建设的效果。因此，要高度重视最终用户的体验和意见，根据用户使用情况和反馈意见，不断对系统进行调整、完善，以满足用户的最终需求。

5 全面信息化建设顶层设计思路

石油化工施工企业全面信息化建设的顶层设计，应该从系统定位、平台结构、管理模式、管理主线、功能应用和实施方式等方面设计，详见表2。

表2 石油化工施工企业全面信息化建设顶层设计思路内容

6 全面信息化建设系统功能构架

根据顶层设计思路，石油化工施工企业全面信息化建设系统构架应包含协同办公、门户平台、公司应用平台、项目应用平台、现场应用平台、其他应用平台和底层柔性平台。

6.1 协同办公

协同办公包含电脑端或移动端的单点登录、消息推送和工作待办等功能。

6.2 门户平台

门户平台包含OA、党建门户、公司门户、项目部门户、现场应用门户、移动端门户和供应商门户。

6.3 公司应用平台

公司应用平台包含客户管理、市场开发、经营管理、成本管理、人力资源、财务管理、物资管理、采购管理、技术管理、质量管理、工程管理、安全管理、档案管理、决策支持和绩效考核。

6.4 项目应用平台

项目应用平台包含基础业务和项目全生命周期管理。其中基础业务包括劳资、财务、个人考核、部门考核和项目考核。项目全生命周期管理包括投标、策划、执行、收尾等4 个阶段，项目投标阶段的关键工作包括客户管理、营销管理、投标管理、合同签约等；项目策划阶段的关键工作包括项目策划、项目WBS 分解、项目责任分解、选派项目管理团队等；项目执行阶段的关键工作包括项目责任分解、目标成本测算、确定项目目标成本、工程合同履约、产值报量收款、人机物采购招标管理和签订各类支出合同等；项目收尾阶段的工作包括签证索赔、合同变更和竣工结算。

6.5 现场应用平台

现场应用平台为集成第三方软件，包含焊接全过程管理、P3/ P6、智慧工地、安全巡检、图纸升版管理、配料管理、移动收发料、施工组织设计、技术交底和施工日志等。

6.6 其他应用平台

其他应用平台也称为集成第三方软件，例如BIM 系统、投标预算软件、增值税发票查询平台、金税三期和印章控制等。

根据以上内容，构建石油化工施工企业全面信息化建设系统功能构架见图3。

图3 石油化工施工企业全面信息化建设系统功能构架

7 结语

在当前新冠病毒流行、低油价和行业激烈竞争形势下，石油化工施工企业必须尽快通过全面信息化建设工作，完成管理与信息化协同、信息化转变为数字化，向高质量发展转型升级、向精细化管控转变。在全面信息化建设过程中，要明确建设方向、顶层设计规划、实施路径、系统功能构架。现阶段的方向是打破信息孤岛壁垒，实现企业级应用。顶层设计规划要结合企业战略目标以及实际情况制定；实施路径应按照规划有步骤、有序实施的思想实施；系统功能构架要具有包容性、集成性，至少包含公司、项目部和现场等应用平台。