贵州省松材线虫病发生现状及防控对策

吴丽君 邹 军 徐芳玲

(1.贵州省森林病虫检疫防治站 贵阳 550001; 2.贵州大学林学院 贵阳 550025)

松材线虫Bursaphelenchusxylophilus原产北美洲，又被称为松树萎蔫病，具有导致树木死亡速度快、传播蔓延迅速、防治难度大的特点，是松属植物的毁灭性病害，被认为是松树的“艾滋病”。主要依靠松褐天牛等媒介昆虫传播，可危害70 种针叶树，其中松属树种57 种，非松属植物13 种[1]。1905年松材线虫在日本的九州和长崎被首次发现[2]，中国于1982年在南京中山陵首次发现，以后相继在江苏、安徽、广东、四川、重庆和浙江等地成灾[3]。截至2019初，已有18个省(自治区、直辖市)的593个县级行政区(不含香港、台湾地区)发生过松材线虫病，仅2018年国内就新增松材线虫病疫区282个(含部分以前拔除后重新入侵区县)[4]。贵州省2003年首先在贵阳市小河区发现，随后在播州区(原遵义县)发现，2018年以前，总体在5个疫区左右，新增疫区数量较少，2018年以来新发生区增加较多，防控形势较为严峻。

1 贵州省松材线虫病发生现状

贵州省2003年首先在贵阳市小河区发现松材线虫病入侵[5]，随后在播州区(原遵义县)发现，而后在毕节市金沙县(2005年)、册亨县(2007年)、红花岗区(2008)、凯里市(2011年)、安龙县(2012年)、仁怀市(2014)相继发生松材线虫病疫情。2017年以前，贵州省基本上每两年增加1个疫区。但随着贵州经济社会发展越来越快，人民生产生活条件改善，物资需求增加，交通更加发达，物流、贸易更加频繁，许多未经检疫办证的疫木、苗木流入我省的数量随之增多，松材线虫病的入侵也随之增多，2017年新增红花岗区(原南部新区，2018年撤并后划入红花岗区)和碧江区；2018年新增了习水县、万山区、息烽县和从江县4个疫区；2019底又新增了松桃县、荔波县、榕江县和雷山县4个疫区；目前疫区总数已达到13个。松材线虫病疫情加重，严重威胁到贵州省192万公顷松林的安全，也给两江中上游生态造成严重威胁。

贵州省投入了大量人力、财力和物力，在地方政府和林业部门的努力下对此病进行防治，不断拔除疫区，册亨县、红花岗区、安龙县、凯里市分别于2012年、2013年、2016年、2018年底达到拔除疫区的条件，并于次年初由国家林草局公告撤销疫区。2019年底息烽、红花岗区(原南部新区)达到撤销条件，正待国家林业和草原局确认公布。

2 贵州省松材线虫病入侵途径

根据近年来贵州省新发现松材线虫疫区和检疫执法情况发现，贵州省松材线虫病的入侵主要以人为传入为主，自然入侵为辅。近几年贵州省查获了多起携带松材线虫活体松木质包装材料案件，其中如表1所示的是较为典型的案例，均在摩托车及线缆木质包装材料中检测出了松材线虫活体，最为典型的是2018年浙江乐清某电气有限公司调入黔东南13个区县的电流互感器松木质包装材料未依法办理《植物检疫证书》，还在调入13个区县包装材料中的9个区县包装材料中检出了松材线虫活体，最终涉事企业被立案调查，相关责任人受到相应处罚；另外，以2018、2019两年间贵州新增的8个疫区为例，虽然未能在发生现场发现松木包装材料，但在碧江区、万山区、荔波县、松桃县、榕江县和雷山县6个疫区县最先发现的疫情小班都在高压线或线缆旁，尤其是松桃县蓼皋镇的疫情小班枯死松树均在高压线沿线，不存在自然传播源，经专家分析，基本可以判定为松木线盘带入；而从江县、息烽县和习水县的疫情小班在其它疫区疫情小班的相邻区域，可以判定为自然入侵。

表1 贵州省松材线虫病检疫执法案例

3 贵州省松材线虫病发生趋势

多年来贵州投入了许多人力、物力防治松材线虫病，也取得了很好的防治效果，先后拔除了册亨县、红花岗区、安龙县、凯里市和息烽县5个疫区，从表2中可以看出，2015年至2017年间，贵州省松材线虫发生面积也明显减少，给全省松材线虫病防控增加了信心。但自2018年开始，疫区明显增加，仅2年时间里，就增加了8个疫区县，发生面积也有明显扩大，从2017年的269.92公顷，到2018年的312.26公顷，2019年增加到了366.73公顷，疫区个数和发生面积都明显增加，尤其是2019年枯死松树数量也大幅增加。疫情总体上呈现出点多、面广、多发、频发的发展趋势。

表2 贵州省松材线虫病发生情况统计表

4 存在问题

4.1 部分地方政府履责不到位

松材线虫病是森林的重大疫情，需要政府履行主体责任。目前，部分地方政府对松材线虫病疫情防控方面还存在思想认识不到位、组织领导不到位、责任落实不到位、保障措施不到位等问题，还存在麻痹大意和畏难厌战思想。

4.2 检疫执法机制不健全

近年来，沿海经济发达省份疫情较重，老疫区管控不严，随着经济迅速发展，物资流动增多，疫木作为包装材料携带疫情入侵非疫区现象频发；而且检疫执法专业性强，但由于近几年的机构改革，林业检疫部门工作职能转变，还有部分地方成立综合执法局，在工作中检疫执法被忽略的现象普遍存在；另外，各部门防控意识淡薄，缺乏沟通机制，还有调运木质包装材料后不主动报检、部分企业不配合检疫部门复检以及对疫情漏检现象存在，因而存在疫情蔓延扩展隐患。

4.3 监测普查不到位

通过2019年秋季普查核查发现，很多区县森林病虫检疫防治站工作人员较少，有的将春秋季普查和监测工作下放给各乡镇林业站或护林员，加之基层监测人员专业技能不熟悉，未经过系统培训，在枯死树监测、取样、上报方面执行不严格、不科学，导致松材线虫监测普查和日常监测不及时、不准确，从而贻误疫情防控。

4.4 部分疫区除治质量不高

贵州省大部分山高坡陡，松林主要分布在山区，给疫木除治带来了很大的难度，疫木确定、采伐、集材、归堆和伐桩处理无法严格按标准执行；部分疫区群众有盗伐疫木利用的现象；导致疫情未得到彻底除治，埋下传播隐患。

4.5 经费投入严重不足

由于贵州省经济基础薄弱，很多地方没有将重大林业有害生物防控经费纳入财政预算，多数区县森防工作的开展完全靠上级业务部门安排的专项经费来维持。有的区县在松材线虫病疫情发生后，财政无力支付除治经费，长时间不落实，甚至监测和普查都没有工作经费，防控经费严重不足，导致疫情有效除治大打折扣。

4.6 宣传工作不到位

虽然全省各地都对松材线虫病的危害进行了宣传，但因各县林业检疫部门工作人员少等原因，宣传工作还存在不到位、宣传范围小、形式简单等情况，未能有效让涉木企业、疫点周边的群众入脑入心，未能真正形成群防群控。

5 防控对策建议

5.1 加强组织领导

各级人民政府要加强松材线虫病防控工作的组织领导，要充分调动乡镇人民政府，林区群众、农业、林业、发改、财政各方面的力量，形成防控合力，群策群力做好防控工作。

5.2 完善检疫执法机制

疫木封堵是预防松材线虫病人为传播的有效措施。从近两年贵州省松材线虫病扩散情况来看，主要原因就是随松木质包装材料人为传播扩散。因此，要及时出台《贵州省林业有害生物防治条例》，为检疫执法提供法制保障。各级林业检疫机构需主动适应机构改革新形势，做好复检服务，加强与电信、电力、执法等相关部门的合作，有效开展疫区内疫木监管和区域间联合执法工作，进一步提高检疫水平。

5.3 提高监测普查质量

松材线虫病防控重在监测，如果监测不准确、不到位，不能做到及时发现疫情，很可能造成疫情蔓延扩散，导致损失和防治成本大幅增加，也导致防治难度加大。因而应通过传统人工监测普查、引诱剂监测、无人机及遥感技术等新技术手段，认真落实松材线虫病的监测，力争做到无死角、全方位监测普查，并采集枯死树地理坐标等相关信息，以提升松材线虫病监测准确率，通过准确监测，争取做到防早防小。

5.4 加大除治力度

松材线虫病除治质量工作是疫情防控的重点，要按照国家林业和草原局新的疫区疫木管理办法、松材线虫病防治方案要求，加强疫木监管，山场监管，严格落实枝桠、伐桩等疫木除害处理要求。对枯死疫木及时进行除治，加强疫木管理，防止疫木流失；加强与周边相邻省、市、县的联防联治；同时加强松材线虫和松褐天牛防治方面的科学研究，以提高松材线虫病防治能力。严禁疫木在区内或区外流通，严防疫情扩散。

5.5 加大资金保障力度

松材线虫病除治费时、费力，并需要大量资金，疫区防控资金需要各级财政大力支持，同时推行森林保险、林木所有者投资等方式拓宽资金，以满足松材线虫病监测、春秋季普查、防治等工作的顺利开展，同时加强监督管理，疫区拔除才有可能实现。

5.6 加大宣传力度

松材线虫病除治社会性强，不能仅靠某一部门来完成，需要进行联防联治、群防群治，要充分利用现代网络、微信、新媒体等多形式，多角度加强宣传，形成群防群治氛围。