浅谈水利工程管理的重要性和对策措施

吴征忠

摘 要： 水利工程建设的发展迅速，随着国家经济的发展，我国绝大部分地区已经实现了现代化的城市发展，人民生活水平也得到了显著的提高。但在部分较偏远的地区，由于水资源的匮乏，大大影响了城市经济的发展和人们的日常生活。为了推动这些地区的经济发展，必须抓紧建设当地的水利工程，解决或缓解当地的缺水现状。目前我国水利工程的发展建设已经进行了比较长的一段时间，但实际施工建设过程中，仍然还存在一些质量问题和管理问题，对水利工程正常功能的实现起到了很大影响。文章就水利工程施工过程中的管理工作重要性进行了探讨，就施工管理工作中存在问题进行了分析，并就相应措施加以探讨。

关键词： 水利工程管理;重要性;对策措施

【中图分类号】F416.9 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）20-0070-02

引言：在社会时代的不断进步和科学技术的迅速发展下，水利工程也呈现迅猛之势，在工业和农业中崭露头角，占据十分重要的位置。因此，在当前水利工程施工中，要高度重视对水利施工的管理，及时发现其中存在的问题，给予有效的解决对策，确保水利施工的顺利进行。从而，在很大程度上增强水利施工的质量，保障各个环节的有序展开，推动水利工程的持续健康发展，为人们的生活和生产提供更多的便利。

1 水利工程施工管理重要性

1.1 是工程顺利进行建设的基础

水利工程施工和其他工程较为类似，进行必要的前期准备，如征地移民、现场资料、工程预算、施工内容、技术应用、现场监督和协调等，结合工程要求视各个阶段建设任务需要，合理调配施工资源，完善的管理组织，科学制定和落实各个阶段的施工计划，将影响工程建设的因素加以排除，保证工程顺利进行。

1.2 可保证工程建设进度

施工管理对施工进度有直接影响。完善的管理措施能够加速施工进程，强化不同项目的施工监管、协调、优化施工进度布置图，及时按进度对已完分部分项工程质量进行评定，做到精准判断施工过程各分部分项质量能否到质量要求。定期对施工进度加以评定，科学指导现场材料、施工技术的运用，划分施工内容，适时调整资源配置，优化施工组织，加速施工进程。

1.3 提高工程建设安全

水利工程现场环境复杂，施工环节人员需要具备高度的安全意识，落实各项安全防护，保证自身安全的同时，文明施工，保护现场周边环境。管理人员和现场参建人员要将安全问题放在首要位置，关注施工安全问题，强化各个施工流程的安全检查工作，倡导文明施工，防止对人员安全、生态环境产生影响，提高水利工程的施工安全性。

1.4 加强建设项目管理重要性

工程建设项目的实施过程管理是指从三通一平，征地移民，施工单位获得施工图纸，业主单位下达项目开工令开始，项目竣工验收交付使用的全过程和各个专项全部竣工验收，直至项目总体竣工验收。强化施工过程管理是保证到设计要求的关键环节。该过程主要包括进度控制、物资采购、施工监理、造价控制、施工协调、安全管理与档案管理等工作。

2 水利工程施工管理现状问题

2.1 施工安全重视不足

对于建筑工程施工而言，人身安全始终是首要的施工目标，特别是对于水利工程，其施工环境大多处于地势十分险峻的地区，施工难度普遍高于其他建筑工程，施工技术要求也比较高，对施工人员的人身安全更是存在巨大的威胁，为了确保施工过程中的人身安全，必须在施工期间采取更为健全的安全保护措施。但是实际施工中，施工单位以及施工人员本身对于施工安全的重要性十分缺乏，施工过程中不佩戴安全帽，甚至在进行高空作业时，也没有为施工人員配备相应的安全保护措施。另一方面，与施工标准要求相符合的人员资质是保证施工安全和施工质量的重要因素，实际水利工程建设中，存在很多人员资质不符合施工要求的问题，进一步加剧了水利工程施工过程中的危险性。

2.2 缺乏健全的管理体系

健全的质量管理体系，是高质量高水平质量管理工作的基本前提，但实际大多施工单位对于质量管理体系的建立认识严重不足，没有建立相应的管理机制，进而导致实际施工管理工作存在很多漏洞，或者管理措施没能有效落实。不完善的施工管理，会造成对管理人员的行为监督不足，导致人员工作积极性缺乏的问题，同时因为管理工作的不全面，缺乏相应的奖惩制度，管理人员会缺乏足够的工作责任心，在履行个人工作职责时，不能百分百完成工作内容，对施工质量的监督确认不到位，埋下巨大的质量隐患和安全隐患。另一方面，因为管理工作的不足，会导致人员职责划分不明确，管理人员之间互相推诿，影响施工进度和施工效率，进而导致整体水利工程无法按照交期完成施工。

3 水利工程管理的有效策略

3.1 建立水利施工管理制度

无论任何一种工程管理，都需要完整的管理制度作为保障。因此，在水利工程施工管理中，需要建立相对应的施工管理制度，来确保水利施工管理的顺利开展。首先，管理人员要制定施工的规范标准，加强对各个部门的监督，让每一个部分都明确自身的责任，促使部门之间互相配合，协调工作，来保障水利施工的质量。其次，管理人员要实施责任制，将工作内容和责任，真正落实到每个人的身上，严格要求施工人员，按照具体的规章制度进行工作。从而，水利施工现场的每一个人都各司其职，在很大程度上约束了施工人员的不良行为，包括偷懒、糊弄等情况。另外，管理人员要不断的完善水利施工的制度，实现标准化的管理，协调好甲乙双方、承包方、分包方等之间的关系，来保证整体水利工程项目的切实实施，增强施工管理的质量和水平。

3.2 施工前期的有效管理

水利工程的施工前期，包括了项目的构成、内容和风险等多个方面。所以，管理人员要做好充足的准备工作，能够对水利工程和社会经济效益进行了解，严格检查这些数据，与实际情况的符合度，为后期的施工和执行奠定良好的基础。并且，管理人员要树立质量第一的思想，逐渐完善质量责任制，拟定出详细的水利工程质量管理计划，在保证水利施工质量基础上，尽可能降低施工的成本，为水利工程获取更多的经济效益。尤其，对于前期的施工材料采购，要进行成本的预算，避免施工资金的浪费。同时，影响水利施工的质量因素很多，这都需要管理人员在施工前，充分的考虑到水利工程的特点，结合环境提前预测出可能存在的问题，并制定相对应的措施。而且，全方位的掌握施工工序，经过工序的检验数据，判断工序的质量，为后续的施工质量和顺利运行提供良好的保障[4]。另外，需要设置施工质量的控制点，能够对施工工序进行有效的管控，从而确保施工始终都维持健康的受控状态，增强水利施工的质量和安全。

3.3 加强施工单位管理意识

在水利工程的招标（施工）阶段，加强施工人员培训，就要加大宣传的力度，来增强各个施工单位的施工管理意识。首先，要让每一个施工单位，都认识到水利工程施工管理的重要性，明确水利施工的工作内容。当施工单位中标后，就需要按照水利施工管理规定的具体要求，展开科学有效的管理工作。其次，水利工程建设的项目法人单位和当地政府，要针对水利施工管理相关规定和招投标的相关文件，按照有关政策和法律法规的进行监督和落实，尤其对于施工管理不到位的现象，而导致水利工程施工出现安全问题，给予相应的施工单位处罚，促使施工单位能够高度重视施工管理工作。从而真正将水利施工管理落实到各个施工环节之中，确保水利工程施工的安全性和管理效果。

4 加强过程建设项目的合同管理

合同管理是贯穿过程项目管理全过程的核心和灵魂，加强工程建设合同管理不仅有利规范项目各方的市场行为，维护合同各方的合法权益和相关责任，而且可以有效的规避项目风险，也是将来发生争议时处理纠纷的依据。合同的具体内容包括：单位的名称、项目法人和地址，合同款项，数量、质量、价款或报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法等。进行合同管理的目的就是通过施工合同的签订和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使项目内部各部门和各单位，工程各参与方、各环节相互衔接、密切配合，以确保项目目标最终得以实现。由于项目合同管理的工程是一个动态过程，这就要求合同管理机构和人员运用管理职能和管理方法对合同的签订和履行进行全过程的动态管理。

结语：现代社会经济的发展对于健全有效的基础设施具有很强的依赖性，作为其中的重要组成部分，水利工程的建设质量直接影响着当地农业以及相关产业的发展。要保证水利工程的质量能够满足农业发展以及其他产业对其的具体需求，加强水利工程的质量控制工作以实现施工质量的不断提高，已经成为大多数人的共识。施工单位必须重视施工过程中的管理工作，采取科学合理的管理措施，积极改善实际施工过程中存在的问题，不断提高施工质量水平，为实现更高的社会效益和经济效益而努力。

参考文献

[1] 王金科.水利工程施工管理的重要性和对策措施[C]//云南省水利学会2018年度学术交流会，2018.

[2] 李自翔，程令章.水利工程施工阶段质量管理的问题及对策[J].中国水运（上半月），2019（6）：115-116.

[3] 沈小東.分析水利工程施工管理的现状及措施[J].绿色环保建材，2018（2）.

[4] 谢宝华.试论水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].现代物业旬刊，2018（12）.