创新舆论监督工作 保持主流媒体定力

童梦宁

摘 要：当前身处社会转型期和矛盾凸显期，且微信息、微媒体、微社区盛行，面对多元多样多变的舆论场，舆论监督难是党报面临的一大挑战，党报针对群众开办的民生新闻专栏，更应始终保持高度的政治责任感，牢固树立“人民至上”价值理念，坚持党性与人民性统一的原则，引导社会舆论，倡导社会互信，彰显主流价值。

关键词：媒体报道;新闻栏目;舆论监督

中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 13-00-02

在庆祝第二十个记者节期间，新华社播发长篇通讯《情到深处——习近平同志与新闻舆论工作》，在全国引起强烈反响。该文讲述习近平总书记在不同的领导岗位上，关心、信任、支持新闻舆论工作，对实际工作中可能存在的问题和不足，从不回避。近几年来，习近平总书记对宣传思想工作作过诸多论述，如“党性与人民性从来都是一致的、统一的” “舆论监督和正面宣傳是统一的” “新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题”等，堪称是新闻舆论工作的“指南”。

江西日报作为江西省委机关报，始终牢记党的新闻舆论工作职责和使命，于2013年正式创办《党报帮你办》民声新闻栏目，秉持“服务与监督并重”办栏宗旨，受理群众合理诉求，协助地方党委、政府及时予以解决。本栏目运行7年来，赢得社会各界高度认可。以下仅以本栏目受理四类有代表性的舆论监督新闻案例，浅析党报如何践行“人民至上”理念，创新舆论监督工作，加快推动社会治理创新，凸显主流媒体传播定力。

一、面对常规投诉事件，善于“问题性事件正面报道”，引导基层党委、政府主动作为，依法依规解决群众合理诉求，创新基层社会治理

当前，新闻媒体受理的常规投诉大部分是关于办证难、入学难、消费维权难、业委会成立难、教育乱收费、小区屡停水、征地拆迁补偿不兑现等现象。面对这类常规性投诉，江西日报《党报帮你办》栏目本着解决问题、化解矛盾的原则，理性分析问题，以免监督报道偏激片面。

2019年10月，南昌市湾里区梅岭镇康都小区业委会出现“内讧”，业委会主任被罢免。但这位主任以该罢免程序不合法为由，继续履职，并与业委会相互指责或“揭丑”。就此，业委会多次求助小区所在的店前社区及梅岭镇政府，希望政府层面解决“争端”。而镇政府和社区以罢名程序尚无法律依据为由，始终不表态，如同“旁观者”不介入处理，任由业委会内部矛盾激化，令业主深感不安。

就此，《党报帮你办》栏目请南昌市房管局物管处负责人进行分析和裁定。他明确表示，根据业主自治原则，业委会有权推选，也有权行使罢免权力。在本栏目推动下，市、区两级房管部门对梅岭镇进行政策指导，该镇及店前社区遂主动作为，引导业委会依规重新选举业委会主任，化解矛盾，确保小区安定和谐生活环境。

就梅岭镇涉嫌“懒政”行为，2019年10月25日本报刊发的《业委会起“内讧”业主不知所措》报道未直接进行批判，而是以客观、严谨的态度，协助基层政府寻求解决办法，妥善化解社会矛盾，将“问题性事件正面报道”，为创新基层社会治理提供舆论保障。

二、面对突出舆情事件，公开报道与内参相结合，引导社会舆论同时，推动地方党委、政府及时解决“敏感问题”

2016年12月，上高县自来水厂受取水口上游的宜丰县工业园区部分企业非法排污等影响，第四次出现水污染问题，危及全县30万人饮水安全问题，引发当地数百群众聚集两县政府，“打砸污染企业”戾气弥漫网络平台。面对该舆情事件，江西日报《党报帮你办》栏目未选择回避，而是冷静从容地派记者赴实地调查。

记者分别走访上高县自来水厂、取水口及涉嫌非法排污的工业园区，重点了解宜春市及两县政府部门的处置情况，并建议宜春市环保部门对污染“重灾区”即取水口预警断面监测点所在村的地下水进行检测。根据所调查采访到的第一手材料，本报采用公开报道和内参相结合的形式，及时发布报道。

2016年12月21日，江西日报刊发公开报道《上高县水厂取水口遭污染  宜丰工业园关停或整顿29家企业》，重点突出地方政府处置“水污染”的态度、举措，以及根本解决饮水安全的有效措施，并客观报道了宜春市环保部门对“重灾区”地下水检测结果，以科学数据澄清了“污水致癌”等谣言，消除了群众恐慌心理。而相关内参报道则直击要害，对“屡查屡犯”的水污染事件理性提出质疑，督促相关监管部门建立长效监管机制。

面对这类突出舆情事件，且涉及数十万民众身心健康息息相关的大问题，本报未“失语”，更未“乱语”，而是本着对党和人民高度负责的态度，先后发布公开报道及内参，析事明理，引导舆论，促使舆情事件得到有效解决，发挥了党报舆论稳压器、平衡器作用，凸显了党报的担当，赢得了当地群众及社会各界认可。

三、面对信访“顽疾”事件，监督报道与“劝和”服务并重，传递向上向善的力量，达成社会互信

作为一个专注民声民情的栏目，江西日报《党报帮你办》承载着民众寄予的厚望。如何审时度势，通过党报舆论监督，推动地方党委、政府进一步正视合理的信访诉求，妥善予以解决呢？

2016年4月下旬，据铅山县湖坊镇移民村即安兰村数位村民反映，10年前该镇纵容个别村干部涉嫌虚报地名，骗取农田水利及地方交通建设项目，甚至挪用移民扶持项目资金。当年涉事的县扶贫移民办及镇政府等相关部门干部已被依法处理，但涉事村干部却“逍遥法外”。多年来，他们为此频繁向当地政府及纪检监察部门上访，而“问题村干部”始终未得到查处。

《党报帮你办》栏目就此介入，发现这些信访群众所反映的问题基本属实。此外，铅山县纪委监委及湖坊镇政府曾派干部数次与这些群众进行过沟通，但均遭遇“抵触” “不信任”等困惑，导致问题未得到彻底解决。就此，本报连续刊发《村干部疑造假骗取移民扶持项目》《安兰村又现多个移民后期扶持项目涉嫌虚报》等调查报道，引起了省、市纪委监委、移民扶贫办等部门高度重视，最终县纪委监委依法依纪处理了涉事村干部，进一步规范移民扶持项目申报工作。

之后，《党报帮你办》栏目还主动承担“劝和”重任，协助铅山县纪委监委及湖坊镇政府再次与信访群众沟通，传递向上向善力量，达成互信，解开了信访群众心中的“死疙瘩”。

四、面对执法“不当”投诉事件，讲究“说话技巧”，借助上级监管部门力量，督促基层职能部门依法依规履责

通过梳理，我们发现，群众投诉事件中，逾半数是因为相关职能部门干部执法“不当”造成的。我们深知，舆论监督目的不是揭“丑”，而是帮助职能部门及时改进工作作风，依法履职，解决群众合理诉求。因此，面对这类报道善于讲究“语言艺术”，借助上级监管部门力量，迂回监督，引导基层职能部门正视群众诉求。

2016年4月，乐平市涌山镇13岁女童小宇（化名）在景德镇市珠山区一美容店做学徒期间失联，其家人多次求助珠山区新厂派出所。该派出所介入调查后，了解到小宇已陷入传销，但以传销案件以市场监管部门受理为由，始终不予立案。而根据公安部相关规定，公安机关接到未满14周岁的未成年人失踪超过48小时的报案，应当立即予以刑事案件立案，迅速开展侦查工作。

小宇失联8个月之后，其家人求助江西日报《党报帮你办》栏目。面对记者调查采访，新厂派出所相关负责人产生抵触、对立情绪，导致采访工作受阻。记者就此主动向省公安厅及景德镇市公安局反馈，并与珠山区分局相关负责人面对面交流。之后，本报相关报道淡化基层公安部门履职中存在的“不当”问题，重点突出警方高效办案等相关内容。事隔半月后，小宇终于被当地警方成功解救回家，令她全家感激涕零。

通过以上案例分析，我们清醒地认识到，在多元化的社会思潮中，如果新闻记者带着曝光、找事的心理，咄咄逼人开展采访报道，只能给社会添堵、添乱、添麻烦。因此，本报在受理群众诉求中，始终牢固树立“人民至上”理念，牢牢把握正确政治方向和舆论导向，放大理性声音，匡正失范行为，增进社会共识，激浊扬清，为创新社会治理提供舆论保障。

参考文献：

[1]新华社通讯《情到深处——习近平同志与新闻舆论工作》，2019年11月

[2]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[3]新華社课题组.习近平新闻舆论思想要论[M].北京：新华出版社，2017.

[4]中宣部新闻局.习近平总书记党的新闻舆论工作座谈会重要讲话精神学习辅助材料[M].北京：学习出版社，2016.